17,2. Видатки державного бюджету

а) економічна сутність видатків державного бюджету; (10)

б) бюджетна класифікація видатків державного бюджету; (10)

в) бюджетне фінансування видатків: форми та методи. (15)

расходы - это совокупность денежных отношений, которые складываются в процессе распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных ресурсов для финансирования основных расходов общества

Расходы бюджета классифицируются по: ст 10 бюджетного кодексу

1) функциями, с выполнением которых связанные расходы (функциональная классификация расходов); 2) экономической характеристикой операций, при проведении которых осуществляются эти расходы (экономическая классификация расходов); 3) признаком главного распорядителя бюджетных средств (ведомственная классификация расходов); 4) бюджетными программами (программная классификация расходов). Функциональная классификация расходов бюджета включает расходы на: а) общегосударственные функции (содержание высших органов гос. управления, органов местной власти и местного самоуправ-я;

б) оборону (военная и гражданская оборона; военная помощь зарубежным странам; военное образование

в) функции охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и функции судебной власти (

г) экономическую деятельность (общая экономическая, торговая и трудовая деятельность; лесное и сельское хозяйство,

д) охрану окружающей природной среды

е) жилищно-коммунальное хозяйство

ж) здравоохранение (медицинская продукция и оборудование; поле ¬ клиники и амбулатории,

з) духовное и физическое развитие (физическая культура и спорт; культура и искусство

и) образование (дошкольное образование; общее среднее образование; профессий ¬ но-техническое образование;

к) социальную защиту и социальное обеспечение (социальный за ¬ способности на случай нетрудоспособности; социальная защита пенсионеров; социальной защите ветеранов войны и труда; социальной защите семьи, детей и молодежи;

Экономическая классификация расходов бюджета уточняет использование бюджетных средств в соответствии с их предметными признаками (заработная плата, аренда, капитальные расходы и т.п.).

. Расходы бюджета по этому типу классификации группируются в единые блоки и составляют: текущие расходы; нераспределенные расходы; кредитование с вычетом погашения. Текущие расходы включают: а) расходы на товары и услуги; б) выплаты процентов (дохода) по обязательствам; в) субсидии и текущие трансферты; В состав капитальных расходов входят: а) приобретение основного капитала; б) создание государственных запасов и резервов; в) приобретение земли и нематериальных активов; г) капитальные трансферты. Нераспределенные расходы составляют расходы из резервных фондов Государственного бюджета Украины и местных бюджетов. Состав нераспределенных расходов определяется законом о Государственном бюджете Украины или решением соответствующего местного совета. К ведомственной классификации расходов Государственного бюджета Украины относят расходы на финансирование Управления делами Верховной Рады Украины, Государственного управления делами, хозяйственного управления Секретариата Кабинета Министров Украины, Конституционного Суда Украины, Верховного Суда Украины, Высшего хозяйственного суда Украины, Генеральной прокуратуры Украины, министерств, государственных комитетов, государственных управлений и комиссий, областных государственных администраций и т.д. Программная классификация расходов бюджета строится на распределении бюджетных назначений по бюджетным программам. Согласно статье 2 Кодекса бюджетная программа является систематизированным перечнем мероприятий, направленных на достижение единой цели и задач, выполнение которых предлагает и осуществляет распорядитель бюджетных средств в соответствии с возложенными на него функциями. Разработку, анализ и отбор программ на стадии планирования, составления проекта проводит главный распорядитель средств, он же обосновывает свои предложения. Программная классификация расходов государственного бюджета соответственно с требованиями части 3 статьи 38 Кодекса ежегодно определяется Законом Украины «О Государственном бюджете Украины».

92, Бюджетне фінансування - это безвозвратное, безвозмездное выделение средств из бюджета, обеспечивающий процесс расширенного воспроизводства, содержание социальной сферы, обороноспособности и аппарат управления государством с соблюдением режима экономии при постоянном осуществлении контроля.

Суть бюджетного финансирования состоит в том, что с помощью этого механизма налаживаются денежные отношения, возникающие между государством, с одной стороны, и предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности и физическими лицами - с другой, с точки зрения направления и использования денежных средств централизованного фонда на расширенное воспроизводство, повышение уровня жизни, удовлетворения общественных потребностей и обеспечения других непосредственных государственных мероприятий.

независимо от источников покрытия бюджетного финансирования осуществляется на основе следующих принципов:

- Плановости; - целевого направления средств; - необратимости и безвидплатности; - эффективного использования средств; - оптимального сочетания собственных, кредитных и бюджетных источников; - соблюдение режима экономии; - осуществление постоянного контроля за использованием бюджетных средств.

Форми

1Сметное финансирование - это обеспечение государственными денежными средствами учреждений и организаций социально-культурной сферы, обороны, органов государственного управления и социальной защиты населения;

2) государственное финансирование инвестиций. Соответствии с бюджетной классификацией расходов финансирования строительства объединены в одну группу вместе с архитектурой и включает государственные инвестиции на основные объекты экономического и социального развития Украины в рыночных условиях;

3) ссуды из государственного бюджета государственным предприятиям. Финансовая поддержка государственным и другим предприятиям, в имуществе которых доля государственной собственности превышает 50%, осуществляется из бюджетных ассигнований, как правило, на возвратной основе под утвержденные проекты использования средств, предоставляемых в качестве государственной поддержки.

4) государственные дотации - это форма бюджетного финансирования, которая применяется для финансирования планово-убыточных предприятий и организаций, оказывающих услуги или производящих необходимый народному хозяйству продукции, затраты на производство которых выше цен реализации