Тема 3. Бюджетна класифікація

Лекція 3 (2 год.)

Мета заняття: визначити суть та призначення бюджету і необхідність застосування бюджетної класифікації при систематизації доходів та видатків з бюджетів різних рівнів, ознайомитись з принципами побудови та складовими бюджетної класифікації, розвивати у студентів навики систематизації доходів та видатків бюджетів відповідно до визначених законодавством класифікаційних ознак.

План

1. Суть та призначення бюджетної класифікації.

2. Організаційне забезпечення бюджетної класифікації.

3. Види бюджетної класифікації.

4. Класифікація доходів бюджету.

5. Класифікація видатків бюджету.

1. Суть та значення бюджетної класифікації

Обов’язковою умовою складання і виконання бюджетів різноманітних рівнів України є регламентація джерел доходів і напрямків використання коштів. Це досягається шляхом групування доходів і видатків бюджетних коштів, тобто об’єднанням доходів за формами і видами, а видатків  за їх напрямками і цільовим призначенням. Таке групування доходів і видатків бюджету є бюджетною класифікацією.

Бюджетна класифікація  єдине систематизоване згрупування доходів, видатків та фінансування бюджету за ознаками економічної сутності, функціональної діяльності, організаційного устрою та іншими ознаками відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів.

Як система фінансових показників при бюджетному плануванні бюджетна класифікація використовується для складання проектів бюджетів різноманітних рівнів, розробки кошторисів доходів і видатків бюджетних установ. Структура бюджетної класифікації забезпечує можливість взаємоув’язки державного плану економічного і соціального розвитку країни і фінансових планів міністерств, відомств з бюджетом.

У процесі виконання бюджету бюджетна класифікація сприяє роботі в кожному фінансовому органі, міністерстві, відомстві, об’єднанні і закладі із забезпечення доходів у бюджет і використання коштів в об’ємах, передбачених в розрізі її підрозділів.

Бюджетна класифікація дозволяє враховувати надходження доходів і використання коштів згідно із затвердженим бюджетним розписом, складати звіти про виконання бюджету, зведені звіти по областях, адміністративно-територіальних одиницях і по державному бюджету в цілому.

Бюджетна класифікація дозволяє здійснювати контроль в процесі виконання бюджету за ходом надходжень в бюджет за видами доходів і групами платників, а також за цільовим фінансуванням і використанням бюджетних коштів строго в межах асигнувань, передбачених в затвердженому бюджеті.

Бюджетна класифікація необхідна для проведення аналізу надходжень доходів по кожному виду і видатків за їх напрямками, для виявлення відхилень від планових показників, для зіставлення кошторисних призначень і видатків по однотипних бюджетних закладах.

Класифікація доходів і видатків бюджету важлива при статистичній обробці бюджетних показників, виявлення їх динаміки і тенденцій розвитку, розробки прогнозів по розвитку бюджетних відносин.

Бюджетна класифікація має як правове, так і організуюче значення. Правове визначається тим, що державний бюджет є для своїх органів державної влади й управління фінансовим планом, затвердженим в законодавчому порядку. Організуюче значення проявляється в тому, що бюджетна класифікація покладає на органи, що виконують бюджет, конкретні обов’язки із забезпечення своєчасного і повного надходження доходів у бюджет і фінансування видатків відповідно до їх цільових призначень.

Бюджетна класифікація не є незмінною. Вона уточнюється в процесі зміни доходів і видатків бюджету. Її уточнення проводиться відповідно до наказів Міністерства фінансів України, що створює єдність користування нею по всій території України.