1. Сущность и содержание теории управления. Предмет и основные проблемы управления. Эволюция управленческой мысли. Новая управленческая парадигма.

Теория управления – это наука о принципах и методах управления различными системами, проблемами и объектами.

Предмет теории управления – управленческие отношения, в которых выражаются социальные, экономические, политические отношения и интересы, проявляющиеся в воздействии на общество или его отдельные элементы с целью их упорядочения, сохранения специфики, развития и совершенствования; а также тенденции развития практики управления, методы и технологии управления.

Объект теории управления – это управление как процесс и как механизм.

Для определения предмета теории управления необходимо рассмотреть процесс формирования научной теории.

Основные этапы процесса формирования научной теории:

• наблюдение за совершающимися процессами и анализ их с помощью известных из других наук методов;

• синтез знаний и создание теоретических основ науки (принципы, зависимости, законы и закономерности);

• формализация и систематизация происходящих процессов, составление их типологии;

• разработка прикладных научных основ для анализа и синтеза наблюдаемых процессов;

• создание методологии исследования процессов заданной типологии;

• накопление статистических данных об результативности предложенной методологии и ее корректировка.

Эволюция управленческой мысли. Важнейшие подходы, внесшие существенный вклад в развитие теории и практики управления.

Школа научного управления Ф. Тейлор, Ф. Гилбрет, Гантт

Они полагали, что, используя наблюдение, измерение, логику и анализ, можно усовершенствовать многие операции ручного труда и добиться их эффективного выполнения. Основой методологии научного управления стал анализ содержания работы, выявление ее основных компонентов и рационализация ее выполнения.

1. Основные принципы школы научного управления состоят в следующем:

• Использование научного анализа для определения лучших способов выполнения работы;

• Отбор работников лучше всего подходящих физически интеллектуально для выполнения конкретных работ и их профессиональное обучение;

• Обеспечение работников ресурсами, необходимыми для эффективного выполнения их задач;

• Установление реалистичных норм производства и использование материального вознаграждения за их выполнение и перевыполнение;

• Сотрудничество между администрацией и работниками в деле практического внедрения научной системы организации труда;

• Отделение управленческих функций планирования работы от самой работы (руководители должны думать, а работники работать).

ВЫВОД: Благодаря разработке концепции научного управления оно было признано самостоятельной областью научных исследований и было доказано, что методы, используемые в науке и технике, могут быть эффективно использованы в практике деятельности организаций для достижения намеченных целей.

2. Школа административного управления а. Файоль, л. Урвик, м. Вебер

Ее цель – разработка универсальных принципов управления организации в целом, которые обязательно приведут организацию к успеху. рассматривает подходы к управлению организацией в целом. Анри Файоль сформулировал 14 принципов: Разделение труда. Полномочия и ответственность. Дисциплина. Единоначалие. Единство руководства. Подчиненность личных интересов общим. Вознаграждение персонала. Централизация. Иерархичность. Порядок. Справедливость. Стабильность рабочего места для персонала. Инициативность. Корпоративный дух.

А. Файоль создал теорию администрации. Он разделил весь процесс управления на пять основных функций, которые до сих пор с успехом используются в управлении организацией, – это планирование, организация, подбор и расстановка кадров, руководство (мотивация) и контроль.

• Логическим завершением административной школы управления стала концепция «рациональной бюрократии» М. Вебера (немец. социолог и экономист). Он считал, что организации должны управляться на безличной, сугубо рациональной основе. Вебер назвал эту организационную форму управления бюрократией.

ВЫВОД: вклад представителей административной школы состоит в том, что они:

• рассмотрели управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций;

• дали анализ функций управления;

• сформулировали систематизированную теорию управления организацией;

• выделили управление как особый вид деятельности.