- •Назарова в.В. Конспект лекцій з дисципліни
- •Лекция 1 понятие охраны труда, её цели и задачи
- •1.1 Термины и определения
- •4) Разработка системы мероприятий по предотвращению действия, локализации уровня и области действия опасных и вредных производственных факторов на работающих или по применению средств защиты от них;
- •5) Контроль и надзор за реализацией системы мероприятий и доведением условий труда до требований норм и правил.
- •Лекция 2 Законодательная и нормативная база охраны труда в Украине
- •Основные законодательные акты об охране труда. Основные положения законодательства Украины о труде и охране труда.
- •7. Закон Украины «о пожарной безопасности»:
- •Основные принципы государственной политики в области охраны труда, гарантии прав граждан на охрану труда.
- •1 Принцип. Приоритет жизни и здоровья работников, полная ответственность работодателя за создание безопасных и здоровых условий труда.
- •4 Принцип. Социальная защита работников, полное возмещение вреда лицам, которые потерпели от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
- •5 Принцип. Установление единых требований по охране труда для всех предприятий и субъектов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности и видов деятельности.
- •6 Принцип. Адаптация трудовых процессов к возможностям работника с учетом его здоровья и психологического состояния.
- •8 Принцип. Информирование населения, проведение учебы, профессиональная подготовка и повышения квалификации работников по вопросам охраны труда.
- •10 Принцип. Использование мирового опыта организации работ по улучшению условий и повышению безопасности труда на основе международного сотрудничества.
- •Нормативные акты об охране труда, которые действуют на предприятиях.
- •Дисциплинарная, административная, материальная и криминальная ответственность за нарушение законодательства и нормативных актов об охране труда.
- •3.2 Основные полномочия и права органов государственного надзора за охраной труда
- •3.3 Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда
- •3.4 Уполномоченные трудовых коллективов по вопросам охраны труда
- •3.5 Полномочия и права профсоюзов в осуществлении контроля за соблюдением законодательства об охране труда
- •Лекция 4 социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве
- •1 Понятие общеобязательного государственного социального страхования
- •2 Виды общеобязательного государственного социального страхования
- •3 Принципы общеобязательного государственного социального страхования
- •4 Субъекты и объекты общеобязательного государственного социального страхования
- •5 Лица, подлежащие общеобязательному государственному социальному страхованию
- •8 Основные принципы страхования от несчастного случая
- •9 Субъекты и объекты страхования под несчастного случая
- •10 Работодатель
- •11 Лица, которые подлежат обязательному страхованию от несчастного случая
- •12 Процедура страхования работников и регистрации страхователей страховщиком
- •13 Добровольное страхование от несчастного случая
- •14 Страховой риск и страховой случай
- •15 Управление страхованием от несчастного случая
- •15.1 Фонд социального страхования от несчастных случаев
- •15.2 Управление Фондом социального страхования от несчастных случаев
- •15.3 Правление Фонда социального страхования от несчастных случаев
- •15.4 Исполнительная дирекция Фонда социального страхования от несчастных случаев
- •16.2 Профилактика несчастных случаев
- •16.3 Страховые эксперты по охране труда
- •16.4 Обязанности Фонда социального страхования от несчастных случаев, связанные с координацией страховой деятельности
- •16.5 Финансирование страховых выплат, социальных услуг и профилактических мероприятий
- •17 Надзор в сфере страхования от несчастного случая
- •17.1 Надзор за деятельностью Фонда социального страхования от несчастных случаев
- •17.2 Государственный надзор в сфере страхования от несчастного случая
- •18 Возмещение вреда, причиненного застрахованному повреждением его здоровья
- •18.1 Страховые выплаты
- •18.1 Перечисление размера страховых выплат
- •18.2 Определение степени потери трудоспособности пострадавшим
- •18.3 Временное переведение пострадавшего на более легкую работу
- •18.4 Страховые выплаты пострадавшему во время его профессиональной реабилитации
- •18.5 Право на страховые выплаты в случае смерти пострадавшего
- •18.6 Ежемесячные страховые выплаты и другие затраты на возмещение вреда
- •19 Порядок рассмотрения дел о страховых выплатах
- •19.1 Документы для рассмотрения дел о страховых выплатах
- •19.2 Рассмотрение дел о страховых выплатах
- •19.3 Отказ в страховых выплатах и предоставлении социальных услуг
- •19.4 Прекращение страховых выплат и предоставление социальных услуг
- •19.5 Налогообложение страховых выплат
- •20 Порядок и сроки проведения страховых выплат
- •20.1 Сроки проведения страховых выплат
- •20.2 Страховые выплаты в случае пребывания лица, которое их получает, в особых условиях
- •21 Права и обязанности застрахованного и работодателя как страхователя
- •21.1 Права застрахованного
- •21.2 Обязанности застрахованного
- •21.3 Права и обязанности работодателя как страхователя
- •Расследование и учет несчастных случаев.
- •Порядок расследования несчастного случая комиссией предприятия.
- •Порядок проведения специального расследования несчастного случая.
- •Отчетность и информация о несчастных случаях, анализе их причин.
- •Расследование и учет профессиональных заболеваний.
- •Расследование и учет аварий
- •Сущность и виды горения. Классы пожаров
- •Причины возникновения пожаров.
- •Категории помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности.
Отчетность и информация о несчастных случаях, анализе их причин.
Работодатель на основании актов по форме Н-1 составляет государственную статистическую отчетность о потерпевших за формой, утвержденной Госкомстатом, и подает ее в установленном порядке соответствующим организациям, а также несет ответственность за ее достоверность.
Работодатель обязан проводить анализ причин несчастных случаев по итогам квартала, полугодия и года и разрабатывать и осуществлять мероприятия по предотвращению подобных случаев.
Органы, к сфере управления которых принадлежат предприятия, местные госадминистрации, исполнительные органы местного самоуправления обязаны анализировать обстоятельства и причины несчастных случаев по итогам полугодия и года, доводить результаты этого анализа до предприятий, которые принадлежат к сфере их управления, а также разрабатывать и осуществлять мероприятия по предотвращению подобных случаев.
Органы государственного управления, государственного надзора за охраной труда, ФССНС и профсоюзные организации в пределах своей компетенции проверяют эффективность профилактики несчастных случаев, принимают меры к выявлению и устранению нарушений. Предприятия, органы, к сфере управления которых принадлежат предприятия, а также ФССНС ведут учет всех связанных с производством несчастных случаев.
Расследование и учет профессиональных заболеваний.
Расследованию подлежат все впервые выявленные случаи хронических профессиональных заболеваний и отравлений (дальше - профессиональные заболевания).
Профессиональный характер заболевания определяется экспертной комиссией в составе специалистов лечебно-прфилактического заведения, которому дано такое право Минздравом.
В случае необходимости к работе экспертной комиссии привлекаются специалисты (представители) предприятия, рабочего органа исполнительной дирекции ФССНС, профсоюзной организации, членом которой является потерпевший.
Отнесение заболевания к профессиональному проводится в соответствии с Порядком установления связи заболевания с условиями труда. Связь профессионального заболевания с условиями труда работника определяется на основании клинических данных и санитарно-гигиенической характеристики условий труда, которые составляются соответствующим учреждением (заведением) государственной СЭС при участии специалистов (представителей) предприятия, профсоюзов и рабочего органа исполнительной дирекции ФССНС.
Санитарно-гигиеническая характеристика выдается на запрос руководителя лечебно-профилактического заведения, которое обслуживает предприятие или специалиста по профпатологии города (области), заведующего отделениям профпатологии городской (областной) больницы.
Если на время составления санитарно-гигиенической характеристики условий труда потерпевший не подпадал под действие факторов производственной среды, которые могли вызывать профессиональное заболевание, учитывается его предыдущая работа, связанная с действием неблагоприятных производственных факторов
В случае возникновения подозрения на профзаболевание лечебно-профилактическое заведение направляет работника с соответствующими документами, перечень которых определен процедурой установления связи заболевания с условиями труда, на консультацию к главному специалисту по профпатологии города (области). Для установления диагноза и связи заболевания с влиянием вредных производственных факторов и трудового процесса главный специалист из по профпатологии направляет больного в специализированное лечебно-профилактическое заведение.
Перечень учреждений, которые имеют право устанавливать окончательный диагноз по профессиональным заболеваниям, через каждые пять лет пересматривается и утверждается МЗ.
На каждого больного клиниками научно-исследовательских институтов, отделениями профессиональных заболеваний лечебно-профилактических заведений составляется сообщение по форме П-3. В течение трех суток после установления окончательного диагноза, сообщение посылается работодателю или руководителю предприятия; вредные производственные факторы которые привели к возникновению профессионального заболевания, соответствующему учреждению (заведению) государственной санитарно-эпидемиологической службы и лечебно-профилактическому заведению, которые обслуживают это предприятие, соответствующему рабочему органу исполнительной дирекции ФССНС.
Работодатель организует расследование каждого случая выявления профессионального заболевания в течение десяти рабочих дней с момента получения сообщения.
Расследование случая профессионального заболевания проводится комиссией в составе представителей:
- соответствующего учреждения (заведения) государственной СЭС (глава комиссии);
- лечебно-профилактического заведения;
- предприятия;
- профорганизации, членом которой является больной или уполномоченному трудового коллектива по вопросам охраны труда, если больной не является членом профсоюза;
- соответствующего рабочего органа исполнительной дирекции ФССНС.
К расследованию в случае необходимости могут привлекаться представители других органов.
Работодатель обязан подать комиссии по расследованию данные лабораторных исследований вредных факторов производственного процесса, необходимую документацию (технологические регламенты, требования и нормативы по безопасности труда и тому подобное), обеспечить комиссию помещением, транспортными средствами и средствами связи, организовать печатание, размножение и оформление в необходимом количестве материалов расследования.
Комиссия по расследованию обязана:
♦ составить программу расследования причин профессионального заболевания;
♦ распределить функции между членами комиссии;
♦ рассмотреть вопрос о необходимости привлечения экспертов;
♦ провести расследование обстоятельств и причин профессионального заболевания;
♦ составить акт расследования по форме П-4, в котором отметить мероприятия по предотвращению развития профессионального заболевания обеспечение нормализации условий труда, а также назвать лица, которые не выполнили соответствующие требования (правила, гигиенические регламенты).
Акт расследования причин профессионального заболевания составляется комиссией в шести экземплярах в течение трех суток после окончания расследования и посылается работодателем больному, лечебно-профилактическому заведению, которое обслуживает это предприятие, рабочему органу исполнительной дирекции ФССНС и профсоюзной организации, членом которой является больной. Один экземпляр акта посылается соответствующей СЭС для анализа и контроля за осуществлением мероприятий.
Первый экземпляр акта расследования остается на предприятии, где хранится в течение 45 лет.
Работодатель обязан в пятидневный срок по завершении расследования причин профессионального заболевания рассмотреть его материалы и выдать приказ о мероприятиях по предотвращению возниновения профессионального заболевания, а также о привлечении к ответственности лиц, по вине которых допущено нарушение санитарных норм и правил, которые привели к возникновению профессионального заболевания.
Об осуществлении предложенных комиссией мероприятий по предотвращению профессиональных заболеваний работодатель в письменном виде информирует соответствующую СЭС в течение срока, отмеченного в акте.
В случае потери работником работоспособности в результате профессионального заболевания работодатель направляет потерпевшего на МСЭК для рассмотрения вопроса дальнейшей его работоспособности.
Контроль за своевременностью и объективностью расследования профессиональных заболеваний, их документальным оформлением, выполнением мероприятий по устранению причин осуществляют учреждения СЭС, ФССНС профсоюзы и уполномоченные трудовых коллективов по вопросам охраны труда.
Регистрация и учет случаев профессиональных заболеваний ведется в специальном журнале:
- на предприятии;
в соответствующем рабочем органе исполнительной дирекции ФССНС и в СЭС на основании сообщений о профессиональных заболевания и актах их расследования;
- в лечебно-профилактических заведениях на основании медицинской карточки амбулаторного больного, выписки из истории болезни, врачебного вывода о диагнозе, установленном во время обследования в стационаре, а также сообщении о профессиональном заболевании.
В этот журнал также вносятся данные относительно работоспособности каждого работника, в которого выявлено профессиональное заболевание.
В случае выявления у работника нескольких профессиональных заболеваний потерпевший регистрируется в журнале один раз с указанием всех его диагнозов.
Учреждения СЭС на основании актов расследования составляют карты учета профессиональных заболеваний по форме П-5. Эти карты и записи на магнитных носителях хранятся в соответствующем учреждении СЭС и в МОЗ в течение 45 лет.