- •Назарова в.В. Конспект лекцій з дисципліни
- •Лекция 1 понятие охраны труда, её цели и задачи
- •1.1 Термины и определения
- •4) Разработка системы мероприятий по предотвращению действия, локализации уровня и области действия опасных и вредных производственных факторов на работающих или по применению средств защиты от них;
- •5) Контроль и надзор за реализацией системы мероприятий и доведением условий труда до требований норм и правил.
- •Лекция 2 Законодательная и нормативная база охраны труда в Украине
- •Основные законодательные акты об охране труда. Основные положения законодательства Украины о труде и охране труда.
- •7. Закон Украины «о пожарной безопасности»:
- •Основные принципы государственной политики в области охраны труда, гарантии прав граждан на охрану труда.
- •1 Принцип. Приоритет жизни и здоровья работников, полная ответственность работодателя за создание безопасных и здоровых условий труда.
- •4 Принцип. Социальная защита работников, полное возмещение вреда лицам, которые потерпели от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
- •5 Принцип. Установление единых требований по охране труда для всех предприятий и субъектов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности и видов деятельности.
- •6 Принцип. Адаптация трудовых процессов к возможностям работника с учетом его здоровья и психологического состояния.
- •8 Принцип. Информирование населения, проведение учебы, профессиональная подготовка и повышения квалификации работников по вопросам охраны труда.
- •10 Принцип. Использование мирового опыта организации работ по улучшению условий и повышению безопасности труда на основе международного сотрудничества.
- •Нормативные акты об охране труда, которые действуют на предприятиях.
- •Дисциплинарная, административная, материальная и криминальная ответственность за нарушение законодательства и нормативных актов об охране труда.
- •3.2 Основные полномочия и права органов государственного надзора за охраной труда
- •3.3 Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда
- •3.4 Уполномоченные трудовых коллективов по вопросам охраны труда
- •3.5 Полномочия и права профсоюзов в осуществлении контроля за соблюдением законодательства об охране труда
- •Лекция 4 социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве
- •1 Понятие общеобязательного государственного социального страхования
- •2 Виды общеобязательного государственного социального страхования
- •3 Принципы общеобязательного государственного социального страхования
- •4 Субъекты и объекты общеобязательного государственного социального страхования
- •5 Лица, подлежащие общеобязательному государственному социальному страхованию
- •8 Основные принципы страхования от несчастного случая
- •9 Субъекты и объекты страхования под несчастного случая
- •10 Работодатель
- •11 Лица, которые подлежат обязательному страхованию от несчастного случая
- •12 Процедура страхования работников и регистрации страхователей страховщиком
- •13 Добровольное страхование от несчастного случая
- •14 Страховой риск и страховой случай
- •15 Управление страхованием от несчастного случая
- •15.1 Фонд социального страхования от несчастных случаев
- •15.2 Управление Фондом социального страхования от несчастных случаев
- •15.3 Правление Фонда социального страхования от несчастных случаев
- •15.4 Исполнительная дирекция Фонда социального страхования от несчастных случаев
- •16.2 Профилактика несчастных случаев
- •16.3 Страховые эксперты по охране труда
- •16.4 Обязанности Фонда социального страхования от несчастных случаев, связанные с координацией страховой деятельности
- •16.5 Финансирование страховых выплат, социальных услуг и профилактических мероприятий
- •17 Надзор в сфере страхования от несчастного случая
- •17.1 Надзор за деятельностью Фонда социального страхования от несчастных случаев
- •17.2 Государственный надзор в сфере страхования от несчастного случая
- •18 Возмещение вреда, причиненного застрахованному повреждением его здоровья
- •18.1 Страховые выплаты
- •18.1 Перечисление размера страховых выплат
- •18.2 Определение степени потери трудоспособности пострадавшим
- •18.3 Временное переведение пострадавшего на более легкую работу
- •18.4 Страховые выплаты пострадавшему во время его профессиональной реабилитации
- •18.5 Право на страховые выплаты в случае смерти пострадавшего
- •18.6 Ежемесячные страховые выплаты и другие затраты на возмещение вреда
- •19 Порядок рассмотрения дел о страховых выплатах
- •19.1 Документы для рассмотрения дел о страховых выплатах
- •19.2 Рассмотрение дел о страховых выплатах
- •19.3 Отказ в страховых выплатах и предоставлении социальных услуг
- •19.4 Прекращение страховых выплат и предоставление социальных услуг
- •19.5 Налогообложение страховых выплат
- •20 Порядок и сроки проведения страховых выплат
- •20.1 Сроки проведения страховых выплат
- •20.2 Страховые выплаты в случае пребывания лица, которое их получает, в особых условиях
- •21 Права и обязанности застрахованного и работодателя как страхователя
- •21.1 Права застрахованного
- •21.2 Обязанности застрахованного
- •21.3 Права и обязанности работодателя как страхователя
- •Расследование и учет несчастных случаев.
- •Порядок расследования несчастного случая комиссией предприятия.
- •Порядок проведения специального расследования несчастного случая.
- •Отчетность и информация о несчастных случаях, анализе их причин.
- •Расследование и учет профессиональных заболеваний.
- •Расследование и учет аварий
- •Сущность и виды горения. Классы пожаров
- •Причины возникновения пожаров.
- •Категории помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности.
21.2 Обязанности застрахованного
Застрахованный обязанный:
1) знать и выполнять требования законодательных и других нормативно-правовых актов об охране работы, которые касаются застрахованного, а также соблюдать обязательств относительно охраны работы, предусмотренных коллективным договором (соглашением, трудовым договором, контрактом) и правилами внутреннего трудового распорядка предприятия;
2) в случае наступления несчастного .случая или профессионального заболевания:
а) лечиться в лечебно-профилактических закладах или у медицинских работников, с которыми Фонд социального страхования от несчастных случаев заключил соглашения на медицинское обслуживание;
б) соблюдать правил поведения и режима лечения, определенных врачами, которые его лечат;
в) не уклоняться от профессиональной реабилитации и выполнение указаний, направленных на как можно быстрее возвращение его к трудовой деятельности;
г) своевременно сообщать рабочий орган исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев об обстоятельствах, которые приводят к изменению размера материального обеспечения, состава социальных услуг и порядка их предоставление (изменения состояния нетрудоспособности, состава семьи, освобождение из работы, трудоустройство, выезд за границы государства и т.п.).
21.3 Права и обязанности работодателя как страхователя
Работодатель как страхователь имеет право:
1) принимать участие на выборной основе в управлении, страхованием, от несчастных случаев;
2) требовать от Фонда социального страхования от несчастных случаев выполнения обязанностей Фонда относительно организации профилактики несчастных случаев и профессиональных заболеваний и социальной защиты пострадавших;
3) подавать жалобу на решение работников Фонда социального страхования от несчастных случаев в специальных комиссиях по вопросам решения споров при исполнительной дирекции. Фонда и при ее рабочих органах;
4) принимать участие в определении ему скидок или надбавок, к страховому тарифу;
5) защищать свои права и законные интересы, а также права и законные интересы застрахованных, в том числе в суде.
Работодатель как страхователь обязан:
1) своевременно регистрироваться в Фонде социального страхования от несчастных случаев;
2) своевременно и полностью платить в установленном порядке страховые взносы к Фонду социального страхования от несчастных случаев;
3) информировать рабочий орган исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев:
а) о каждом несчастном случае или профессиональном заболевании на предприятии;
б) об изменении технологии работ или вида деятельности предприятия для переведения его к соответствующей группе тарифов опасности;
в) не позднее чем за два месяца - о ликвидации предприятия;
4) ежегодно подавать рабочему органу исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев сведения о численности работников, годовую сумму заработной платы, годовой фактический, объем реализованной продукции (работ, услуг), количество несчастных случаев и профессиональных заболеваний на предприятии за прошлый календарный год;
5) безвозмездно создавать все необходимые условия для работы на предприятии представителей Фонда социального страхования от несчастных случаев;
6) сообщать работникам предприятия адресу и номера телефонов рабочего органа исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев, а также лечебно-профилактических закладов и врачей, которые за соглашениями с этим Фондом обслуживают предприятие.
Порядок и сроки представления сведений, предусмотренных пунктами 3 и 4 части второй этой статьи, определяются Фондом социального страхования от несчастных случаев.
Лекция 5
Анализ травматизма. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве.
Статистика рабочего травматизма. Методы анализа травматизма : статистический, монографический, топографический. Показатели оценки состояния производственного травматизма. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве. особенности расследования групповых и смертельных несчастных случаев. Особенности расследования аварий.
К производственному травматизму приводят организационные, технические, психофизиологические и санитарно-гигиенические причины. Анализ производственного травматизма позволяет не только выявить причины, а определить закономерности их возникновения. На основе такой информации разрабатываются мероприятия и средства по профилактике травматизма. Для анализа производственного травматизма применяют много разнообразных методов, основные из которых можно разделить на такие группы: статистические, топографические, монографические, экономические, анкетирования, эргономические, психофизиологические, экспертных оценок и другие.
Статистические методы основаны на анализе статистического материала по травматизму, накопленному на предприятии или в отрасли за несколько лет. Соответствующие данные для этого анализа содержатся в актах по форме Н-1 и в отчетах по форме 7-нтв. Статистический метод позволяет все несчастные случаи и причины травматизма группировать по:
- полу, возрасту, профессии, стажу работы потерпевших;
- времени, месту, типу несчастных случаев;
- характеру полученных травм;
- виду оборудования.
Этот метод позволяет по отдельным предприятиям:
- установить самые распространенные виды травм;
- определить причины, которые влекут наибольшее количество несчастных случаев;
- выявить опасные места;
- разработать и провести необходимые организационно-технические меры.
Количественный показатель травматизма, или показатель частоты несчастных случаев (Кч), рассчитывается на 1000 работающих:
Кч = 1000 n/Р
где n - количество несчастных случаев за отчетный период с потерей работоспособности на 1 и больше дней;
Р - среднесписочная численность работающих за тот же отчетный период времени.
Качественный показатель травматизма, или показатель тяжести несчастных случаев (Кв), характеризует среднюю потерю работоспособности в днях на одного потерпевшего за отчетный период:
Кв = Д/n
где Д - общее количество дней нетрудоспособности у потерпевших для случаев с потерей работоспособности на 1 и больше дней.
Обобщающим показателем, который показывает количество человеко-дней нетрудоспособности на 1000 работающих, является коэффициент производственных потерь :
Квв = Кч × Кв = 1000 Д/Р.
Но ни один из вышеприведенных показателей не учитывает стойкой потери трудоспособности и гибели людей и поэтому не может полностью характеризовать уровень травматизма. Для этого необходимо использование по крайней мере еще один показатель - коэффициент несчастных случаев со смертельным исходом и увечьем:
Кск = nск/n · 100%
где nск - количество несчастных случаев, которые привели к смерти и увечью.
n - общее количество несчастных случаев.
Международная организация труда использует кoэфициент частоты, который показывает количество несчастных случаев, которое приходится на 1000 000 отработанных человеко-часов.
КчМОП= 1 000 000 п/Т
где Т - общее время работы, человеко-часов.
Вышеприведенные и другие показатели, например коэффициент электротравматизма, позволяют изучать динамику травматизма на предприятии, в отрасли, регионе и тому подобное, сравнивать эти показатели, делать определенные выводы, применять организационные мероприятия, направленные на профилактику травматизма.
Топографические методы основываются на том, что на плане цеха (предприятия) отмечают места, где случились несчастные случаи, или же на схеме, которая являет собой контуры тела человека, помечают травмированные органы или участки тела. Это позволяет наглядно видеть места с повышенной опасностью или же наиболее часто травмированные органы. Повторение несчастных случаев в определенных местах свидетельствует о неудовлетворительном состоянии охраны труда на данных объектах. На эти места обращают особенное внимание, изучают причины травматизма. Путем дополнительного обследования упомянутых мест выявляют причины, которые вызывали несчастные случаи, формируют текущие и перспективные мероприятия по предотвращению несчастных случаев для каждого отдельного объекта. Повторение аналогичных травм свидетельствует о неудовлетворительной организации инструктажа, неиспользования конкретных средств индивидуальной защиты и тому подобное.
Монографический метод заключается в детальном обследовании всего комплекса условий труда: технологического процесса, оборудования рабочего места, приемов труда, санитарно-гигиенических условий, средств коллективной и индивидуальной защиты. Другими словами, этот метод заключается в анализе опасных и вредных производственных факторов, присущих лишь тому или другому участку производства, оборудованию, технологическому процессу. Применяя этот метод, углублено рассматривают все обстоятельства несчастного случая и, если необходимо, то выполняют соответствующие исследования и испытания. Исследованию подлежат: цех, участок, технологический процесс, основное и вспомогательное оборудование, трудовые приемы, средства индивидуальной защиты, условия производственной среды, метеорологические условия в помещении, освещенность, загазованность, запыленность, шум, вибрация, излучения, причины несчастных случаев, которые случились раньше на данном рабочем месте. Таким образом, несчастный случай изучается комплексно. Этот метод позволяет анализировать не только несчастные случаи, которые случились, но и выявить потенциально опасные факторы, а результаты использовать для разработки мероприятий охраны труда, совершенствования производства.
Экономические методы заключаются в определении:
- экономического вреда, вызванного травмами и заболеваниями;
- экономической эффективности от расходов на разработку и внедрение мероприятий на охрану труда.
Эти методы позволяют найти оптимальное решение, которое обеспечит заданный уровень безопасности, однако они не позволяют изучить причину травматизма и заболеваемости.
Методы анкетирования предусматривают письменный опрос работающих с целью получения информации о потенциальных опасностях трудовых процессов, об условиях труда.
На основании анкетных данных (ответов на вопрос) разрабатывают профилактические меры относительно предупреждения несчастных случаев.
Эргономические методы основываются на комплексном изучении системы "человек - машина - производственная среда".
Известно, что каждому виду трудовой деятельности отвечают определены физиологические, психофизиологические и психологические качества человека, а также антропометрические данные. Поэтому при комплексном соответствии указанных свойств человека и конкретной трудовой деятельности возможна эффективная и безопасная работа. Нарушение соответствия ведет к несчастному случаю. Эргономические методы позволяют найти несоответствия и устранить их.
Психофизиологические методы анализа травматизма учитывают, что здоровье и работоспособность человека зависят от биологических ритмов функционирование организма.
Такие явления, как ионизация атмосферы, магнитное и гравитационное поле Земли, активность Солнца, гравитация Луны и др., вызывают соответствующие изменения в организме человека, изменяют его состояние и неблагоприятно влияют на его поведение. Это приводит к снижению восприятия действительности и может привести к несчастным случаям.
Метод экспертных оценок базируется на экспертных выводах (оценках) условий труда, на выявлении соответствия технологического оборудования, устройств, инструментов, технологических процессов требованиям стандартов и эргономичным требованиям, которые относятся к машинам, механизмам, оборудованию, инструментам, пультам управления.
Выявление мнения экспертов может быть очным и заочным (с помощью анкет).
