7. Типология государства. Формационный и цивилизационный подходы.

Типология государства – это специальная классификация, которая подразделяет государства на определенные типы. Тип государства - совокупность важных признаков, характеризующих классовые и экономические стороны государства. Первые попытки выведения общих закономерностей формирования и функционирования государств были предприняты Аристотелем, который считал, что основными критериями разграничения государств являются количество властвующих в государстве и осуществляемые государством функции. По количественному признаку различаются государства, где основные властные полномочия принадлежат единоличному главе государства, государства, управляемые коллективным органом власти, и наконец, такие государства, где принятие наиболее важных решений непосредственно зависит от большинства населения. В зависимости от сущности механизма государственного функционирования Аристотель выделяет правильные и неправильные государства. К правильным формам относятся монархии (единоличная власть монарха направлена на достижение общественного блага), аристократии (власть немногих «лучших», заботящихся о государственных и общественных нуждах), демократии (властные полномочия осуществляются непосредственно населением). К неправильным Аристотель относит деспотию (произвольную, ничем и никем не ограниченную власть тирана), олигархию, при которой представители власти заботятся о собственных материальных интересах в ущерб общегосударственным, и наконец, охлократию - «власть толпы».

Подходы к типологии государств:1) формационный подход. Данный подход был разработан в рамках марксистско‑ленинской теории государства и права. Согласно ему под типом государства понимается система основных признаков, свойственных государствам определенной общественно‑экономической формации, которая проявляется в общности их экономической базы, классовой структуры и социального назначения; 2) цивилизационный подход.

Суть формационного подхода заключается в понимании государства как системы взаимосвязанных экономических (базисных) отношений, предопределяющих формирование надстройки (объединяющей социальные, политические, идеологические отношения). Сторонники данного подхода рассматривают государство как специфический социальный орган, возникающий и отмирающий на определенном этапе развития общества. Согласно формационному подходу к типологии государства в процессе смены общественно-экономических формаций в результате социальных революций с объективной необходимостью происходит переход от одного исторического типа государства к другому, более высокому. Выяснение типа государства основывает­ся на понимании истории как естественноисторического процесса смены общественно-экономических формаций, каждой из которых в условиях существования классов соответствует определенный тип государства.

Для определения типа государства при формационном подходе учитывают:

1) соответствие уровня государства определенной общественно‑экономической формации. Общественно‑экономическая формация – исторический тип общества, который основан на определенном способе производства; 2) класс, инструментом власти которого становится государство; 3) социальное назначение государства.

Формационный подход выделяет следующие типы государств:1) рабовладельческий; 2) феодальный; 3) буржуазный; 4) социалистический. Первые три относились к эксплуататорским формациям, последний - к народному.

Формационный подход имеет следующие достоинства: 1) продуктивность деления государств на основании социально‑экономических факторов; 2) возможность объяснения поэтапного развития, естественно‑исторического характера формирования государства.

Недостатки: 1) односторонность; 2) не учитываются духовные факторы.

Цивилизационный подход связывает тип государства с той ступенью (стадией) научно-технического прогресса и жизненного уровня населения, определяемого потре­блением и оказанием услуг, которой соответствует данное государство. Довольно часто под «цивилизацией» понимают культуру, развитие общества в целом. «Цивилизация – это замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, национальных, географических и других признаков» (А. Тойнби). В этом случае в зависимости от признаков выделяют египетскую, западную, православную, арабскую и другие цивилизации. Тем самым можно говорить о цивилизациях: 1) современных и древних; 2) западных, восточных, православных и др. В цивилизационном подходе различают следующие признаки: хронологические, производственные, генетические, пространственные, религиозные и др.

С цивилизационным подходом связывают теорию «стадий экономического роста» (У. Ростоу). По Ростоу, все общества по экономическому развитию можно отнести к одной из пяти стадий: традиционное общество; переходное общество, в котором закладываются основы преобразований; общество, переживающее процесс сдви­га; созревающее общество и общество, достигшее высо­кого уровня народного потребления. К первой стадии он относит аграрные общества, основанные на доньютоновой науке и технике. Ко второй стадии - трансформа­ции «традиционного общества» в более развитый период закладывания основ для «сдвига» в области обрабаты­вающей промышленности. Третья стадия, собственно, «сдвиг», «взлет» научно-технического развития как в про­мышленности, так и в сельском хозяйстве. Четвертая ста­дия характеризуется как пора «зрелости», когда на основе научно-технических достижений и роста инвестиций на­ционального дохода достигается устойчивое превышение выпуска продукции над ростом населения. Пятая стадия обозначена как период «высокого уровня массового по­требления», в который ведущие секторы экономики пере­ходят на производство предметов потребления длительно­го пользования и услуг. К этой стадии он относит обще­ство, которое характеризуется как «государство всеобщего благоденствия».

К теории Ростоу примыкают теории «менедже­ризма», «единого индустриального общества», «постин­дустриального общества» и др., согласно которым в со­временную эпоху необходимость в революционном из­менении условий жизни общества отпадает, поскольку научно-техническая революция автоматически выступает как заменитель социальной революции, который несет социальные преобразования, но не затрагивает основы капитализма - частной собственности. Известна также теория «конвергенции», сближения двух систем, социа­листической и капиталистической, которую разрабатывал академик А. Д. Сахаров (совмещение в едином типе общества и государства того лучшего, что содержат в себе обе системы).

Положительные черты цивилизационного подхода: 1) выделение духовных, культурных факторов; 2) более четкая типология государств. Недостатки: 1) низкая оценка социально‑экономического фактора; 2) преобладание типологии общества над типологией государства.

Существует несколько подходов к типологии государ­ства: 1) тип государства связывается с типом общественно политической формации: рабовладельческое, феодальное, буржуазное, этократическое (псевдосоциалистическое); 2) в основе классификации лежит степень политической свободы: демократическое, антидемократическое, автори­тарное, полицейское, фашистское, расистское; 3) в основе лежит тип цивилизации: древневосточное, древнегрече­ское, древнеримское, средневековое, современное.