- •Передмова
- •Типова програма вибіркової навчальної дисципліни «Казначейська система виконання бюджету»
- •Тема 1. Становлення та розвиток Державної казначейської служби України
- •Тема 2. Державна казначейська служба України як учасник бюджетного процесу
- •Тема 3. Бюджетна класифікація
- •Тема 4. Платіжна система виконання Державного бюджету України
- •Тема 5. Казначейське обслуговування державного бюджету за доходами
- •Тема 6. Казначейське обслуговування державного бюджету за видатками
- •Тема 7. Казначейське обслуговування місцевих бюджетів
- •Тема 8. Облік виконання бюджетів у Державній казначейській службі та бюджетна звітність
- •Тема 9. Контроль у системі Державної казначейської служби України та управління державним боргом
- •Тема 10. Інформаційно-технічне забезпечення казначейської системи виконання бюджету
- •2. Методичні рекомендації щодо самостійного вивчення дисципліни
- •Тема 1. Становлення та розвиток Державної казначейської служби України
- •1. Державна казначейська служба України. Історичні умови започаткування казначейства
- •2. Суть та необхідність створення Державної казначейської служби України: передумови та етапи.
- •1. Квітень 1995-1997 рр.
- •3. Функції, права, завдання Державної казначейської служби України.
- •Тема 2. Державна казначейська служба України як учасник бюджетного процесу
- •1.Бюджетний процес та його сутність .
- •Принципи бюджетного процесу.
- •Повноваження учасників бюджетного процесу.
- •Участь Державної казначейської служби України у виконанні Державного бюджету України.
- •Тема 3. Бюджетна класифікація
- •Суть та значення бюджетної класифікації
- •Принципи побудови та складові частини бюджетної класифікації
- •Класифікація доходів бюджету
- •Класифікація видатків бюджету
- •Економічна класифікація видатків бюджету
- •Класифікація фінансування бюджету
- •Класифікація боргу
- •Тема 4. Платіжна система виконання Державного бюджету України
- •1. Платіжна система виконання державного бюджету України: суть, основні вимоги, класифікація
- •2. Елементи платіжної системи виконання бюджету
- •3. Суть, призначення та структура Єдиного казначейського рахунку
- •4. Рахунки, що відкриваються в органах дксу: суть, порядок відкриття
- •3.1. Відкриття бюджетних рахунків для зарахування надходжень
- •3.2 Відкриття клієнтам бюджетних рахунків
- •3.3. Відкриття інших бюджетних рахунків
- •3.4. Відкриття небюджетних рахунків
- •Тема 5. Казначейське обслуговування державного бюджету за доходами
- •1. Функції Державної казначейської служби України в процесі виконання державного бюджету за доходами.
- •2. Організація проведення роботи по обліку доходів
- •3. Облік доходів державного бюджету: податків, зборів (обов'язкових платежів)
- •3.2. Операції за надходженнями до спеціального фонду державного бюджету
- •3.3. Операції за платежами, які розподіляються між загальним та спеціальним фондами державного бюджету
- •3.4. Операції за платежами до бюджету, які розподіляються між державним та місцевими бюджетами
- •3.5. Операції за коштами, тимчасово віднесеними до доходів державного бюджету, що підлягають розподілу
- •Тема 6. Казначейське обслуговування державного бюджету за видатками
- •1. Суть касового виконання державного бюджету за видатками органами Державної казначейської служби України.
- •2. Характеристика розпорядників бюджетних коштів. Єдина мережа розпорядників та одержувачів бюджетних коштів.
- •3. Порядок доведення бюджетних асигнувань до розпорядників коштів та здійснення видатків.
- •Доведення бюджетних асигнувань
- •3.Суть, порядок реалізації та реєстрації зобов’язань. Оплата рахунків розпорядників коштів бюджету.
- •Розпорядник бюджетних коштів усуває порушення у строк до 30 календарних днів, про що повідомляє відповідний орган Державного казначейства України.
- •5. Порядок видачі готівки розпорядникам та одержувачам коштів державного бюджету.
- •Тема 7. Казначейське обслуговування місцевих бюджетів
- •Казначейське обслуговування місцевих бюджетів за доходами та видатками та оформлення змін, що виникають в процесі виконання місцевих бюджетів
- •1. Формування бази даних мережі рк та одержувачів коштів мб
- •2. Порядок затвердження документів, що застосовуються в процесі виконання мб та здійснення операцій з їх обліку
- •3. Взаємовідносини органів дкУз рк та одержувачами коштів мб щодо обліку зобов'язань
- •4. Операції з перерахування коштів на здійснення видатків, передбачених у зф мб
- •Казначейське обслуговування місцевих бюджетів за доходами та перерахування міжбюджетних трансфертів
- •5.1. Операції за платежами до загального фонду місцевих бюджетів
- •5.2. Операції за платежами до спеціального фонду місцевих бюджетів
- •5.3. Операції за платежами, які розподіляються між загальним та спеціальним фондами місцевих бюджетів
- •Тема 8. Облік виконання бюджетів у Державній казначейській службі та бюджетна звітність
- •Сутність бухгалтерського обліку в Державному казначействі України
- •Принципи та правила організації бухгалтерського обліку
- •Завдання бухгалтерського обліку виконання бюджетів
- •Економічна сутність та функції бюджетного обліку
- •5. Синтетичний та аналітичний облік. Регістри бухгалтерського обліку
- •6. Структура плану рахунків та їх характеристика. Рахунки бухгалтерського, бюджетного та управлінського обліку
- •7. Порядок, строки подання та склад звітності про касове виконання державного бюджету органами Державного казначейства
- •Тема 9. Контроль у системі Державної казначейської служби України та управління державним боргом
- •1. Суть та форми фінансового контролю. Принципи та методи організації фінансового контролю в Україні
- •2. Органи державного фінансового контролю
- •Організація фінансового контролю в системі казначейства
- •3. Функції дксу щодо обслуговування державного боргу та контролю за ним
- •4. Порядок здійснення платежів з погашення та обслуговування державного боргу
- •Інформаційна довідка щодо державного та гарантованого державою боргу України (за станом на 31.01.2011)
- •Тема 10. Інформаційно-технічне забезпечення казначейської системи виконання бюджету
- •1. Інформаційні технології в системі казначейства: функції, фази управління.
- •2. Особливості утворення інформаційних потоків у казначейському виконанні бюджетів.
- •Система казначейського виконання бюджетів усіх рівнів за доходами.
- •5. Система казначейського виконання бюджетів усіх рівнів за видатками
- •Мета створення ас «Казна-Видатки»
- •Основні функції системи
- •2.2. Практичні завдання з типовими розв’язками Задача 1
- •Розв’язок
- •Задача 2
- •Розв’язок
- •Задача 3
- •Розв’язок
- •Задача 7
- •3. Типові варіанти модульної контрольної роботи
- •5. Термінологічний словник
- •6. Список рекомендованої літератури Основна
- •Додаткова
- •Ресурси
- •Для нотаток
3.Суть, порядок реалізації та реєстрації зобов’язань. Оплата рахунків розпорядників коштів бюджету.
Державна казначейська служба згідно з вимогами частини третьої Бюджетного кодексу здійснює контроль за відповідністю кошторисів РК бюджетних коштів розпису Державного бюджету України. Розпорядники бюджетних коштів можуть брати бюджетні зобов’язання та провадити видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами. Будь-які зобов’язання, взяті фізичними та юридичними особами за коштами держбюджету без відповідних бюджетних асигнувань або ж із перевищенням повноважень, встановлених Бюджетним кодексом і законом про Державний бюджет України, не вважаються бюджетними зобов’язаннями. Видатки з державного бюджету на покриття таких зобов’язань здійснюватися не можуть.
Зобов’язання, що випливає з договорів (угод, замовлень), згідно з якими розпорядник бюджетних коштів як споживач товарів, робіт і послуг повинен сплатити належну суму виконавцю за умови реалізації цих договорів, визначається як юридичне зобов’язання, чи зобов’язання.
Розпорядники бюджетних коштів за умови взяття бюджетного зобов'язання протягом 7 робочих днів з дати його виникнення подають до відповідного органу Державного казначейства України Реєстр бюджетних зобов'язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів на паперових (у двох примірниках) та електронних носіях і оригінали документів або їх копії, засвідчені в установленому порядку, що підтверджують факт узяття бюджетного зобов'язання.
Органи Державного казначейства України звіряють поданий розпорядником Реєстр та підтвердні документи на предмет відповідності даних, уключених до Реєстру.
Зобов’язання розпорядника бюджетних коштів сплатити кошти за надані товари (послуги) чи інші операції на виконання зобов’язання визначається як фінансове зобов’язання.
За бюджетними фінансовими зобов'язаннями, які виникають у процесі виконання кошторису, розпорядники бюджетних коштів протягом 7 робочих днів з дати виникнення бюджетного фінансового зобов'язання, але не пізніше останнього робочого дня місяця подають до відповідного органу Державного казначейства України Реєстр бюджетних фінансових зобов'язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів (далі - Реєстр фінансових зобов'язань) на паперових (у двох примірниках) та електронних носіях, а також оригінали документів або їх копії, засвідчені в установленому порядку, що підтверджують факт узяття бюджетного зобов'язання та бюджетного фінансового зобов'язання.
УДК узагальнюють інформацію про наявність неоплачених фінансових зобов’язань і подають її за встановленими формами та у визначені терміни відповідним ГУДК, які узагальнюють отримані дані, формують зведену інформацію по території і подають її у встановлені терміни Державному казначейству України.
Органи Державного казначейства України не реєструють:
а) зобов'язання при:
відсутності у розпорядника бюджетних коштів бюджетних
асигнувань, встановлених кошторисом;
відсутності документів, які підтверджують факт узяття
бюджетного зобов'язання;
відсутності паспорта бюджетної програми ;
невідповідності напрямів витрачання бюджетних коштів бюджетному асигнуванню, паспорту бюджетної програми;
неподанні або поданні неповного пакета підтвердних документів щодо проведення процедур закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти;
недотриманні вимог щодо оформлення поданих документів;
б) фінансові зобов'язання при:
відсутності відповідного бюджетного зобов'язання,;
відсутності у розпорядника бюджетних коштів фактичних надходжень спеціального фонду;
відсутності документів, які підтверджують факт узяття бюджетного фінансового зобов'язання;
недотриманні вимог щодо оформлення поданих документів;
невідповідності фінансового зобов'язання відповідному бюджетному зобов'язанню, відображеному в бухгалтерському обліку виконання державного та місцевих бюджетів;
У таких випадках органи Державного казначейства України зобов'язання та/або фінансові зобов'язання не реєструють, а попереджають у письмовій формі відповідних розпорядників про неналежне виконання бюджетного законодавства з вимогою усунути порушення щодо взяття та/або реєстрації таких зобов'язань (фінансових зобов'язань)