10, 2. Бюджетний дефіцит як економічне явище (35)

а) поняття бюджетного дефіциту; (5)

б) причини виникнення бюджетного дефіциту; (10)

б) види бюджетного дефіциту; (10)

б) методи покриття бюджетного дефіциту; (10).

Бюджетный дефицит - это превышение расходной части бюджета над доходной. В условиях идеального состояния экономики такое явление практически отсутствует, поскольку государство может оптимально сравнивать объемы своих расходов в соответствии с финансовыми возможностями без всякого вреда для общества.

66, 70основные причины возникновения бюджетного дефицита, которые могут быть обусловлены:

- Чрезвычайными событиями (войнами, эпидемиями, стихийными бедствиями и т.д.), что требует использования большого объема денежных средств в условиях нехватки обычных резервов;

- Необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики в целях ее структурной перестройки, которая в будущем позволит обеспечить прирост валового внутреннего продукта, укрепить экономическую мощь государства и повысить материальный и культурный уровень жизни народа.

- Кризисными явлениями в экономике и ее развалом;

- Неэффективностью финансово-кредитных связей;

- Не совершенством финансового законодательства

Резким снижением эффективности производства

Несовершенством и частыми изменениями финансового законодательства

Неэффективным функционированием бюджетного механизма

Значительным ростом и нерациональной структуре бюджетных расходов

67 , - сбалансированный бюджет; - бюджет с профицитом;- бюджет с дефицитом.

Сбалансированный бюджет предполагает равенство доходной и расходной чисти бюджета.

Бюджет с профицитом предполагает превышение доходов над расходами. Согласно БКУ профіцит бюджета утверждается исключительно с целью погашения основной суммы долга и на обеспечение сохранения раз мера оборотной кассовой наличности (часть остатка средств общего фонда соответствующего бюджета, которая планируется на начало планового бюджетного пери ода с целью покрытия временних кассовых развывов).

Профицитный госбюджет в финансовой истории Украины не планировался ни разу, но по результатам фактического выполнения дважды получался профицитным. (2000 – 697,3млн.грн., 2002 – 1 млрд119,4 млн.грн. Класификация

Дефицит бюджета классифицируют по определённым критериям:

По форме проявления бюджетный дефицит делится на открытый и скрытый.

Открытый бюджетный дефицит – официально признанный дефицит, провозглашённый в Законе про бюджет на соответствующий год.

Скрытый – не признанный официально, который проявляется в завышении плановых объёмов доходов, включённые в состав доходов источников покрытия бюджетного дефицита.

По причинам возникновения бюджетный дефицит бывает: вынужденный и сознательный.

Вынужденный дефицит является последствием сокращения объёмов ВВП и, соответственно, ограниченности финансовых ресурсов страны.

Осознанный дефицит возникает вследствие целенаправленных изменений в размерах государственный доходов и расходов.

По направления дефицитного финансирования различают активный и пассивный дефицит.

Активный дефицит характеризуется направлением средств на инвестирование экономики, которая способствует росту ВВП.

Пассивный дефицит характеризуется направлением средств на покрытие текущих затрат (социальные трансферты, выплата зарплаты в бюджетной сфере, оплата процентов по долгу и др. текущие затраты).

68, 71 В мировой практике используют два основных метода покрытия бюджетного дефицита: безэмисийний и эмиссионный.

Наиболее эффективным является безэмисионный метод, с помощью которого можно избавиться от дефицита без дополнительного выпуска денег в обращение. Беземисийний метод покрытия дефицита бюджета предусматривает привлечение к этому процессу внешних и внутренних источников. Внешними источниками могут быть кредиты международных финансовых институтов и иностранных государств, а также безвозмездная и безвозвратная финансовая помощь под целевые программы, имеющие международное значение. Внутренними источниками могут быть кредиты Национального Банка Украины и доходы от операций с ценными бумагами. Наличие внешних и внутренних кредитных источников обусловливает возникновение внутреннего и внешнего долга государства. Как следствие, государство должно осуществлять контроль и эффективное управление государственным долгом.

Эмиссионный метод покрытия бюджетного дефицита предполагает использование денежно-кредитной эмиссии. Такой метод не совсем целесообразным, поскольку он негативно влияет на экономическую ситуацию в государстве. Бюджетным кодексом определено, что эмиссионные средства НБУ не могут быть источником финансирования дефицита Государственного бюджета Украины.

Джерелами покриття бюджетного дефіциту можуть бути: — державні позики;— емісія грошей.