2. Органи державного фінансового контролю

Державний фінансовий контроль здійснюється органами законодавчої і виконавчої влади України. До системи органів державного фінансового контролю входять: Верховна Рада України, Міністерство фінансів,Рахункова палата, органи Державної контрольно-ревізійної служби, Державного казначейства, Державної податкової служби, Державної митної служби аудитори та аудиторські служби. Однак, якщо Рахункова палата і ДКРС є спеціальними органами державного фінансового контролю, тобто контроль є основним і єдиним завданням цих органів, то Державна податкова служба, Державне казначейство, внутрівідомчі контрольно-ревізійні підрозділи виконують контрольні функції паралельно з іншими покладеними на них завданнями; вони зобов’язані контролювати лише окремі напрямки руху державних коштів.

Державний фінансовий контроль здійснюється органами законодавчої і виконавчої влади України. До системи органів державного фінансового контролю входять: Верховна Рада України, Міністерство фінансів,Рахункова палата, органи Державної контрольно-ревізійної служби, Державного казначейства, Державної податкової служби, Державної митної служби аудитори та аудиторські служби. Однак, якщо Рахункова палата і ДКРС є спеціальними органами державного фінансового контролю, тобто контроль є основним і єдиним завданням цих органів, то Державна податкова служба, Державне казначейство, внутрівідомчі контрольно-ревізійні підрозділи виконують контрольні функції паралельно з іншими покладеними на них завданнями; вони зобов’язані контролювати лише окремі напрямки руху державних коштів.

Верховна Рада України як вищий орган законодавчої влади здійснює конт­рольні функції відповідно до Бюджетного кодексу та конституційно визначених повноважень. До повноважень Верховної Ради належить контроль за дотриман­ням бюджетного законодавства на всіх стадіях бюджетного процесу.

До повноважень Верховної Ради за дотриманням бюджетного законодавства належить:

- заслуховування звітів про стан виконання державного бюджету, а також звітів розпорядників бюджетних коштів про використання коштів державного бюджету;

- контроль за використанням коштів резервного фонду державного бюджету.

Комітети Верховної Ради беруть участь у підготовці до розгляду Верховною Радою проекту закону про Державний бюджет України, готують і попередньо розглядають питання щодо контролю за формуванням звіту про виконання державного бюджету в частині, що віднесена до компетенції комітетів.

До повноважень Комітету Верховної Ради з питань бюджету по конт­ролю за дотриманням бюджетного законодавства належить:

- контроль за відповідністю поданого Кабінетом Міністрів проекту закону про Державний бюджет України Основним напрямам бюджетної політики на наступний бюджетний період та підготовка відповідного висновку;

- контроль за відповідністю законопроектів, поданих на розгляд до Верховної Ради, бюджетному законодавству.

Парламентським органом, що здійснює контроль з позицій макроекономічного фінансового регулювання і дієвості фінансової політики, є Рахункова палата України.

До повноважень Рахункової палати по контролю за дотриманням бюджетного законодавства належить здійснення контролю за:

- використанням коштів державного бюджету відповідно до закону про Дер­жавний бюджет України;

- утворенням, обслуговуванням і погашенням державного боргу;

- ефективністю використання та управління коштами державного бюджету;

- фінансуванням загальнодержавних програм економічного, науково-техніч­ного, соціального й культурного розвитку, охорони довкілля;

- використанням бюджетних коштів у частині фінансування повноважень місцевих державних адміністрацій та делегованих місцевому самоврядуванню повноважень органів виконавчої влади за доходами і видатками.

Міністерство фінансів у межах своїх повноважень здійснює такі функції:

- контролює раціональне і цільове використанням коштів державного та місцевих бюджетів;

- бере участь у здійсненні контролю за дотриманням інтересів держави в управ­лінні державними корпоративними правами відповідно до законодавства;

- забезпечує контроль за збереженням державної таємниці у центральному апараті, на підприємствах, в установах і організаціях.

Пріоритетне місце серед органів фінансового контролю належить Державній контрольно-ревізійній службі, діяльність якої безпосередньо стосується проведення фінансового контролю.

Відповідно до чинного законодавства органи Державної фінансової інспекції України здійснюють контроль за:

- раціональним та ефективним використанням коштів державного та місцевих бюджетів, державних цільових фондів;

- цільовим використанням і своєчасним поверненням кредитів, отриманих під гарантію Кабінету Міністрів України та відшкодуванням суб'єктами господарської діяльності коштів державного бюджету, витрачених на виконання гарантійних зобов'язань;

- порядком ведення бухгалтерського обліку та достовірності звітності про виконання державного та місцевих бюджетів, кошторисів бюджетних установ;

- виконанням громадських замовлень та державного оборонного замовлення, авансованих за рахунок коштів державного бюджету України;

- цільовим та ефективним використанням коштів, які спрямовуються на виконання делегованих державних повноважень бюджетами самоврядування; а також розробляють пропозиції за результатами ревізій і контролюють їх виконання.

Діяльність органів ДФІУ нині зосереджу­ється, в основному на контролі за цільовим і ефективним використанням бюд­жетних коштів та їх збереженням, максимальним відшкодуванням збитків вин­ними особами, мобілізацією до бюджету платежів та інших надходжень, що були приховані в обліку та звітності, а також на перевірках разом із правоохоронними органами діяльності підприємств і різних господарських організацій недержавної форми власності.

Важлива роль у здійсненні державного фінансового контролю за дотриман­ням податкового законодавств належить Державній податковій службі України. Державна податкова служба України здійснює контроль за дотриманням податкового законодавства, правильністю нарахувань, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів й державних цільових фондів податків, , зборів інших обов'язкових платежів, установлених законодавством.