37.Формы гос.Регул.Инвест.Деят.Напр-е прям-го участ-я гос-ва в инвест.Проц-се.Госуд-е инвест.Програмы и гарантии гос-ва инвесторам.Приоритеты гос-ой инв-ой полит-ки на совр-ом этапе развит-я эк-ки

Регул-е инв-й деят-ти деят=ю-провед-е гос-ом процесса инвест-я в сист-ме.Оно происходит по 4 напр-ям:1)правовое рег-ие инвест.деят.;2)гос-е участ-е в инвест.деят-ти;3)гос.контр.и надз.за инвест.деят.4)предост-е гос.гарант.субъектам инвест.деят. ЗАКОНОДАТ.БАЗА:ГКРФ, З-ы РФ об инвест.деят-ти и о банках и банк-ой дея-ти, о ЦБ.Режим инвест-ых опе-ий банка опр-ся также антимонопольным законод-ом, нормат.актами, инструкции и другие подзаконные акты БР по регул-ию ликви-ти,состава и кач-ва активов,порядка и учета инвес-ых оп-ий,налоговое за¬конодательство.Госуд-ое регул-ие стр-ры инв-го портфеля осущ-ся как косвенными (налоги, размеры резервов под обеспечение, нормати¬вы оценки риска), так и прямыми методами.Госуд-ым орг-ом, регул-им опер-ии КБ с ц-б, явл.БР ,ФСФР, Минфин.БР вправе уст-ть кол-ые огран-я на инвест.опер. в виде экономич.нормат.(огра-ть раз-р курсового риска,огран-ть использ-е привл-ых депоз. Для приобр-я акций ю-л и др.огранич..Регул-ие инв.деят.в РФ,осущ-ое путём напр-я кап.влож.,предусматр-ет 2формы:1)прямое участие гос-ва в инвест.деят.;2)созд-е гос-ом благопр-х услов-й для развит-я инвест.деят-ти.Гос.регул.инвест.деят.в ыор-е прям.учас-я пров-ся по след.напр-м: -)разработка,утвержд-е и финансир-е инвест.проектов;-)формир-е перечня строек и объектов технич-го перевооруж-я для федер-х ос.нужд и финансир-е их за счёт ср-в фед.бюдж.;-)предост-е на конкур-й основе гарнтий по инвест.проектам за сч.ср-в фед.бюдж.;-)разраб-ка и утвержд-е станд-ви констроль за их соблюд. Экспертиза инвест.проектов пров-ся в целях предотвращ-я созд-я объектов,исполь-е кот.наруш.права ф.и ю.л. и интересы гос-ва и для оц-ки эфф-ти осущ-ых кап.влож.К приоритетам гос.инввест.полит.относ-ся те напр-ия инвест-я,дейст-е рын-х факт-ов кот.может дать рез-ты ,не совпад-ие с долгоср.нац-но-гос-ыми инт-ми(импортозамещ-е пр-ва.,глубокая перераб-ка сырь и топлива,высокотехнолог-й сектор эк-ки).Гос-во защищае интер-сы инвесторов,независ.от форм собств-ти гаран-ет субъектам инвест.деят.:1)обеспеч-е равных прав при осущ-и инвест.деят-ти;2)гластность в обсужд-и инвест.проектов;3)стаб-ть прав субъектов инвест.деят.;4)соверш-е сист-мы нолог-в путём устан-я спец.нал-ых реж-ом субъектам инвет.деят.;5)предост-е льготных услов-й польз-ия землёй и др-ми прир.рес-ми;6)регул-е услов-й инвест-й деят.посредством кред-ой,антимоноп-й полит.и др.мер.

38.,39Понят.инновац.,НТП,технологич-го уклада общ-ва.Прведение НИОКР в целях созд-я базы инновац.деят.Особености фундамент-х и прикладн-х исслед-й.Внедрение разработок в произв-й процесс.Использ-е инновац.потреб-ми.

ИННОВАЦИИ — нововведения в области техники, технол-ии, организ-и труда и упр-ия, основан.на использ-и достиж.науки и передового опыта, а также использ.этих новшеств в самых разных областях и сферах деят-ти. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС — использов. передовых достижений науки и техники, технологии в хозяйстве, в производстве с целью повышен.эффективности и кач-ва производс-ых процессов, лучшего удовлетворения потребности людей. В современной экономической теории научные достижения, используемые в экономике и технике, чаще называют инновациями.

В первую четверть 21в.всё большее число сран мира будет охва-ть перход чел-ка к новому инновации-му типу со-но-эк-го развития.Передовые в пром-ом отнош-и стр-ны завершили строит-ю перестройку и вступили а нов.фазу цивил-ии:постинд-ую.Её отличт черта-повсеместное внедрение перед-х техн-ий в самые разные сферы эк-ки.Страны пости-го общ-ва наиболее акт-но реш-ют нов.задачи,связ-е спроб-ми глобал-ии,кот-е треб-ют смещ-я приор-в научно-технич.полит.в стор.повыш-я кач-ва жизни людей,развит.инф-и,реш.пробл.эк-ки и др.факторов,спос-ихэк-му развит.Наиб.развит.стр-ны(США,Великобр.,Япон.)провозглас.переход в нов.фазу развит-я-эк-ку основан-ю на знан-х.Прав-ва этих стран начин.с сер.80гг.сосредот.свои усилия на ускор-е инновац-х проц-ов в эк-ке и создан-е нац-х инновац-х сист.Иновац-я деят-ть в Россиихар-ся резким расх-м м-увысоким потенциалом для инновац.и крайне низкими рез-ми показ-ми.Обобщёным показ-м эф-ти начно-технич.инновац.деят-ти явл.доля страны на мировом рынке наукоёмкой прод-и.Сейчас этот показ-ль для России составл.1%.В России выданное число патентов прих-ся на душу насел-я и сост-ет 3к4 Амер-го.В России сущ-ет неблагопр-я ситуация в инновац.сист. и необход.принять срочн.меры спос-е ост-ть плат-е тенд-и.Главн.зад-ча научно-техн.полит.в перех-й пер-д(90г)-сохран-е научно-техн. потенц.страны и создан-е усл-й его адаптации к рын.эк-ке.Осн-е цели ГНТП:1)развит-е научно-технич.потенц.;2)увелич-е вклада науки в увелич.эк-ки;3)реализ.важных соц.задач;4)повыш-е эф-ти мат.пр-ва;5)улучш.эколог-й обст-ки;6)упрочн-е взаим-ся науки и образ-я.Осн-е напр-ия ГНТП: -)сохран-е фундам-й науки;-)осущ-е реестр-ии научн-й орг-й; -)формир-е сист-мы финансир.научн.сист.и разраб.;-)потр-е закон-й и нормат.базы научно-техн-й деят-ти.Главн.зад-ча гос.рег-я в сфере начн.и техн.развит-я-создан-е благопр-х эконом.услов.для инновац. Направл-я гос.регул.инновац.сферы:1)налоговое стимул-е НИОКР;2)усил-е роли гос.заказа на научно-исслед-ю прод-ю;3)создан-е сист-мы монит-га и прогноз-я технич-го потенц-ла сферы НИОКР;4)повыш-е роли рыночн-й конкур.в сфере разраб-ки и пр-ва научн.прод-и путём провед-я широкого конк-са среди наиб.эффект.ИОКР(при обязат.гос.финансир.);5)развит-е гор-в Наукоградов и отрасл-х научно-техн.центров.Особ-ть реал-и инновац.полит.:в отлич.от научн.-технич.заключ.в частн-ти в объёме рес-ов,кот.надо напр-ть на эти цели.

40. Стратег.задача перехода России к инновацион.типу эк.развития.Специфика и проблема развития иннов.сферы в России.Задачи гос.иннов.пол-ки и методы гос.рег-ния иннов.сферы в росс.эк-ки.Органы гос.рег-ниеиннов-ий.Устан-ие прав.норм защиты интеллект.собст-ти.Понятие автор. и патентного права.Подготовка науч.кадров,распрост-иенауч.инф-ции и создание иннов.инфраструк-ры.Источники фин-ния иннов.сферы.Бюджет.фин-ние фундаментальной науки и прикладн.ислед-ий.механизм грантовогофин-ния. Гос.заказ.Дотации и налог.льготы в сфере иннов-ий.Пол-ка ускорен.амортизации.

Иннов.деят-сть в Р. хар-ся резким расхождением м/д достат. высоким потенциалом для инн-ий, в 1 очередь чел.,и крайне низкими результ-ими пок-ми.

Обоб-ым пок-ем эфф-ти научно-тех. и иннов. деят-ти явл.доля страны на мир. рынке наукоемкой про-ции. Сейчас этот пок-ель состав-ет для Р. менее 1%. Число выданных патентов, приход-хся на душу населения в Р.составляет примерно 3/4 амер-ого.Низок уровень иннов. актив-ти в отраслях, ориент-ых на удов-ние потребностей внут. рынка: легкая, пищевая про-сть, про-сть строит.мат-ов. Доля относительно нового произ-ого обор-ия со сроком ввода в эксплуат.до 5 лет снизилась до 4%.Доля иннов.про-ции в общ. V промыш.про-ции состав. 2,7%.Низок уровень наукоемкости про-ции,что явл.симптомом тенденции к затух-ю иннов.процессов,усилению псевдоинн-ций. Пок-ем результ-ти иннов.деят-ти п/п явл.V экспорта иннов.про-ции,кот.незначителен.

Сохр-ие научно-тех.потенциала страны и создание условий для его адаптации к рын.эк-ке – гл. задача гос.научно-тех.пол-ки (ГИТП) в переходный период.Осн. целями ГНТП:1)развитие научно-тех.потен-ла;2)увел-е вклада науки и тех-ки в развитие эк-ки гос-ва;3)реализация важн.соц.задач;4)повыш.эфф-ти мат.про-ва;5)улуч.эколог.обстановки;6)защита инф.ресурсов гос-ва и безоп-ти личности, об-ва и гос-ва;7)упроч. взаимосвязи науки и образования.Осн. направление ГНТП:1)сохран.фундам.науки;

2)осущ-ие реструк-ции сети науч.орг-ий;3)форм-ние системы фин-ния науч.исс-ий и разработок,хар-ся многоканальностью и конкурентностью;4)пост-ие закон.основ и нормат.-прав.базы научно-тех.деят-ти;5)расшир.междунар.кооперации в сфере НИОКР.

Гл.задача гос.рег-ния в сфере научного и тех-ого развития - создание благ-ных эк.условий для иннов. и инвест.деят-ти, расш-ие косвен.рег-ния, в рамках кот.необх.увязка налог. и фин.-кред-ой пол-ки. Виды налоговых льгот:1)умень.налогооблаг.дохода на сумму затрат на НИОКР;2)скидки с суммы начислен.к выплатам налога в размере опр.% от величины прироста затрат на НИОКР;3)умень.суммы налога на часть кап.вложений в новую технику;4)особые льготы по налогооб-ию сред-в,выдел-ых для фин-ния фундам.исс-ий и для НИОКР силами мал.и сред.бизнеса;Особ-сть реал-ии иннов.пол-ки,в отличие от научно-тех.,заключ. в частности в V ресурсов,кот.необх.направлять на эти цели (если в среднем затраты на фундам.исс-я принять за 1,то затраты на прикл.НИОКР превышают их в 10 раз,а затраты на внедрение инноваций - в 100 и более раз).

41.Хар-ка демог.ситуации в Р..Типы воспро-ва населения..Роль демог.пол-ки в форм-нии труд.ресурсов и интеллект.потенциала страны.Методы демог.пол-ки.Задачи демог.развития.Рег-ние миграц. процессов. Гос. миграц. служба. Гос. программы помощи мигрантам и вынужден.переселенцам.

Демог.пол-ка-целенапр-ая деят-ть гос.органов и иных соц.институтов в сфере рег-ния процессов воспро-ва населения.Она призвана воздейст-ать на формир-ние желательного для об-ва режима воспро-ва насел.,сохран.или измен.тенденций в обл.динамики,числен-ти,структуры насел., темпов их изм-ний, динамики рожд-сти, смертности, сем.соства, расселения,внутр.и внеш.миграции,кач-ных хар-тик населения .Цель: постепенная стаб-ия числен-ти насел.и формир-ие предпосылок послед.демог.роста.Задачи:1)в обл.укреп.здоровья и увел.рожд-ти,продол-ти жизни(увел.продол.жизни за счет улуч.кач-ва жизни,сниж.смертности,увел.респродуктивного здоровья насел.); 2)в обл.стимул-ния рожд-ти и укреп.семьи(повыш.уровня рожд-ти путем перехода от преим-нно малодетного к сред.типу респродук.поведения семьи,создан.условий для самореализации молодежи);3)в обл.миграции и расселения(рег-ние миграц.потоков, повыш.эфф-ти миграц.потоков,обеспеч.интеграции иммигрантов в росс.социум).

42.Трудов.ресурсы как фактор эк.роста,субъект и V про-ва.Понятие рынка труда.Субрынки труда.Факторы,влияющ.на занятость. Воздействие структур.,инвест.,бюджетно-налог.,ден.-кред.,демог. и соц. Пол-ки на занятость, динамику и структуру раб.мест. Зависимость занятости от реальной з/п и общ. макроэк. ситуации в стране. Соотношение спроса и предложения на раб.силу.

Труд.ресурсы – особ.вид ресурсов.Они не только фактор эк.роста,глав.про-ная сила,но и потребляющая.Труд.ресурсы выступают в 2-ой функции субъекта и объекта про-ва.Это не только раб.сила,но и прежде всего люди с их разн-ыми интересами, потреб-ми и способ-ми. Труд – источник общ.богатства,а также необх.условие раскрытия способ-тей труд-ося.Из этой особенности труд.ресурсов для гос.рег-ния очень важно согласование эк. задач с соц.целями.При рег-нии на макроэк-ом уровне 1 из важн.и сложных проблем-оценка влияния реал-ых круп.народнохоз-ых проектов на перспект.занятость,динамику,структуру раб.мест. Фин.займы,товар.интервенция заруб.стран, вступление в ВТО и др.проекты д.оцениваться с учетом проблем занятости, труд.протекционизма, влияния на динамику раб.мест. Мера протекционизма должна опр-ся возм-ями реконструкции отеч.п/п и отраслей.Сущ-ет тесная связь пок-ей ВНП, ВВП и др.пок-ей макроэк-ки с пок-ми зан-ти,безработицы,спроса и предложения раб.силы. Имеется пред.связь зан-ти с кред.вложениями,а также с уровнем з/п.К осн.факторам предложения раб.силы отн-ся воспро-ые и соц.-эк-кие. Кроме того, на предложение раб.силы влияют и псих-ие факторы – потреб-ть в труде как самовыражения и т. п. Пред-е раб.силы опр-ся:1)наличием исход.числ-ти эк.активного на селения;2)попол-ем эк.активного населения за счет естеств. и миграционного прироста;3)мотивацией зан-ти в кач-ве наемного раб-ка или предприн-еля;4)величиной прожиточного min,min размера пенсий,влияющ.на мотивацию зан-ти пенсионеров и женщин,заним-ся дом.хоз-ом;5)пол-кой в военной сфере – продол-тью службы в ВС РФ, общ.числен-ью воен-щих и др.Осн-ой спроса на раб.силу явл.сущ-ая в эк-ке система раб.мест и ее развитие.

43.Хар-ка состояния сферы зан-ти и рынка труда в РФ.Критерии опр-ния безраб-ых.Территор.и отраслевая диффер-ия по уровню безр-цы.Гос.служба населения:структура,функции.Меры мат.и соц.помощи безраб-ым.

Зан-сть-совокупность отношений по поводу участия населения в труд.деят-ти.Выражает меру вкл-ния в труд,степень общ.потреб-ей в раб-ках,а также личных потреб-ей и интересов в оплачив.эк.целесообразных местах.Рынок труда- система отнош.м/д владельцем денег и средств про-ва наемным раб-ком,владельцем раб.силы по поводу ее купли-продажи.Рынку труда в РФ присуще:1)сокращ.числен-ти эк.активного нас-ния;2)сдвиг в структуре зан-ти по отраслям-ее перерасп-ние в сферу услуг;3)изм-ние расп-ния зан-го нас-ния по секторам эк-ки-в направлении сокращ.доли гос.сектора и увел-ие частного сектора;4)высокая концентрация зан-ти на крупных и сред.п/п;5)низкая эластичность снижения числен-ти зан-ых,по сравн.с падением V про-ва в отраслях и ВВп в целом;6)гипертрофирование развитие скрытой части рынка труда,состоящ.из скрытой безр-цы и скрыт.зан-ти;7)несоств.роста и дифф-ции реальной начисл.з/п росту и дифф-ции произв-ти труда;8)резкая дифф-ция пок-лей зан-ти и рынка труда по регионам.В России,оценивая соц.последствия базраб-цы,до сих пор п/п избегают массовых сокращ-ий раб.силы.Высокий уровень безраб-цы порождается эк-ми причинами,тем не менее она явл.нац.бедствием в странах с развив.и эфф-ной эк-кой.Слож-ая к началу рын. преобразований тех-гия в нашей стране-тех-гия крупной гос.эк-ки.Переход к смешанной эк-ке,создание мелких п/п,фермер.хоз-в предполагают иные техн-кие решения для сущ-ого роста произ-ти труда.В результате структур.перестройки изм-ия касаются промыш-ти, где наиболее динамично развиваются отрасли, произв-ие орудия труда,-машиностро-е, прогресс.виды энергии и предметов труда.В структуре промыш-го про-ва устойчиво проявл-ся тенденция к росту доли добыв.отраслей и снижению доли обрабат.отраслей и машиностр-я.Применение соврем.техн-ий требует высококвалифиц-ой раб.силы,инвес-ий в чел.потенциал.Кач-во раб.силы хар-ся рядом признаков.Осн.хар-кой принято считать уровень квалификации,опр-ый уровнем общ. и спец-го образования,проф-ых навыков и произв-ого опыта.По оценкам специалистов,кач-во раб.силы обусловливает 10-15% уровня произв-ти труда и занимает 2 место после фактора науч.-тех-ого прогресса.Осущ-ние программы создания мелких и сред. п/п в эк-ке также будет способствовать увел.спроса на раб.силу.Увел-е самостоят.зан-ти,сокращение зан-ти женщин в общ-ном про-ве,потреб-сть в образовании и др.факторы будут уменьшать спрос на раб.места.В новых реалиях выхода страны из кризиса,перехода к устойч-му эк-му росту требуется постановка четкой цели гос.пол-ки зан-ти и изм-я ее приоритетов.Цель-придать гос.пол-ке зан-ти более актив.хар-р.

44.Направл. и мет-ы гос.регул-ия рынка труда.П и А политика занятости и т.д. При опред. Целей и задач гос.политики занятости важно исходить из того, что все основные макроэкон-кие пропорции связаны с трудовыми рес-сами, занятостью, ее струк-рой. При регулир. на макроэкон-ком ур-не одна из важных и сложных проблем – оценка влияния реализ-ых крупных народно-хоз-ых проектов на перспективную занятость, динамику, стр-ру раб.мест. Прежде всего это касается струк-ой политики – как она отразится через ряд лет на реальной стр-ре раб.мест. Не только в стр-ной и инвестиц-ой полит., но и в финанс-ой должен учитываться этот фактор. С уч-ом проблем занятости, влияния на динамику раб.мест должны оцениваться: финанс-ые займы, товарная интервенция заруб.стран, вступл.в ВТО. На занятость влияет общее сост эк-ки. Разраб-ку гос.политики занятости след-т рассматр-ть как сложный, многоуров-вый процесс, при кот след учит-ть самые разные макроэк-кие показатели. Нормативно-правовой основой гос.полит занятости явл закон РФ «О занятости насел в РФ» В положениях закона регулир-ся вопросы не занятости, а защиты безработ.гражд, мало обращ.внимание на устранение причин безраб-цы в стране. Важную роль в регулир занятости и рын.труда в РФ призван сыграть Трудов.кодекс РФ. В новом трудов.кодексе РФ важное место отведено соц.партнерству. Соц.партнер-во в сфере труда – сист взаимоотнош м/у работниками, работодателями, органами гос.власти, местн.самоуправ-я, направл-я на обеспеч-я согласов-я интересов работников и работодат-ей по вопросам регулир-я труд-ых отнош-й. На рын.труда рост числен-ти насел-ия в трудоспособном возрасте оказывает двойственное воздействие. С 1 стороны, смягчается демограф-ая нагрузка на раб.насел-е, с 2 – рост числен-ти трудоспос-го возраста увелич предлож-е раб.силы и усиливает давление на рын.труда. важнейш.регулир-ей функцией гос-ва в вязи с этим служит стимулирование созд. раб.мест для молодежи. Цель гос.полит занятости – придать гос.полит-ке занятсти более активный хар-р. Акцент в гос.регулир-и, политике занятости д.б. перенесен: 1)на стимулиров-е повыш спроса на квалифиц-ую раб.силу 2)упреждающую професс-ую подготовку и переподгот-ку кадров 3)стимулир-е труда, рост дох-в, измен. трудов мотивации. Основные направл.гос.регулир-я занятости и рын.труда:1)регулир-е развития сист.раб.мест 2)регулир-е спроса на раб.места 3)гос.полит-ка в развитии сист образов-я, професс-ой подготовки и переподг.кадров. Глав.мерой по формир-ю спроса на раб.силу в гос.полит-е занятости всех стран явл развит сист раб.мест на основе гос-го и частного инвестирования. Проблемы в развит сист раб.мест связаны с общим свертыванием инвестиц-го процесса, снижение произ-ва. С переходом к рын.эк-ке созд раб.мест резко сократ-сь. Во всем мире вложения в челов-ий потенциал счит.самым выгодным. Сущ-т гос.программы подгот и перепод-ки кадров. Гос-во должно оставить за собой право осущ-ть в законодат.порядке централиз-е меры по развитию професс-го обуч-я, переквалификации. Для предотвращ-я буд-х проблем занятости РФ необходима реформа обраования, т.к.подготовка кадров в вузах, ПТУ не отвеч потребностям эк-ки в квалиф-х кадрах. В кач-ве одной из мер гос.регулир-я процессов образов-я и занятости Прав-вом РФ, депутатами Госдумы была выдвинута инициатива восстановления института распред-я выпускников вузов. Это приведет к:-)снимет напряж-ть на рын.труд -)гарант выпуск-ам первое место раб. -)сделает бесплат.образов.окупаемым для гос-ва и более кач-ным.

45.Производ-ть труда как индикатор эффект-ти использ-я трудов-х рес-ов. Оценка ур-ня произ-ти труда в российской эк-ке. Главным индикатором эффектив-ти произ-ва, использ-я трудов-х рес-ов явл производ-тьтруда. Если по темпам эк-кого роста в услов-х командно-административ-й сист Россия не отставала от развит-х стран, то по произ-ти труда резко отставала. Переход нашей страны к рынку призван был дать импульс росту производ-ти труда. За годы преобразя произ-ть труда резко снизилась. Эффект-ть использ-я труд-х рес-ов в общест-ом произ-ве характ-ют эк-кими и соц-ми критериями. Для оценки Ур-ня и динамики эк-кой эффект-ти использ-я труд-х рес-ов в общест-ом произ-ве основ-ми критериями выступ-т произ-ть труда. К ее конкретным показ-м относ-ся: 1)Ур-нь произ-ти труда – ВВП, нац-й дох в расчете на одного работ-его, ВВП на душу насел-я. 2)темпы роста производ-ти общест-го труда 3)доля прироста ВВП за счет повышения производ-ти труда. Одним из важн соц.показ-й эф-ти испол-я труд.рес-ов служит обеспечение Ур-ня безраб-цы в пределах допустимой, естественной нормы. Основной показ-ль эк-кой эф-ти использ-я труд.рес-ов – произ-ть труда- явл индикатором стабилизации эк-ки в целом, условием повыш.ур-ня жизни насел-я, основ.фактором повыш-я эф-ти обществ-го произ-ва. До начала рын.преобраз-й в 1990 ур-нь общ-ой произ-ти труда внашей стране по отношению к США составлял 40%.Снижение произ-ти труда произошло под влиянием резкого спада произ-ва, но оно было еще большим, т.к. спад произ-ва не сопровожд-ся соответ-им высвобожд-м раб.силы, сокращ-м числен-ти промышленно-произ-го персонала.Поэтому одна из причин, препятств-х эф-ой занятости, сост в несоответ-ии ситуации на рын.труда общеэк-кой динамике, наличие скрытой безработицы.

47.Неободимость гос.регулир-я охраны окруж.среды и использ-яприр-х рес-сов в рын.эк-ке и т.д.Сущ-т тесная взаимосвязь м/у общим эк-ким ростом и изменениями, происход-ми в окруж.среде. Основ.принц-пы в обл гос.регулир. окруж.среды: 1)приоритет охраны жизни и здоровья чел. 2)научно обоснованное сочетание эколог-их и эк-ких интересов общ-ва 3)рацион-ое использ-е прир.рес-сов. 4)междунар-е сотруд-во в реш-ии эколог-их проблем.5)соблюд требов-й закон-ва в обл охраны окруж.среды и ответствен-ть за эколог-е правонаруш. 6)гласность в работе и тесная связь с обществ-ми организ-ми и насел-ем в реш эколог-х проблем. Перечисл принц-пы опред-ся междунар-м и национал-м законодат-ом в обл окруж.среды, требов-ми экологизации эк-ки и направлены на разраб-ку эк-кого механизма обеспеч-я экологически устойчивого развития. В 2004г Россия ратифицировала Киотский протокол к Конвенции об изменении климата. Это налагает на гос-во обязанность по ограничению строит-ва и закрытию многих сущ-х эколог-ки вредных объектов, кот осущ-т выбросы прод-ов отраб-го топлива в атмосферу и, тем самым, способствуют глобальному потеплению. ФЗ «Об охране окруж.среды» предусмотр.сист мер по экон-кому регулир-ю в обл.охраны окруж.среды. Она вкл след методы и инструм-ты регулир-ия:1)разраб-ку: а)гос.прогнозов соц-эк-кого развит-я на основе эколог-х прогнозов б)федер-х программ в обл эколог-го развит РФ в)мероприятй по охране окруж.среды в целях предотвращ-я вреда окруж.среды. 2)установление: а)платы за негатив-е воздей-е на окруж.среду б)лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих вещ-в. 3)проведение эк-кой оценки: а)прир-х объектов б)воздей-я хоз-ой и иной деят-ти на окруж.среду. 4)предостав-е налогов-х и иных льгот при внедрении эффект-х мер по охране окруж.среды 5)возмещ-е в устан-м порядке вреда окруж.среде и др. Важная роль в эк-ком регулир-и принадл-т стандартам, нормативам и правилам. Эколог-ие станд-ты представ-т собой предельно допустимые нормы, соблюд. кот явл обяз-м. В ряде стран для охраны окруж.среды примен-ся станд-ты кач-ва окруж.среды, представл-ие собой предел-е уровни загрязн-й и воздейств-й, кот не должны превышаться в данной среде или ее компонентах, а также станд-ты на прод-ию, предусмотр-ие предел-е ур-ни содерж-я загрязнителей или неблагоприят-х воздейств-й. С пом-ью общих, унифицированных эколог-х нормативов можно гармонизировать эколог-ю политику разных стран и рационализировать управл-е внеш-ми торгово-эк-кими отнош-ми. Ныне эффект-я внешне-торговая политика любой страны практически немыслима без устан-я сист прогрессив-х эколог-х нормативов на экспортные изделия, мат-лы, сырье. При переходе на устойчив-й путь развития прежде всего д.б. создана экологизированная сист подготовки и принятия хоз.реш-й. Данная сист должна обеспечить принятия хоз-х реш-й, реализ-я кот не приведет к неблагоприятным эколог-м, соц-эк-ким и др последствиям. Прежде чем осущ-ть хоз-ую или иную деят-ть, связан-ю с использ-м прир-х рес-сов треб-ся провед-е оценки воздействия на окруж-ю среду (ОВОС) Такая оценка проводится с целью предотвращения деградации окруж.среды, восстан-я наруш-х в рез-те предыдущейхоз-ой деят-ти прир-х сист, обеспечения эколого-эк-кой сбалансированности будущ-го хоз-го развит-я, созд-я благоприят-х усл жизни людей, выработки мер, снижающих уровень эколог-ой опасности намечаемой деят-ти.

48.Принципы и задачи эколог-ой политики в РФ.Функции органов гос.упр-ия по вопросам охраны окр среды и природопол-ия.Фед программы эколог-ой безоп-ти.Проведение мероприятий по инвентаризации вредны выбросов.

Принципы рац-ого природопол-ия

Невоз-но обеспечить устойчивое экон-ое развитие общества за счет разрушения прир среды и истощения прир-х ресурсов,так же как невозм-о сохранить необход-е качество окр среды без сильной эк-ки.Сущ-ет тесная взаимосвязь м/у общим эк-им ростом и изменениями,происход-ми в окр средеВ этой связи рассмотрение вопросов общ-го развития без учета эколог-их факторов,без учета закономер-ей, регул-щих взаимосвязи общества с природой,м-т привести к нежелат-ым эк-м и соц-м последствиям.

Осн. принципы в области гос рег-ния окр среды:-приоритет охраны жизни и здоровья человека;-научно обоснованное сочетание эколог-х и эк-их интересов общества;-рацион-ое испол-ие прир ресурсов;-соблюд-е требований законодат-ва в области охраны окр среды и ответ-сть за эколог-кие правонарушения;-гласность в работе и тесная связь с общ-ми организ-ми и населением в решении эколог-х проблем;-междунар-е сотрудн-во в решении эколог-х проблем.

Перечисл-е принципы опр-тся междунар-м и нац-м закон-ом в области охраны окр среды, требов-ми экологизации эк-ки и направлены на разработку эк-го механизма обеспечения экологически устойчивого развития.

50.Опр-ие гос.сектора эк-ки.Его роль в эк-ом развитии.Масштабы и структура гос-ой собственности в России.Регул-щие и системообразующие функции гос.сектора.Критерии эфф-ти гос.собс-ти.Концепция упр-ия гос.собст-ью в России.

Структура гос собствти включает:Фед-ые гос-ые п/п и учреждения;АО и др.п/, имеющие дарственную долю вУК;недвижимое имущ-во.Гос-ву в России принадлежит около 1/3 всей собственности. С 2003 г. долю государственного сектора оценивают по новой методике с учетом предприятий, контролируемых государством не напрямую.Фед.собств-ть передается п/п на праве хоз-ого ведения, учреждениям - на праве операт-го упр-ия.Контроль гос-ва за испол-ем этой собств-ти преследует разные цели:по отношению к п/п – эфф-но или неэффективно она используется, по отношению к учреждениям - по назначению или нет.В то же время перспективы дальнейшей приватизации госсобств-ти незначит-ые.Осн масса госсобств-ти (около 70%)была продана в частные руки в 90-е гг. Оставшийся сегмент госсобств-ти:-либо не предст-ет интерес для инвесторов и его продажа неоправданна эк-чески (м б продана только слишком дешево);-либо может эфф-но упр-ься только гос-ом.Т.о, в наст время наметился переход от "массовой" приватизации "точечной" ('выборочной), основанной на след.осн принципах:-отказ от рассмотрения приватизации преимущественно как ср-ва пополнения тек доходов бюджета;-дифференцированный подход к приватизации п/п в зав-ти от ликв-сти;-переход к приватизации, при кот б/т использованы как стандартные, так и индивид-ые способы продаж;-развитие приватизации недвиж-ти,в т.ч зем участков под приватиз-ыми п/п,что открывает широкие возмож-ти для эфф-ого хозяйствования;-расширение инструментария приватизации.

53.Регулирование территориального развития регионов как часть го-го управ. эконом. Административ.-территорал. деление РФ. Федеральные округа. Направления регионал. регулирования. Объекты гос-го регулирования. Объекты гос-го регул. и местного самоуправления. Цели, принципы и правовой мезанизм регион. политики. Содержание и особенности регион. регулир. в России.

Регулирование территориального развития регионов как часть государственного управления экономикой. Административно-территориальное деление РФ. Федеральные округа. Направления регионального регулирования. Объекты государственного регулирования и местного самоуправления. Цели, принципы и правовой механизм региональной политики. Содержание и особенности регионального регулирования в России.Р.-федеральное гос-во, устройство которого определено Конституцией РФ. Констиц. признаки российского фератизма включ. Ряд моментов. Федерализм, как форма гос-го устройства в виде сложившегося и историч. Утвердившегося политико-админист. Деления страны, с определенной сис-й разделения власти, сущ. во многих гос-ах. Регионал. экономика, являясь составной частью нац. эконом. занимает в её составе особое место. Она имеет свой объект управ-я, теорию и методологию, конкретную организацию управ-я, а также многие др. спецф. черты. Проблема соединения интересов гос-ва и его террит. Частей сущ-т в большинстве стран давно и выработаны некоторые общие принципы и конкрет. механизмы результативных дей-й в этой области. гос-нное терри-е регулир-е является составной частью управл. экономикой, отражающей пространственный аспект процессов воспроизводства. В современ.условиях сущ-т 2 основ. направлен. регион-го регулирования: 1. гос-е регулирование 2.местное самоуправление. Регион. Политику гос-во проводило в дореволюц. России и в период сущ-я СССР опред-ми методами.Сис-ма регион-го регулирования общепризнанна в мире.

Цели:1. Сохран. Целостности гос-ва, единство эконом-го, соц-го, конституц-правового пространства, обеспечение равенства граждан и народов Р. незав. От места их проживания;

2. обеспеч. сбалансир-ти эколого-эконом. развития регионов, обоснование и разработка принципов рацион-го природопользования и созран. Среды обитания во всех регионах;

3.улучение среды жизнеобеспеч. всех этических групп, в частности корен. насел. народов Севера;

4.недопущ. чрезмерной высокой территор-й дифферен-ии в уровне и качестве жизни;

5.обеспеч. геостратегич. и геополитич. интересов Р. в сфере регион. развития

Глав. Задача гос-й стратегии и регион-й политики состоит в сохранении страны как един.федеративного гос-ва. Регион. политика – правовая, эконом., соц. дея-ть центрального и регионального управления по оптимизации взаимодействия Федерации и регионов для достиж. максим. эффектив. развития страны в целом, так и регионов. Уровни:1. Гос-я стратения регин-го развития;2. Политики регионов(субъектов);3. Локальная политика местного самоуправления.

Гос-я стратегия вырабатывается на федер. уровне и не является обобщен. политики регионов. Ориентирована на приоритет общенац. интересов. Сущность гос-й стратегии регион.развития заключ. в дея-ти, напрвленой на согласование интересов гос-ва, регионов, регионов, мест.самоуправ., различных субъектов собственности. нац-территориал. обощённостей и всех граждан Р. Регион-е регулирование, способствующее эффективному соц-эконом. развитию территорий и размещению произ-х сил имеет для Р. особое значение. Особенности: 1.Р. имеет самую большую в мире территорию и огром. многоресурсный эконом. потенциал; 2.Р. многонацион. страна, в региональной политике учёт этого фактора усиливает;3.Сущ-т резкая дифференциация в условиях природноклиматич., эконмичю, уровне жизни населения.4.Разные стартовые условия регионов при переходе от коман-админист. сис-ы управл.к рыночным отношениям хозяй-я

54.Методы гос-го регулир. регионального развития выравнивания фин. обеспеченности: бюдж. федерализм, фонды свобод. экономических зон. Сущность и основные проблемы местного самоуправ.Городская экономика как объект хозяйст-я

Основное воздей-е гос-ва на регион-е развитие осущ-ся в рамках бюдж. федерализма и фин. инструментов, а также применения метода регионал. целевого программирования.

Фин. инструменты Разрабатывается Программа развития бюджет. федерализма в РФ. важным принципом, соблюдение которого необходимо при любой модели бюджет. федерализма, являются долговременные пропорции взаимодей-я федерал-го и регион-х бюджетов и методы их регулирования.

Состав и структура фин. помощи фин. помощи субъектам РФ. Сегодня по доходам территории различ. в 60 раз.Структура фин. помощи регионам направлена на выравнивание фин. обеспеченности. Для этого выделяют несколько фондов:

1. Фонд компенсации - направлен на фина-е установ. федер. законами соц пособий и льгот населению;2. Ф. софинансирования соц. расходов – предназначен для стимулирования приоритет. расходов и поддержки преобоаз-й в регионал. инфраструктуры.;3. Ф. реформирования региональных финансов – поддерж. и стимул. бюдж. реформы.

По каждому фонду в программе определ.: принцип распределения фин. помощи регионам, тип фин. помощи, условия предостав. её и порядок использования.

Программно-целевой метод. Региональное целевое программирование – эффектив. инструмент непосредственного гос. воздействия на рын. эклномику. Это способ выделения приоритет. задач в эконом. политике. Метод позволяет федер. центру активно влиять на проблемные регионы, решать как текущие, так и стратег. задачи в первую очередь выравнивание регион-х уровней соц-эконом. развития.

55. Оптимизация структуры экономики на основе гос. регул. межотраслевых комплексов: оборонно-промышленного, топливно-энергет. и аграрно-промыш-го. Состояние, стратегия развития и формы гос. регул-я межотраслевых комплексов. гос политика в обл. обеспечения военного паритета, поддержания топли.-энергет. и зернового балансов страны.

Оптимиз. струк. эконом. в условиях устойчивых темпов роста, обеспеч. сбаланс-ти развития экономики и повыш. её эффект-ти способ-ют координация различ. отраслей национ. экономики и своевременное решение прблем, возникающих на стыке отраслей. При переходе к рынку отдельные отрасли, входящие в межотраслевой комплекс, обособились. в рез-те возникли диспропорции внутри единых комплексов.В основных направлен. на долгосроч. перспективу необходимо обоснование развития и регулирование меотраслевых комплексов, включающих группы взаимосвязанных отраслей, объединённых одним или несколькими видами эклн. задач. Выделяют следующие межотрасл. клмплексы:1. Оборонно-промыш. комплекс(ОПК) – ключевое звено реального сектора экономики. В нём сосредоточены новейшие достижения страны как в организации так и а произ-ве, так и, особенно в области технологии, лучшие кадры учёных, специалистов и рабочих, ОПК- комплекс высоких технологий; одной из приоритет.задач гос-ва должна стать конверсия военного произ-а и обеспечение гражданских отраслей высокими техн-и.2. Топливно-энергетич. ком-с(ТЭК). Необходимость регулирования развития ТЭК связана с всеобщим потреблением его продукции и его экспортной ориентацией. Он даёт большую часть валют.выручки и поступ. налогов в гос бюджет. С этим связана тенденция повышения доли ТЭК в объёме произ-ва промыш. продукции за период проведения эконом. реформ, перехода к рын. экон

3. Аграр.-промыш комплекс (АПК), конеч целями которого явл-ся удовлет. потребностей об-ва в высококачест. продуктах питания ипредметов массового потреб.преимщ-но из с/х сырья. К конеч. целям развития и регулирования АПК следует также отнести коренное измен. условий жизни и труда сельского насел. Особая важность регул-я развития АПК в современ. условиях состоит в том, что ? часть продовольственных товаров и с/х сырья импортируется. По отдельтным продуктам питания доля импорта составляет 80%. Развитие АПК направ. на повышение конкурентноспособности отечест-го произ-ва

Развитие оборонно-промыш. комплекса и его регулирование необходимо для гарантии страегит. стабильн. в мире.Огранич. эконом. возможностей и фактическое место Р. в мировом хоз-й сис-ме сегодня и в перспективе 2-3 ближайш. десятилетий предполагают оптимизацию структуры военной промышленности. Суть её вытекает из основ. положений военной доктрины Р на каждом отдельном этапе, её приоритетов в области военного строительства.В 2005 началась структурная перегруппировка военной промышленности страны. чтобы соответ-ть номенклатуре массовых поставок ВВТ и перевооружаемые армию и флот.Баланс зерна явл-ся основным в сис-ме материал-х балансов АПК, зерно- ключевая культура с\х произ-ва. Зерновой баланс в условиях рыночных отношений составляется расчётно; он даёт представление о произ-ве и потребности в зерне и на базе этого определяется направл. гос-й зерновой политики.

57. Соц-е ф-ции гос. в рыноч-й эк-ке. Конституц-е основы соц. политики в России. Разраб-ка сис-мы миним-ных гос. стандартов уровня и кач-ва жизни насел-я.

Соц. политика – полит.,напрвл-я на создание норм-ных условий жизни и благоприят-х условий соц. развития всех членов общества.

Соц. функ-и гос-ва: -)обеспеч-е миним-х соц-х гарантий; -)поддержка активных слоев насел-я;-)установл-е правового пространства в обществе.

Законодат-ной основой разработки гос-ных программ явл-ся ФЗ №115-ФЗ «О гос-ном пргноз-нии и прграммах соц.-эк-кого развития РФ». Он определяет цели,содерж-ие и взаимосв. сис-мы гос-х прогнозов и программ соц.-эк-го развития нашего гос-ва.

Прожиточный минимум отражает набор соц-х благ и услуг,необход-х для физиологич-го воспроизвод-ва чел-ка и поддержания жизни.Размер и стр-ру минимального потребит-го бюджета ,лежащего в основе определ-я Ур-ня бедности насел-я страны и разраб-ки сис-мы гос. мер в соц-й сфере,можно определять как min-й размер рационального бюджета,позволяющий обеспечить норальное сост-ние жизнедеят-ти чел-ка в размере рациональных норм потребл-я,отраж-х разумные текущие потребности.

Под ур-нем жизни принято понимать обеспеч-сть насел-я необход-ми для жизни мат-ми, духовными благами , достигнутый уровень их потребл-я и степень удовлетвор-я потреб-тей людей в этих благах.

Гос-ный миним-ный соц-ный стандарт – установл-й законом минимально необход-й объем соц-х гарантий предоставления насел-ю обществ-х соц-х благ и услуг (финансир-ся из бюджетов всех уровней и гос-ных фондов соц-го назнач-я) Цель создания единой гос. сис-мы соц-го нормир-ния – установить единые условия реализации соц-й политики гос-ва на террит. страны.

58. Проблемы сниж-я ур-ня жизни и рост соц. неравенства в переход-й период к эк-ке рын-го типа. Диффиренц-ция ур-ня жизни по гр. насел. и регионам. Рост бедности как тормоз эк-кого развития. Хар-ка ур-ня и стр-ры ден. дох. и расх. насел-я Росс. Направл-я и мех-мы соц. пол-ки гос-ва на соврем-ном этапе.

Если в 1990г по важнейшим соц-ным индикаторам Росс. входила в группу развитых стран мира, то сейчас стала все больше прближ-ся к ур-ню развива-ся. В Росс. самая низкая продолжит-сть жизни из всех развит-х стран,прожит-ный мин-мум скорее явл-ся ур-нем выживания,чем мин-ным ур-нем жизни.Вернулась проблема классового рассл-ния общ-ва:противостояние бог-х и бед-х.

Только спустя 10лет после нач. реф-м,в 2000г.,Рос. прав-во предст-ло свою стратегич-ю прогр-му развития до2010г и план действий по преобраз-ю эк-ки.Соц. пол-ка этой прогр-мы предусм-ет: реформир-е образ-ния,здравоохран-я,физ-ры,спорта,туризма,;трудовые отнош. и занятость насел-я и др.Эк-кое полож-е страны в 99 и 2000г улучш-сь: возрос ВВП,золотовал-е рез-вы.вместе с тем ур-нь благосост-я насел-я все еще отстает от предкриз-х знач-й.

В общем комплексе соц. проблем ведущую роль играют пок-ли ур-ня жизни насел-я. Под ур-нем жизни принято понимать обеспеч-сть насел-я необход-ми для жизни мат-ми, духовными благами , достигнутый уровень их потребл-я и степень удовлетвор-я потреб-тей людей в этих благах.

Компоненты ур-ня жизни: питание,здоровье,жилище,ур-нь культуры,платные услуги;ВВП на душу насел,ден. дох-ы на душу насел.,ср.-мес. з\п одного раб-ка,min-ная оплата труда.

Дох. насел-я явл-ся ключ-м фактором,опред-щим ур-нь жизни.Ден. дох. насел-я вкл-ют: з\п наемных раб-ков,дох. лиц занятых предпринимат-вом,пенсии,пособия, стипендии,№-т по вкладам и ц\б.

Ден. расх. и сбереж-я насел-я вкл-ют: расх. на пок-ку тов. и оплату услуг,обязат-е платежи и разнообраз-е взносы.

Для регул-я ур-ня жизни насел-я важна не только димамика измен-я дох. и расх. насел-я вцелом, но и их стр-ра дла различ-х групп и слоев насел-я.Эти данные позволяют выявить различия в ур-не матер-го благосост-я в завис-ти от состава дом. хоз-ва,занятости его членов.Они пок-ют роль отдель-х ист-ков дох-вв формир-нии дох-в,завис-ть потребл-я от ур-ня дох-в,позволяют проследить за измен-ми потребит-го спроса, отражают диффиренциацию насел-я по ур-ню дох-в.

59. Интеграция Росс. в сис-му мирохоз-х свяей. Процессы либерализации внешнеэк-кой деят-ти в Росс. Проблема увязки открыт-ти эк-ки с треб-ниями нац-ной безопас-ти. Концепция нац-ной безопас-ти. Виды внешнеэк-кой деят-ти.

Интеграция в мировую эк-ку – один из важных и необход-х шагов перехода Рос. к рынку. Процесс глобализации – осн-ная и закономерная тенденция преобраз-я мир-вой эк-ки. Глобализация – растущая эк-кая открытость все большего числа нац-х хоз-в,эк-кая взаимозав-сть стран всего мира.Мировое эк-кое сообщ-во превращ-ся в целостную эк-кую сис-му,все более определ-ю «правила игры» для нац-х хоз-в.

Выбор осн-х направл-й внешнеэк-кой пол-ки 90-х г. прошл. векаскладывался под опред-щим возд-вием реформ-ния эк-ки.Гл. была либерализация эк-кой деят-ти.Гос-во стала одним из множ-ва субъектов внешнеэк-кой деят-ти.У п\п-й возникла возмож-ть ориент-ся в своей хоз. деят-ти не только на спрос и предл. внутри страны,но и на связи за рубежом,выбирать рынки и партнеров,рук-вуясь крит-ем прибыли.Необход-ть лберал-ции внешнеэк-кой деят-ти также диктовалась потреб-ми включ-я Рос. в сис-му мирохоз-х связей,для развития кот. хар-на тенденция к открыт-ти нац-х хоз-в.

В ходе глобализации мировой эк-ки возросла вероят-ть неблагопр-го возд-вия внеш-х фак-ров на отеч-ное хоз-во, необход-сть обеспеч-я эк-кой безоп-сти страны.

К «Концепции нац-ной безопас-ти РФ»(№1300-У)отнесены: -)тенденция к превращ-ю Рос. в топливно-сырьевую периферию развитых стран; -)усиление импортной зав-сти; -)утечка кап-ла; -)рост гос-го внеш-го долга; -)чрезмерная открытость эк-ки.

60. Сост. внеш-й торговли Росс. Пробл-ма сырьевой направл-ти экспорта. Товарная стр-ра импорта. Стр-ра Росс. торговли услугами. Географ-я и страновая стр-ра внешнеторг-х отнош-й Росс. Развитие интеграц-х процессов на эк-ком простр-ве СНГ. Цели и задачи вступл-я Росс. в ВТО.

Рос. – экспорт-щая страна, но по объему эксп-та Рос. далеко отстала от развитых стрн Запада и уступ-ет малым гос-вам Европы(Швейцарии,Австрии,Дании).

Сырьевая направл-ть эксп-та увелич-сь не только сокращ-я внутр-го спроса,но и в силу переноса центра тяж-ти во внеш-й торг-ле на зап-е рынки,где страна еще м\т конкурир-ть товарами(в 1-ю оч-дь нефтью и газом).Эксп-т сырьевых рес-сов стал стабилиз-щим фактором кризис-й рос.-й эк-ки в период рын-ных преобраз-й.Экспорт оказ-ет сущест-е влияние на фин-вую стабил-цию страны.

Рос. импорт по св. стр-ре также отлич-ся от импорта разв-х и развива-ся стран. Рос. в большей мере ориент-на на ввоз продовольствия и сырья.

В торг-ле услугами в отлич-е от трг-ли тов-ми, Рос пост-но имеет отрицат-е сальдо,что отраж-ет ее импорт-ю направл-ть.В Рос. экспорте и имп-те услуг преобл-ет туризм и транспорт.

Особое знач-е для Рос. имеет развитие интеграц-го процесса на эк-ком пространстве СНГ.Образ-е союз-го гос-ва с Респ. Беларус, укреп-е тамож-го союза стран СНГ открывают перспек-ву ускор-го развития торгово-эк. связей Рос. с этими гос-ми, повыш-е их доли в Рос. товарооб-те.

На протяж-и ряда лет Рос. предприн-ла усилия для вступ-я в ВТО.Вступл-е в ВТО наклад-ет на присоед-ся страну жесткие обязат-ва по привед-ю нац. законодат-ва, регул-щего внеш-ю торг-лю, в полное соотв-вие с нормами и правилами этой орг-ции и обеспеч-ю доступа на свой рынок ин. продукции за сче сниж-я и недопущ-я повыш-я тамож-х тарифов(тамож-й кодекс Рос. 1993г не отражал этих условий, поэтому принят новый Тамож-й код-с РФ).Вступл-е в ВТО предполаг.,что став полнопрв-м ее членом Рос. получ-т определ-е выгоды – возм-ть расширить доступ отеч-ной продукции на внеш. рынки, польз-ся лучшими и недискриминац-ми усл-ми реал-ции своих тов-в на рынках артнеров и др.Однако, при нынеш-м сост-нии эк-ки,низкой конкурентосп-ти отеч-х обрабат-х отраслей и сферы услуг, сырьевом хар-ре Рос. эксп-та права Рос. в рамках ВТО, кот. она получит на мировом рынке, не б\т полностью реал-ны. Вступл-е в ВТО – слож-й процесс,в кот. важно учесть и интересы насл-я,и интересы всех отраслей нац-го хоз-ва.

61.Методы гос.регулирования внешнеторг.деят-ти.Органы регулирования внешнеэк-ой деят-ти в России.Таможенно-тарифное и нетарифное рег-ие.Гос.меры стимулирования экспорта товаров.Гос.рег-е иностр.инвестиций,импорта,экспорта капитала.Проблема бегства капитала.Влияние системных кризисов на ин.инвестиции.

В целях защиты эк-го суверинитета,обеспечения эк.безопасности РФ,стимулир-я внешнеторг.деят-ти и обеспечения условий эффективной интеграции эк-ки РФ в мир.эк-ку РФ осущ-ет контроль за внешнеторг.деят-ю.Внешнеторг.деят-ть-предпринимат-я деят-ть в области междунар-го обмена товарами,раб.,усл.,информацией,результатами интеллект.деят-ти,в т.ч. исключительными правами на них (интеллект.собст-ть).

Гос.рег-е внеш.торговли осущ-ся путем:-)таможенно-тарифн.рег-я;-)нетарифн.методов;-)экспортного контроля;-)установления монополии на экспорт опред.видов товаров;-)введения защитных мер(антидемпинговых,компенсационных,спец-х);-)запрета экспорта отдельн.видов товаров.Не допускаются иные методы гос.рег-я внешнеторг.деят-ти путем вмешательства и установления различных ограничений органам гос.власти РФ и органами гос.власти субьектов РФ.

Тамож.-тарифн.рег-е закл-ся в ведении экспортных и импортных таможенных пошлин.Регулируя размер данных пошлин,гос-во тем самым оказывает влияние на ввоз и вывоз товаров в эк-их интересах РФ(на нежелательные товары устан-ся высокие тамож.пошлины;на нужные эк-ке вводится благоприятный тамож.-тарифный режим).

Нетарифн.рег-е-квотирование(установление пределов эксп.и имп.),лицензирование(выдача разрешений).Распеределение квот и выдача лицензий при установлении коллич-ых ограничений осущ-ся,как правило, путем проведения конкурса или аукциона.

Экспортный контроль применяется в отношении вооружений,воен.техники и товаров двойного назначения,а также соблюдения междунар.обязательств РФ по нераспространению оружия масс.уничтожения и иных наиболее опасных видов оружия и технологий их создания.Перечень попадающих под экспортный контроль вооружений,воен.техники,отдельн.видов сырья,мат-ов,оборуд-я,технологий,кот.примен-ся при создании оружия масс.уничтожения,опред-ся списками и перечнями,устан-ми указами Президента РФ по представлению Прав-ва РФ.Указы Президента РФ,устан-щие перечни товаров,попадающих под эксп-ый контроль,вступают в силу не ранее 3х мес со дня их опубликования.

Гос.монополия м-т быть введена на экспорт отдельн.видов товаров,имеющих особое значение для гос-ва.

Защитн.меры вводятся в случаях,когда импорт в РФ отдельн.товаров м-т нанести существенный ущерб отрасли эк-ки.Защитные меры:-)антидемпинговые(направленные против ввоза в Россию товаров по заниженным ценам);-)компенсационные(направленные против импорта,кот.поддерж-ся ин.гос-ом);-)специальные(направл-ые против иных нарушений).

В исключ-ых случаях РФ м-т запретить экспорт отдельных товаров на территорию РФ.Ввозимые на терр.РФ товары должны соотв-ть техническим,фармокологическим,санитарным,ветеринарным,фитосанитарным и эколог-им стандартам и треб-ям,устан-ым РФ.