61. Порядок уплаты и взыскание алиментов.

СК предусматривает добровольный порядок уплаты алиментов, т. е,по соглашению сторон об уплате алиментов (см. вопрос 42). В случае отсутствия соглашения об уплате алиментов СК преду­сматриваетсудебный порядок уплаты алиментов, т. е. взыска­ние алиментов по решению суда. Основанием взыскания алиментов в судебном порядке являетсяотсутствие соглашения об уплате алиментов'.  между плательщиком алиментов и их получателем; законными представителями указанных лиц (в случае их не­дееспособности) . При наличии между сторонами соглашения об уплате алиментов истецвправе требовать в судебном порядке только'.  принудительного исполнения соглашения; изменения соглашения; расторжения соглашения; признания соглашения недействительным. На требование о взыскании алиментов в судебном порядке не распространяется исковая давность, т. е. лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с мо­мента возникновения прав на алименты, если алименты не вы­плачивались ранее по соглашению сторон об уплате алиментов. Алименты присуждаются на будущее время. В порядке исключе­ниявозможно взыскание алиментов (в пределах 3-летнего срока) за время,предшествующее представлению иска, только при нали­чии следующихусловий:  до момента обращения в суд алименты не выплачивались; лицо, требующее алименты, принимало меры к получению алиментов, но они не были получены в результате уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. Суд вправе вынести постановление о временной уплате али­ментов довступлении решения суда в законную силу. В этом слу­чае алименты выплачиваются с момента вынесения решения суда до момента вступления его в законную силу. При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей воз­можно вынесение постановления о временной уплате алиментов и до вынесения судом решения — с момента обращения в суд. Процедура взыскания алиментов заключается в том, что судеб­ныйпристав направляет исполнительный лист администрации организации,где работает плательщик алиментов.  На основании исполнительного листа, судебного приказа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов администрация организации, где работает плательщик, обязана удерживать алименты из его заработной платы или иного до­хода и перечислять их за счет получателя в 3-дневный срок. Администрация организации, где работает плательщик алимен­тов, на основании решения суда или нотариально удостове­ренного соглашения об уплате алиментов обязана в 3-дневный срок сообщить судебному приставу по месту исполнения ре­шения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты, об увольнении лица, обязанного платить алименты, а также о но­вом месте его работы или жительства, если оно известно. Лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в 3-дневный срок сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уп­лате алиментов несовершеннолетним детям — и о наличии до­полнительного заработка или иного дохода.

62. индексация алиментов. Судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном частью 1 статьи 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации. 2. Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.

63. соглашение об уплате алиментов. соглашение об уплате алиментов заключается:  между плательщиком алиментов; получателем алиментов. При этом:  при недееспособности одного из них от его имени действует его законный представитель (опекун); при ограничении дееспособности одного из них соглашение заключается с согласия законного представителя (попечителя); при заключении соглашения об уплате алиментов на несовер­шеннолетних детей, не достигших возраста 14 лет, от имени ребенка заключаетсоглашение:  один из родителей; опекун; приемные родители; при заключении соглашения об уплате алиментов на несовер­шеннолетних детей в возрасте от 14 до 18 лет несовершенно­летний заключает соглашение с согласия своих законных пред­ставителей. 2. Соглашение об уплате алиментов:  заключается в письменной форме; подлежит нотариальному удостоверению. Соглашение об уплате алиментов, не удостоверенное в нотари­альном порядке, является ничтожным, за исключением случая, когда соглашение может быть признано действительным в су­дебном порядке на основании п. 2 ст. 165 ГК, если одна из сторон алиментного соглашения приступила к его фактиче­скому исполнению, а другая уклоняется от его нотариального удостоверения. В данном случае последующего нотариального удостоверения соглашения не требуется. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов приравнивается по своей исполнительной силе к исполнительномулисту, т. е.\  исполнение по нотариально удостоверенному соглашению осу­ществляется так же, как и по исполнительному листу; выдачи других исполнительных документов для удержания али­ментов не требуется. 3. Изменение или расторжение соглашения об уплате алиментовосуществляется:  в любое время; по взаимному согласию; только в той же форме, что и само соглашение об оплате али­ментов. Не допускается:  • односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов; • одностороннее изменение его условий. В случае одностороннего отказа от исполнения или одностороннего изменения его условий сторона, интересыкоторой нарушены, вправе обратиться в суд с иском:  о принуждении другой стороны к исполнению соглашения; изменении соглашения; расторжении соглашения.

64. алиментные правоотношения супругов. Обязанность родителей содержать дитинуАлиментни правоотношения (обязательства) родителей и детей по содержанию - это правоотношения, в которых одна сторона обязана предоставить другой стороне содержания на основаниях и в порядке, установленных законом, а вторая сторона вправе требовать исполнения такого обязательна 'связи. Правоотношения родителей и детей по содержанию в зависимости от самого обязанного лица можно разделить на две основные группы, каждая из которых имеет свои подгруппы. Во-первых, это алиментные обязательства родителей по содержанию ребенка, в которые входят обязательства родителей по содержанию ребенка до достижения им совершеннолетия (ст. 180 СК); обязательства родителей по содержанию совершеннолетних дочери, сына, которые продолжают обучение и в связи с этим нуждаются в материальной помощи (ст. 199 СК); обязательства родителей по содержанию нетрудоспособных совершеннолетних дочери, сына, нуждающихся в материальной помощи (ст. 198 СК); обязательства родителей участвовать в дополнительных расходах на несовершеннолетнюю ребенка, вызванных особыми обстоятельствами (ст. 185 СК). Во-вторых, это алиментные обязательства совершеннолетних детей по содержанию родителей, состоящих из обязательства совершеннолетних детей по содержанию нетрудоспособных родителей, нуждающихся в материальной помощи (ст. 202 СК); обязательства совершеннолетних детей принимать участие в дополнительных затратах на родителей, вызванных тяжелой болезнью или инвалидностью, немощностью (статьи 203, 206 СК). В связи с особым состоянием ребенка как личности, в силу своего возраста нуждается в определенной материальной поддержке и защите, отдельное значение среди алиментных правоотношений родителей и детей имеют правоотношения, по которым родители обязаны содержать ребенка до его совершеннолетия.

65. алиментные правоотношения бывших супругов. Согласно СК РФ бывший супруг вправе при определенных обстоятельствах требовать взыскания алиментов в судебном порядке с другого бывшего супруга. После развода семейные связи между супругами прекращаются, они становятся посторонними друг другу лицами, и поэтому право бывшего супруга требовать предоставления содержания после расторжения брака ограничено. В соответствии со ст. 90 CК РФ право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют: бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка. Бывшая жена сохраняет право на алименты только в том случае, если беременность возникла до момента расторжения брака. Женщина, состоявшая в фактическом браке, не имеет такого права; нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы. Нетрудоспособность ребенка может возникнуть как до расторжения брака, так и после его расторжения; нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака. Нетрудоспособным признается супруг, достигший пенсионного возраста или являющийся инвалидом I, II, III группы. Причины инвалидности значения не имеют; нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время. Под пенсионным возрастом в данном случае следует понимать возраст для мужчин – 60 лет, женщин – 55 лет. Вопрос о длительности брака разрешается судом в каждом конкретном случае. Нуждаемость супруга определяется путем сопоставления его доходов с необходимыми расходами. Данный вопрос также решается применительно к каждому конкретному делу. Обязанность предоставления алиментов может быть наложена на бывшего супруга, только если он обладает необходимыми для этого средствами (т. е. если у него после выплаты алиментов как бывшему супругу, так и другим лицам, которых он обязан содержать по закону, останутся средства для собственного существования). Размер алиментов и порядок их предоставления бывшему супругу после расторжения брака могут быть определены соглашением между бывшими супругами. Соглашение супругов об уплате алиментов в случае расторжения брака может быть составной частью брачного договора (п. 2 ст. 42 СК РФ) или самостоятельным алиментным соглашением, заключаемым в период брака или после его расторжения. Соглашение об уплате алиментов бывшему супругу должно быть заключено в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Семейный кодекс не устанавливает срок исковой давности по требованиям о взыскании алиментов на содержание супруга и бывшего супруга. Согласно ст. 107 СК РФ лицо, имеющее право на получение алиментов (т. е. супруг и бывший супруг), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по письменному, нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов.

66. алиментные правоотношения других членов семьи. Алиментные обязательства могут возникнуть не только между родителями и детьми, супругами (бывшими супругами), но и между другими членами семьи. Перечень “других членов семьи”, на которых может быть возложена обязанность по уплате алиментов, определен законом и является исчерпывающим. В него входят: 1) братья и сестры;  2) дедушки и бабушки;  3) внуки;  4) пасынки и падчерицы;  5) лица, находившиеся на фактическом воспитании.  Право на получение содержания от указанных лиц имеют несовершеннолетние и совершеннолетние нетрудоспособные, нуждающиеся в помощи братья и сестры, внуки, дедушки и бабушки, фактические воспитатели, мачехи и отчимы. В теории семейного права алиментные обязательства других членов семьи отнесены к обязательствам “второй очереди”, так как они возникают в случае невозможности получения содержания от родителей, детей, супругов. Алиментная обязанность других членов семьи может выполняться на основе соглашения, а при его отсутствии — по решению суда. Специфика алиментных обязательств других членов семьи зависит от их субъектного состава.

67. прекращение алиментных обязательств.  Перечень обстоятельств (оснований), прекращающих алиментные обязательства, зависит от порядка уплаты алиментов (т. е. добровольного или судебного). Если алиментные обязательства были установлены соглашением сторон об уплате алиментов, то они согласно п. 1 ст. 120 СК прекращаются:    а) смертью одной из сторон;    б) истечением срока действия соглашения;    в) по иным основаниям, непосредственно предусмотренным соглашением об уплате алиментов (например, при восстановлении трудоспособности или прекращении нуждаемости бывшего супруга, на содержание которого другим бывшим супругом выплачивались алименты).    Основания прекращения выплаты алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, названы в п. 2 ст. 120 СК.    Во-первых, выплата алиментов прекращается по достижении ребенком совершеннолетия, так как согласно ст. 80 СК родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Прекращается выплата средств на содержание несовершеннолетних детей (по судебному приказу или решению суда) также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (вступление несовершеннолетнего в брак в установленном порядке или эмансипация несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, — п. 2 ст. 21 ГК, ст. 27 ГК).    В литературе по семейному праву высказывается точка зрения о несовершенстве нормы закона, позволяющей императивно прекращать выплату алиментов родителями (родителем) на детей в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия при вступлении несовершеннолетнего в брак. В обоснование подобной позиции приводится довод о существенном возрастании материальных затрат у несовершеннолетних лиц, создавших семью, что может потребовать оказание имущественной поддержки со стороны родителей. Однако с такой мотивировкой сложно согласиться, так как несовершеннолетний гражданин вступает в брак добровольно и должен предвидеть его последствия, в том числе и имущественного характера. Поэтому перекладывать в такой ситуации бремя содержания вновь созданной семьи на родителей несовершеннолетнего супруга безосновательно, из чего и исходил законодатель при установлении в ст. 120 СК оснований прекращения алиментных обязательств.    Во-вторых, выплата алиментов прекращается при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты. Это связано с тем, что усыновители по отношению к усыновленным детям приравниваются в правах и обязанностях к родственникам по происхождению, т. е. к родителям, которые, в частности, обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (ст. 80, 137 СК). Вопрос о прекращении уплаты алиментов на усыновленного ребенка решается судом по просьбе родителя, обязанного уплачивать алименты, по правилам ст. 440 ГПК, предусматривающей порядок прекращения исполнительного производства, поскольку вступившее в законную силу решение суда об усыновлении является безусловным основанием к прекращению выплаты алиментов. Вместе с тем следует иметь в виду, что решение суда об усыновлении не освобождает родителя, с которого в судебном порядке взыскивались алименты, от дальнейшей их уплаты, если в соответствии с п. 3 ст. 137 СК при усыновлении ребенка за этим родителем были сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к ребенку (т. е. за матерью, если усыновитель — мужчина, или за отцом, если усыновитель —женщина). В указанном случае все вопросы, связанные с изменением размера взыскиваемых алиментов, освобождением от их уплаты, должны рассматриваться судом в порядке искового производства по заявлению заинтересованных лиц. В-третьих, выплата алиментов прекращается при вступлении нуждающегося бывшего нетрудоспособного супруга (получателя алиментов) в новый брак, так как при этом обязанность по его материальной поддержке законом (п. 1 ст. 89 СК) возлагается на супруга по новому браку.    В-четвертых, выплата алиментов прекращается в связи со смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного к их уплате. Требование об уплате алиментов или обязанность по их уплате носят строго личный характер, а значит, не могут перейти к правопреемнику умершего лица.В-пятых, взыскание алиментов прекращается при признании судом факта восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов, т. е. при отпадении условий, необходимых по закону для получения содержания (ст. 85, 87, 89, 90, 93—97 СК). Восстановление трудоспособности должно быть установлено по результатам переосвидетельствования инвалидов I, II и III группы учреждениями медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния здоровья и степени ограничения жизнедеятельности человека.    Вопрос о прекращении нуждаемости получателя алиментов решается судом в каждом конкретном случае с учетом его материального и семейного положения, а также других заслуживающих внимания обстоятельств. Например, о прекращении нуждаемости супруга, получающего алименты от другого супруга, можно говорить при помещении его в дом инвалидов на государственное обеспечение либо передаче его на обеспечение (попечение) общественной или других организаций либо частных лиц (например, в случае заключения договора ренты на условиях пожизненного содержания с иждивением). Это может явиться основанием для освобождения плательщика алиментов от их уплаты, если отсутствуют исключительные обстоятельства, делающие необходимыми дополнительные расходы на супруга — особый уход, лечение, питание и т. п.

68. форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей. В России существует несколько известных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей: • Усыновление (удочерение). • Опека (попечительство). • Приемная семья. • Учреждения для детей-сирот (дом ребенка, детский дом, школа - интернат, частный или городской приют и т.д.). Наряду с этим предусмотрены и другие формы устройства для таких детей. Сейчас в разных регионах России возникают такие новые формы, как: • Детские деревни «SOS». • Приходские детские дома (приюты при епархиях, детские дома при монастырях). • Патронатные семьи, которые созданы по инициативе органов управления образованием. • Семейно-воспитательные группы, как группы реабилитации ребенка. Такое разнообразие и увеличение новых форм устройства детей, лишенных родителей или оставленных без их попечения, не может радовать. Но это лишний раз доказывает возрастающую необходимость избавлять детей от условий, в которых им нет должного места. Почему рожденные на этот свет они остаются без света и родительской любви? Какую форму устройства выбрать для конкретного ребенка? Во многом выбор формы устройства ребенка определяется его социально-правовым статусом. Усыновление возможно в случае если в действительности настоящие родители умерли, недееспособны или лишены родительских прав и не проживают с ребенком длительное время, или дали согласие на усыновление другими родителями. Если статус ребенка определить пока трудно, его можно до выявления обстоятельств поместить под патронатное воспитание. Но среди всех форм жизнеустройства ребенка самым оптимальным для его развития всегда есть и будет семья. Воспитание в государственных детских учреждениях не может удовлетворить потребности ребенка в родительском тепле, заботе и любви. Выпускникам таких учреждений не хватает жизненного опыта, необходимых жизненных навыков, которые можно получить только при воспитании в семье. Поэтому в настоящее время все больше приобретает популярность и приоритет воспитания детей в семейных формах устройства: усыновление, приемная семья, опека или патронат.

69. усыновление (удочерение) : понятие, условия Усыновление представляет собой правовой институт, призванный создать между усыновителем и усыновленным отношения, наиболее близкие к тем, которые возникают между родителями и родными детьми. Усыновление или удочерение (далее — усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1 ст. 124 СК РФ). Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123 СК РФ, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей. Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников. Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении шести месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 3 статьи 122 СК РФ. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным; лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации; лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель); лиц, не имеющих постоянного места жительства;

70. правовой статус усыновителей. Правовой статус усыновителей в целом не отличается от правового статуса лиц, записанных в качестве родителей ребенка (см. п. 6 ст. 137 СК), однако из актовой записи и свидетельства об усыновлении явно следует, что усыновитель не является родителем ребенка. Такая информация может причинить существенный моральный вред как усыновленному ребенку, так и усыновителям. Поэтому усыновители могут обратиться в суд с просьбой об их записи в качестве родителей усыновленного ребенка. В соответствии со ст. 270 ГПК РФ такая просьба должна содержаться в заявлении об усыновлении. В случаях, когда ребенок достиг возраста 10 лет, решение вопроса о записи его усыновителей в качестве родителей зависит от согласия ребенка. Согласие ребенка не требуется, если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем. Воля ребенка в требуемых случаях должна быть выражена до рассмотрения судом заявления об усыновлении, а его согласие на основании ст. 272 ГПК РФ должно прилагаться к заключению органа опеки и попечительства об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка.

71. права усыновляемого ребенка.  Усыновленный ребенок юридически имеет те же права, что и родной, - например, право наследования имущества и получение алиментов при разводе родителей. А приемный сын или дочь просто воспитываются в семьях и не могут претендовать на имущество родителей, более того, государство выплачивает на них пособия. В соответствии с законодательством РФ усыновленный ребенок как в личных, так и в имущественных правах и обязанностях приравнивается к родственникам по происхождению и освобождается от обязанностей по отношению к фактическим родителям и родственникам. Усыновленные сохраняют право на получение пенсии или пособия, причитающихся им по случаю потери кормильца, если это право возникло у них до их усыновления. 72. порядок усыновления. Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством. Дела об установлении усыновления детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора. 2. Для установления усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком. Порядок передачи детей на усыновление, а также осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации. 3. Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка (статья 137 настоящего Кодекса) возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения. Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

73. правовые последствия усыновления ребенка. Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка. Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам). При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель - мужчина, или по желанию отца, если усыновитель - женщина. Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка. Право родственников умершего родителя на общение с усыновленным ребенком осуществляется в соответствии со следующими нормами: Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяют меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. О сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка. Правовые последствия усыновления ребенка, предусмотренные пунктами 1 и 2, наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка.

74. отмена усыновления. Отмена усыновления ребенка производится в судебном порядке. Дело об отмене усыновления ребенка рассматривается с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора. Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка. Усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией. Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. Правом требовать отмены усыновления ребенка обладают его родители, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор.

75. усыновление(удочерение) с иностранным элементом. Согласно ст. 165 СК РФ усыновление (удочерение), в том числе отмена усыновления, на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении (удочерении) ребенка лицом без гражданства - в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства) на момент подачи заявления об усыновлении (удочерении) или об отмене усыновления.  Усыновление (удочерение) на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с гражданами Российской Федерации, детей, являющихся гражданами Российской Федерации, производится в порядке, установленном СК РФ для граждан Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.  При усыновлении (удочерении) на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином, необходимо получить согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок, а также, если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства, согласие ребенка на усыновление.  В случае, если в результате усыновления (удочерения) могут быть нарушены права ребенка, установленные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, усыновление не может быть произведено независимо от гражданства усыновителя, а произведенное усыновление (удочерение) подлежит отмене в судебном порядке (п. 2 ст. 165 СК РФ). Таким образом, правила п. 2 ст. 165 СК направлены на защиту интересов усыновляемых детей и носят ограничительный характер.  Защита прав и законных интересов детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, за пределами территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, осуществляется в пределах, допускаемых нормами международного права, консульскими учреждениями Российской Федерации, в которых указанные дети состоят на учете до достижения ими совершеннолетия.

76. опека, попечительство над детьми. опека и попечительство над детьми, рассматриваемая в семейном праве, является формой устройства сирот с целью защиты их прав и интересов, а так же с целью содержания, образования и воспитания. Регулирование общих вопросов связанных с опекой и попечительством возложено на ст. 145 СК РФ. К детям, оставшимся без родительской опеки, относятся те, чьи родители: -признаны недееспособными; -умерли; -ограничены в родительских правах; -лишены родительских прав. Помимо этого отсутствие родительской опеки может быть вызвано: -уклонением родителей от воспитания детей; -длительным отсутствием родителей (связано с отбыванием наказания в местах заключения, длительной командировкой); -болезнью родителей (болезнь должна прямо препятствовать выполнению родительских обязанностей); -уклонением родителей от защиты прав и интересов ребенка; -другими причинами.Опека оформляется над детьми, не достигшими 14 летнего возраста, а попечительство с 14 лет до 18. (п. 2 ст. 145 СК РФ)

77. правовой статус опекунов и попечителей. Правом представлять и защищать права и интересы несовершеннолетнего, оставшегося без родительского попечения, обладают опекуны и попечители. Правовые отличия опеки и попечительства выражены в различии прав опекуна и попечителя. Если опекун совершает от имени опекаемого все юридически значимые действия, то подопечный лишь оказывает содействие при реализации несовершеннолетним своих прав и обязанностей. Сущность представительства проявляется в том, что действия представителя влекут за собой юридические последствия для другого лица непосредственно, что достигается с помощью двух условий: представитель действует от имени представляемого, а не от своего имени, а круг сделок, которые он вправе совершить от имени представляемого, определяется полномочием[1]. Представительство опекунов и попечителей по защите прав подопечного основано на законе, который устанавливает, что при наличии определенных юридических фактов возникают права и обязанности представителя, и имеет наименование законное, так как оно основывается на факте представления недееспособного лица со всеми вытекающими в силу этого последствиями. При представлении интересов несовершеннолетнего его законный представитель должен исходить из его интересов, но при этом, ориентируясь на свой опыт, и он обладает свободой выбора вариантов своего поведения в различных ситуациях и ориентируется в обязательном порядке на указания органов опеки и попечительства. Опекуны обладают правом представления своих подопечных как по реализации их личных прав, так и имущественных. Если рамки полномочий представителя по имущественным правам по сделкам гражданско-правового характера могут быть более четко очерчены законом, то представление несовершеннолетнего по реализации им своих личных прав закон на сегодня никак не оговаривает, что, безусловно, нуждается в уточнении. Родители и усыновители признаются законными представителями детей в той же мере, как опекун, и могут выступать в их защиту без специальной доверенности. При этом различие в их правовом статусе возникает ввиду различных оснований возникновения представительных полномочий и родителей и опекунов имелись различия в правовом положении этих лиц в качестве представителей несовершеннолетних, такое различие объяснялось не содержанием самих гражданско-правовых обязанностей, а скорее основой полномочий[2].

78. правовая природа приемной семьи. СК РФ не содержит определения понятия "приемная семья". Приемную семью можно определить как опеку (попечительство) над ребенком (детьми), которая осуществляется по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями (приемным родителем), в течение срока, указанного в договоре. Приемная семья - это платный вид опеки (попечительства). Основным отличием приемной семьи от "классической" опеки является специфическое основание возникновения - договор о создании приемной семьи. Разница между приемной семьей и опекой по действующему законодательству проявляется и в правовом статусе лица, на которое возложена обязанность заботиться о ребенке. Приемные родители делают это за плату, а кроме того, во всех случаях они имеют право на возмещение расходов, связанных с исполнением ими своих обязанностей (ст. 155 СК). В то же время в соответствии с п. 1 ст. 36 ГК РФ "обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом". Как видно, различия невелики. 2. СК РФ не дает и прямого ответа на вопрос об отраслевой природе отношений, возникающих из договора о приемной семье. Термин "размер оплаты труда" применительно к вознаграждению приемных родителей не может свидетельствовать в пользу трудо-правовой природы отношений с участием приемных родителей. Анализ предмета договора о передаче ребенка показывает, что от исполняющей стороны в данном случае требуется всецело отдавать себя ребенку, воспитывать его, заботиться о его здоровье и развитии, "готовить его к самостоятельной жизни". Такой широкий спектр обязанностей в совокупности с условиями их исполнения не позволяет сказать, что на приемного родителя возложена определенная трудовая функция. Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор есть соглашение, по которому "работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка". Приемный родитель свободен в выборе времени исполнения своих обязанностей, режимом и распорядком дня не связан. Еще одно обстоятельство - личный характер исполнения со стороны "приемного родителя", подтверждаемый в том числе положениями п. 2 ст. 152 СК РФ. Так, серьезная болезнь этого лица не позволяет ему привлечь кого-либо для исполнения обязанностей, но и не позволяет органу опеки и попечительства заменить "приемного родителя" другим "работником". Надо полагать, что при заключении договора орган опеки и попечительства никак не предполагает в случае болезни "приемного родителя" выплаты пособия по временной нетрудоспособности в соответствии со ст. 183 ТК РФ.

79. содержание договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью. Содержание договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью определяется ст. 152 СК. Из нее следует, что данный договор должен обязательно предусматривать:    а) условия содержания, воспитания и образования ребенка;    б) срок, на который ребенок помещается в приемную семью;    в) права и обязанности приемных родителей;    г) обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства;    д) основания и последствия прекращения договора.    Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью    заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями по месту жительства (нахождения) ребенка. Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются в договоре приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья — приемной семьей. В договоре указывается срок его действия и оговаривается порядок его продления. Примерная форма договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью представлена в Приложении № 1 к Положению о приемной семье. Необходимые изменения и дополнения в текст примерного договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью могут быть внесены по соглашению сторон с учетом конкретной жизненной ситуации.

80. правовой статус приемных родителей. Поскольку приемная семья является разновидностью опеки (попечительства), то к кандидатуре приемных родителей предъявляются все те же требования, что и к кандидатуре опекунов и попечителей (см. комментарий к ст. 146 СК). 2. Приемная семья представляет собой такую разновидность опеки, при которой может иметь место множественность на стороне опекуна (попечителя). Приемные родители (супруги) являются соопекунами одного и того же ребенка. Это означает, что все необходимые юридические действия в защиту прав и интересов несовершеннолетнего подопечного они обязаны совершать вместе. Таким же образом осуществляется защита прав и интересов ребенка его родителями. Кроме того, соопекуны несут солидарную ответственность по договору о приемной семье, а также за вред, причиненный их действиями (бездействием) личности или здоровью подопечного ребенка. 3. Правовой статус приемных родителей совпадает с правовым статусом опекунов и попечителей (см. комментарий к ст. 150 СК), за одним исключением - приемные родители имеют право на получение вознаграждения за исполнение опекунских обязанностей. Возможность выплаты им вознаграждения предусмотрена в п. 1 ст. 36 ГК РФ.

81. права ребенка в приемной семье. Ребенок (дети), переданный в приемную семью, сохраняет право на (п.4 ст.154 СК РФ) общение с родителями и другими родственниками, Контакты родителей с ребенком (детьми) допускаются с согласия приемных родителей. В спорных случаях порядок общения между ребенком (детьми), его родителями, родственниками и приемными родителями определяется органами опеки и попечительства (п.28 Положения о приемной семье). защиту своих прав и законных интересов, выражение своего мнения, причитающиеся ему алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты, предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (ст.57 ЖК РФ).

82. семейные правоотношения с иностранным элементом. Термин "иностранный элемент" закреплен законодательно в п. 1 ст. 1186 Гражданского Кодекса Российской Федерации (указанный термин широко применяется в международном частном праве). Данная норма предусматривает, применение права "к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей". Таким образом, иностранный элемент гражданского правоотношения может выражаться 1) в иностранном гражданстве либо иностранной регистрации в случае юридических лиц его участников; 2) в нахождении объекта гражданских прав за границей; 3) в иных характеристиках. Указанный перечень не является исчерпывающим. Так, в семейных правоотношениях в качестве иностранного элемента может выступать то обстоятельство, что юридический факт, с которым связано возникновение, изменение или прекращение отношения, имел место за границей (например, заключение или расторжение брака между российскими гражданами было произведено на территории иностранного государства). Однако, наибольшее количество коллизий возникает в тех случаях, когда участники семейных отношений имеют различное гражданство либо один из участников не имеет гражданства вообще. В семейном праве в подавляющем большинстве случаев связь правоотношения с иностранным государством выражается, прежде всего, в иностранной характеристике субъектов правоотношения. Раздел VII Семейного Кодекса Российской Федерации, посвященный семейным отношениям с иностранным элементом, назван"Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства". Под гражданством понимают правовую принадлежность лица к конкретному государству, устойчивую правовую связь лица с государством, выражающуюся в совокупности их взаимных прав и обязанностей, т.е. признание этого лица в качестве полноправного субъекта правовых отношений.

83. соотношение семейного права с другими отраслями права. Семейное право находится под активным воздействием конституционного права. Цели и принципы правового регулирования семейных отношений связаны с положениями Конституции РФ, определяющими основные права и свободы граждан (ст. 17, 19, 23, 27, 33, 35, 37, 38, 43, 46). Так, закрепленное в ст. 38 Конституции РФ положение о защите государством семьи, материнства и детства нашло воплощение в ст. 1 СК РФ: семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи. Конституционный принцип равноправия граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения (ст. 19 Конституции РФ) отражен в п. 4 ст. 1 СК РФ, согласно которому “запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности”. Требование государственной регистрации определенной группы юридических фактов, влекущих возникновение или прекращение семейных правоотношений, обусловливает необходимость применения административно-правовых норм. Порядок государственной регистрации и расторжения брака, рождения, усыновления, смерти определяется Федеральным законом “Об актах гражданского состояния” от 22 октября 1997 г. Институты опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми, усыновления, приемной семьи, помимо семейного законодательства, включают Положение об органах опеки и попечительства от 30 апреля 1986 г. В алиментных обязательствах применяются такие понятия, как нетрудоспособность, нуждаемость, заработок, минимальный размер оплаты труда, которые определяются в трудовом праве.В ст. 109 СК РФ закреплена обязанность администрации организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты, удерживать их. Статья 111 СК РФ возлагает на администрацию организации обязанность сообщать о перемене места работы лица, обязанного уплачивать алименты, а ст. 117 СК РФ — обязанность производить индексацию алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. Перечисление алиментных платежей производится через учреждения банковской системы, деятельность которых регламентируется нормами финансового права. Этой же отраслью определяются размер и порядок взыскания государственной пошлины за регистрацию расторжения брака. В отделениях Сберегательного банка Российской Федерации открываются счета на имя детей, оставшихся без попечения родителей. Стоит остановиться на взаимодействии семейного иуголовного права, хотя они и не относятся к смежным отраслям. Основанием применения семейно-правовой ответственности является состав правонарушения в полном или усеченном объеме. Понятие вины как элемента состава правонарушения наиболее полно разработано в теории уголовного права. На защиту прав и интересов семьи в целом и несовершеннолетних детей в отдельности направлены нормы гл. 20 УК РФ, которые предусматривают ответственность за следующие правонарушения: вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления (ст. 150); вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151); торговля несовершеннолетними (ст. 152); подмена ребенка (ст. 153); незаконное усыновление (удочерение) (ст. 154); неразглашение тайны усыновления (удочерения) (ст. 155); неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156); злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157)

84. конституционные положения о семье. Конституция Российской Федерации устанавливает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38). Тем самым признается, что рождение детей и браки не являются только частным делом, а имеют большое общественное значение и требуют государственной поддержки. Всеобщая декларация прав человека констатирует: «Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства» (ч. 3 ст. 16). Из общего конституционного положения вытекают семейные права граждан, и прежде всего – определенные права матери и ребенка Комплекс прав, связанных с семьей, материнством, отцовством и детством, закреплен в Семейном кодексе Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. Государство также защищает эти права, развивая охрану здоровья матери и ребенка, социальное обеспечение, охрану труда работающих матерей, законодательство о браке и семье и др. Так, трудовое законодательство устанавливает оплачиваемый отпуск по беременности и родам – 70 календарный дней до родов и 70 календарных дней после родов (при осложненных родах – 86 дней, а при рождении близнецов – 110). При рождении ребенка женщина получает право на единовременное пособие в размере пяти минимальных окладов. Существуют и другие отпуска и пособия, связанные с беременностью и родами.Закон обеспечивает особую охрану трудовых прав женщин и создание им благоприятных условий труда, отвечающих их физиологическим особенностям: повышенные гарантии при приеме и увольнении с работы, запрещение их труда на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда, ограничение труда беременных женщин в ночное время, перевод их на более легкие работы и др. Законом предусмотрены меры, обеспечивающие сочетание труда с материнством. Трудовое законодательство в этой области весьма обширно и всесторонне охватывает интересы работающих женщин.