§2.2. Ответственные лица за реализацию проекта

Для реализации социальных проектов Партией «Единая Россия» назначаются руководитель и координатор.

Ответственным лицом перед центральным исполнительным комитетом является координатор проекта. На него возлагается следующая ответственная работа:

1. Организация и проведение мероприятий.

2. Организации информационного сопровождения.

3. Ресурсное обеспечение.

4. Согласование плана мероприятий, кандидатур координатора и ньюсмейкеров проекта в регионе.

5. Консультации по организационным и содержательным вопросам реализации проектов.

6. Разработка предложений и рекомендаций, разработанных региональной группой, для их продвижения и реализации на федеральном уровне.³⁴

Координатор проекта несет политическую ответственность.³⁵ Интересен тот факт, что понятие «политическая ответственность» в политологии слабо разобрано. Более того, этого понятия нельзя встретить в конституции и других нормативно-правовых документах РФ. Таким образом, политическая ответственность возлагается на координатора проекта и регламентируется Уставом Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». В случае невыполнения возложенных обязанностей, куратор привлекается к ответственности как член партии, который обязан:

1. Всемерно содействовать реализации Программы Партии.

2. Лично выполнять и активно способствовать претворению в жизнь решений центральных органов Партии.

3. Не совершать действий, дискредитирующих Партию.

За невыполнение требований Устава на члена партии могут быть наложены партийные взыскания, предупреждение.³⁶

Член Партии может быть исключен из Партии за несоблюдение Устава Партии, программных документов, решений центральных органов Партии, руководящих органов ее структурных подразделений, за действия, дискредитирующие Партию или иные действия (бездействия), наносящие ущерб политическим интересам Партии.³⁷

Руководящую роль на себя берет структура Регионального исполнительного комитета. На должность руководителя принимается человек, с которым заключается трудовой договор. Эту должность утверждает центральный исполнительный комитет Партии. Особое внимание уделяется соответствию кандидата всем необходимым критериям.

В должностных инструкциях прописано, что руководитель проектов на региональном уровне:

«2.1.18. Координирует реализацию федеральных партийных проектов на региональном уровне;

2.1.19 . Разрабатывает методические рекомендации по реализации партийных проектов, работы комиссий, рабочих групп в Местных отделениях Партии;»³⁸

При реализации проектов руководитель несет административную ответственность.

§3. Реализация социального проекта Партии «Единая Россия» Народный контроль

На базе Местных отделений Партии в 2010-2011гг, были созданы и работали группы народного контроля (численность каждой группы – до 5 человек). В них входили руководители Местных отделений Партии, представители «Молодой Гвардии Единой России», «Союза пенсионеров Новосибирской области», общественных организаций, органов власти и надзорных органов. Координатором проекта был назначен Александров А.А. – депутат Законодательного Собрания Новосибирской области, член фракции «Единая Россия». Выгода привлечения депутата заключается в том, что он имеет полномочия отправлять запросы в официальные органы.

Цель проекта – защита прав потребителей и обеспечение баланса интересов в цепочке «производитель — продавец — потребитель». Задачей группы «Народного контроля» является отслеживание цен на социально значимые продовольственные продукты, проведение мониторинга качества продуктов и качества обслуживания в магазинах. Рейды могут проводить группы «Народного контроля» как в самостоятельном режиме, так и совместно с органами Прокуратуры, Роспортебнадзора и др.

По состоянию на декабрь 2012 г. проведено 183 рейдов «Народного контроля». Проверено более 200 магазинов, в том числе сетевые, торговые центры, магазины шаговой доступности. Группа фиксирует цены на 37 наименований продуктов, начиная с хлеба и молока и заканчивая крупами и подсолнечным маслом – это те продукты, которые в основном представлены на столах потребителей.

Несмотря на положительный результат и хорошую динамику проведения работы групп «Народного контроля», к весне 2012 года их деятельность приостановилась: созданные и функционирующие группы прекратили свое существование.

Летом 2012 года состоялись попытки возродить работу групп «Народного контроля» на территории Новосибирской области и города Новосибирска. В региональном исполнительном комитете были разработаны соответствующие методические рекомендации по организации и ведению рабочих групп. На деле же, в большей части местных отделений рабочие группы так и небыли созданы. В случае появления, как правило, были номинальными и деятельность не вели. Однако, совместно с Заельцовским отделением были проверены 3 магазина разных торговых сетей. На этом деятельность «Народного контроля» приостановилась.

В результате рейдов были зафиксированы факты необоснованного завышения цен в ряде торговых точек, выявлены недобросовестные участники рынка, использующие в корыстных целях сложившуюся ситуацию.

Членами групп в ходе рейдов используется атрибутика партийного проекта: нарукавные повязки с логотипом партийного Проекта.