Лекция 4. Организационная технология и ее влияние на проектирование современных организаций

4.1. Сущность организационной технологии

4.2. Технология на уровне организации

4.2.1. Производственные фирмы (выпуск продуктов)

4.2.2. Технология и производственные показатели

4.2.3. Компьютеризированные системы производства (КСП)

4.2.4. Компании по производству услуг

4.3. Технология на уровне подразделения

4.4. Дизайн подразделений организации

4.5. Технологическая зависимость между подразделениями

4.5.1. Типы/виды взаимозависимости

4.5.2. Объединенная взаимозависимость

4.5.3. Последовательная взаимозависимость

4.5.4. Обоюдная взаимозависимость

4.5.5. Структурные приоритеты

4.6. Современные информационные технологии

4.7. Влияние технологии на разработку рабочих мест

4.7.1. Разработка рабочих мест

4.7.2. Социотехнические системы

Тема 4 посвящена изучению природы организационной технологии и того влияния, которое она оказывает на проектирование организации. Технология отражается на организационном ходе работ, а потому разработка организационной структуры должна быть привязана к нему, чтобы удовлетворять всем его запросам. В теме 4 также определены типы/виды организационной технологии и организационная структура, которая лучше всего подходит каждому из них.

Также исследуется технология подразделений — ведь в зависимости от технологии подразделений меняется вся структура и внутренний механизм функционирования организации. Также показывается роль информационных сетей фирмы на базе компьютерной техники и ее влияние на проектирование организации.

4.1. Сущность организационной технологии

Под технологией понимаются инструменты, различные виды техники, а также — деятельность по превращению организационных затрат в результаты (inputs → outputs). Таким образом, технология представляет собой производственный процесс организации и включает в себя как использование техники, так и живого труда.

Организационная технология начинается с сырья и/или полуфабрикатов, которые затем — благодаря приложению живого труда трансформируются в конечную продукцию организации (конечные результаты производства.

Технология состоит из ввода в систему сырья (затраты), процесса трансформации, в процессе которого создается добавочная стоимость, и конечного продукта или услуги (результаты), которые затем поступают во внешнюю сферу к потребителям. Пониманию технологии современных сложных организаций помогает изучение сырьевой базы, многообразия рабочих операций, степени механизации производственного процесса, степени взаимозависимости производственных задач, а также количество выпускаемых товаров рыночной новизны. Главные цели организации реализует ее техническое ядро, содержащее в себе процессы трансформации, которые и отражают сущность организационной технологии.

В современных организациях много подразделений, причем каждое может применять свою технологию для реализации производственных функций. Так, отдел НИОКР трансформирует идеи — в рабочие предложения выпуска товаров рыночной новизны, а отдел маркетинга — запасы готовой продукции в продаже и т. д. У аппарата управления организаций также своя собственная технология.

4.2. Технология на уровне организации

бывает двух видов/типов:

• для производства продуктов;

• для производства услуг.

Производственная технология включает:

• традиционные процессы производства;

• новые автоматизированные и компьютеризованные системы производства.

4.2.1. Производственные фирмы (выпуск продуктов) — их технология была наиболее полно отражена в исследованиях Джоан Вудвард, британского промышленного социолога. Она начинала свои разработки как полевое исследование действия принципов менеджмента в Южном Эссексе. В то время (1950-е годы) превалировал подход универсальности действия принципов менеджмента. Вудвард обследовала 100 производственных компаний на предмет того, как они организованы. На основе полевого исследования Вудвард и ее группы был определен широкий круг структурных параметров компаний (размах контроля, уровни управления); а также параметров стиля управления (письменные или устные деловые коммуникации, использование системы поощрений); и — тип процесса производства. Также была получена информация об уровне коммерческого успеха каждой фирмы.

Вудвард разработала школу и систематизировала данные по компании в зависимости от технической сложности процесса производства. Техническая сложность представляет собой уровень механизации (автоматизации) производственного процесса; она бывает высокой и низкой. Всего в шкале Вудвард 10 категорий технической сложности, которые затем были объединены по 3-м базовым группам технологий:

Группа I: мелкосерийное производство → такие фирмы выпускают мелкие заказы по удовлетворению специфических запросов потребителей. Обычная работа является нормой. Такое производство в значительной степени опирается на оператора, а следовательно, не является высокоавтоматизированным. Примером могут служить различные виды производства по заказу (от специального строительного оборудования до индивидуального пошива одежды).

Группа II: крупносерийное и массовое производство → производство продукции крупными партиями характеризуется массовым производством стандартизированной продукции; затем продукция идет на склад, а поставки осуществляются по мере поступления заказов. Пример: сборочные линии автомобилестроительного предприятия.

Группа III: непрерывный процесс производства → весь процесс автоматизирован, у него нет начала и конца; механизация и стандартизация — на ступень выше сборочного производства. Пример — заводы химического производства, атомные электростанции и т. д.

Применение классификации технологии по Вудвард во многом объясняет результаты ее исследований, некоторые из которых приведены в таблице. Количество уровней управления и коэффициент соотношения управленческого персонала ко всему персоналу организации, например, показывают явную тенденцию к росту по мере (роста/усложнения) технической сложности (от единичного производства до непрерывного процесса). Это отражает объективную необходимость увеличения управленческого аппарата для управления сложными технологиями. Прямые и косвенные трудовые коэффициенты снижаются с ростом технической сложности, поскольку для поддержания работоспособности техники требуется все больше рабочих. Такие характеристики,

как размах контроля, уровень формализации промышленных процедур, уровень централизации — высоки при технологии массового производства, но низки для других технологий, поскольку работа стандартизирована. Индивидуальное производство и непрерывное производство требуют высококвалифицированных специалистов для управления машинной техникой, а также преобладания вербальных коммуникаций для быстрой адаптации к меняющимся условиям. Массовое производство стандартизировано и носит рутинный характер, вербальные коммуникации могут быть сведены к минимуму, а качество живого труда не требует высочайшей квалификации.

Схема

Классификация Вудвард 100 британских фирм

по их системам производства

Группа I: мелкосерийное производство (1–5)	(1) производство по индивидуальным заказам единичной продукции
	(2) производство технически сложной продукции поштучно
	(3) постадийное производство крупного оборудования
	(4) производство продукции мелкими партиями
	(5) производство компонентов для крупных партий (для их последующей сборки)
Группа II: крупносерийное массовое производство (5–8)	(6) производство крупными партиями (по типу сборочной линии)
	(7) массовое производство
	(8) непрерывный процесс производства в комбинации с подготовкой продажи крупными партиями или — с методами массового производства
Группа III: непрерывный процесс производства (7–10)	(9) непрерывный процесс производства партий химической продукции
	(10) непрерывный производственный поток — жидкости, газы, твердые вещества

Таблица

Связь между уровнем технической сложности организации

и ее структурными характеристиками

Структурные характеристики	Технология
	единичное производство	массовое производство	непрерывное производство
количество уровней управления	3	4	6
размах контроля (супервизора)	23	48	15
прямые/косвенные трудовые коэффициенты	9:1	4:1	1:1
отношение управленческого ко всему персоналу	низкое	среднее	высокое
уровень квалификации рабочих	высокий	низкий	высокий
уровень формализации	низкий	высокий	низкий
централизация	низкая	высокая	низкая
уровень вербальных коммуникаций	высокий	низкий	высокий
уровень письменных коммуникаций	низкий	высокий	низкий
общая организационная структура	органическая	механистическая	органическая

В целом система управления как единичным, так и непрерывным процессом производства принадлежит к органической: она более гибка, адаптивна, с меньшей формализацией процедур и с меньшей стандартизацией. А массовое производство требует механистических систем управления с их стандартизацией и формализацией организационных процедур. Таким образом, открытия Вудвард в области организационной технологии позволили глубже понять причины формирования тех или иных организационных структур. Как писала сама Джоан Вудвард, «разные технологии предъявляют различные виды требований и к индивидуумам, и к организациям, и те должны удовлетворять эти требования через сообразные им организационные структуры».

4.2.2.Технология и производственные показатели Вудвард также изучила коммерческие успехи фирм по таким показателям, как прибыльность, доля на рынке, стоимость акционерного капитала и — деловая репутация. И хотя измерить общеорганизационную эффективность бывает нелегко (см. тему 2), однако Вудвард удалось ранжировать фирмы по их коммерческим достижениям — в зависимости от того, удавалось ли им удержать высокий, или — низкий (ниже среднего), уровень производственных показателей.

Вудвард сопоставила взаимосвязь между организационной структурой и технологией с уровнем коммерческого успеха и обнаружила, что фирмы, добившиеся успеха, имели взаимодополняющие организационные структуры и технологии. Многие организационные характеристики успешных компаний были на среднем уровне показателей своей технологической категории.

Фирмы с уровнем показателей ниже среднего пытались отойти в сторону от требований структурных характеристик своего технологического типа.

Другой важный вывод заключался в том, что структурные характеристики могут быть сгруппированы в органическую и механистическую системы управления. Добившиеся успеха мелкие производители или организации с непрерывным процессом производства имели органические структуры, а массового — механистические. Жизнь подтвердила правильность и этого вывода.

Таким образом сегодня главным вопросом становится нахождение (соответствующей) организационной структуры и подхода к системе управления, которые соответствовали бы производственной технологии.

Производство атомной энергии — пример непрерывного процесса производства с автоматизированным оборудованием высшей сложности, которое требует высококвалифицированного труда, а также большого количества вспомогательного персонала. Кроме того, управление также отличается своей спецификой — требуются кадры высочайшей квалификации, способные обеспечить самое тщательное руководство персоналом, а также экспертную помощь в чрезвычайных обстоятельствах.

4.2.3. Компьютеризированные системы производства (КСП) Со времени исследования Д. Вудвард прошло много времени. Производственные технологии также не стояли на месте — теперь они включают робототехнику, цифровые системы контроля за оборудованием, компьютеризированное программное обеспечение для дизайна продукции, анализа инженерных данных, контроля за средствами производства. Эта новейшая технология получила название CIM — Computer-integrated manufacturing ≈ производство на основе цифрового программного обеспечения, которое также называют производством будущего, «умными заводами», гибкими производственными системами. КСП соединяет воедино все прежде разъединенные компоненты процесса производства, когда один компьютер координирует работу робото- и других видов техники, дизайн продукции и анализ инженерных данных.

КСП складывается из следующих компонентов:

(1) компьютерная разработка и проектирование (CAD = computer-aided design ≈ КРИП) новой продукции, деталей, узлов, комплектующих изделий и др. — при введении требуемых параметров и деталей компьютер рисует на дисплее сотни альтернативных вариантов изделия, которые можно проанализировать (причем как в увеличенном, так и уменьшенном масштабе).

(2) производство на основе компьютерной технологии (CAM = computer-aided manufacturing ≈ ПОКТ) — техника управляется компьютерной программой обработки сырья, производства продукции, сборки готовых изделий, что обеспечивает резко возросшую скорость производственных процессов. Кроме того, ПОКТ позволяет производственным линиям быстро переходить от производства одной продукции к другой — для этого нужно только включить нужный режим компьютерной программы, который есть в его программном обеспечении.

(3) автоматизация управления (AA = administrative automation ≈ АУ) позволяет применять программы в бухучете, контроле за складированием и хранением продукции, рекламном анонсировании новинок или в системах слежения за работой производственного цеха. Это дает менеджерам возможность следить за производственным процессом и контролировать его.

Комбинация 3-х компонентов — КРИП, ПОКТ, АУ — показана в схеме координации деятельности на основе КСП.

график производства и контроль		инструкции к оборудованию		вспомогатель-ная техника		заказы клиентов
дизайн продукции						сборка
закупки						поставка
запасы		счета на материалы		контракты с персоналом		расчет стоимости

Эта новая технология обеспечивает значительный рост производительности и качества продукции, причем максимальные результаты дает сочетание всех 3-х компонентов КСП (вводить которые следует одновременно, а не по частям).

Производственные достижения благодаря КСП трудно переоценить: без замедления производственных линий можно кардинально менять все параметры продукции (размер, тип и т. д.). Это означает, что один и тот же промышленный завод может одновременно работать в режиме мелкосерийного, так и массового производства (см. схему).

В традиционных системах производства, которые исследовала Д. Вудвард, выбор режима систем управления было ограничен горизонталью, показанной на схеме. Мелкосерийность позволяла обеспечить высокую вариабельность продукции и заказов на нее, но при этом размеры партии товаров были обязаны оставаться небольшими. Массовое производство (крупные партии товара) обязательно вело к снижению вариабельности выпускаемой продукции. При непрерывном производственном цикле можно было выпускать только стандартизированную продукцию, пусть и в неограниченных количествах. КСП позволяет предприятиям выйти за пределы этой «диагонали выбора» (см. схему      ), наращивая одновременно как масштабы партии продуктов, так и их вариабельность. Таким образом, компьютер привязывает каждый продукт к потребительскому заказу. КСП позволяют поднять производительность и рентабельность, снизить до минимума уровень отходов (безотходное производство — модель ресурсосбережения), значительно повысить вариабельность продукции и степень удовлетворенности потребительских запросов. КСП и его система управления соотносит «системе минимальных издержек», разработанной японскими специалистами.

сделанная на заказ

мелкосерийное (коммерческая печать)

новый выбор

компьютерные системы производства

вариабельность продукции

массовое производство (сборка)

непрерывный производственный цикл (рафинадный завод)

стандартизи-рованная

небольшие

размеры партии

неограни-ченные

крупные

Влияние на структурные характеристики компании КСП самое непосредственное (схема      ). По сравнению с традиционной массовой технологией производства, у КСП — узкий размах контроля, несколько уровней управления. Адаптивные задачи, низкий уровень специализации, децентрализация, а в целом внутриорганизационная среда является органической и саморегулирующейся. Сотрудники трудятся в рабочих группах, их подготовка — широкого профиля, переподготовка носит регулярный характер. Подготовка и опыт носят когнитивный характер, поэтому рабочие способны к абстрактному мышлению и самостоятельному разрешению проблем. Межорганизационные связи компаний с КСП характеризуются меняющимся спросом потребителей, который им легко удовлетворять благодаря новостной технологии, а также тесными взаимоотношениями с несколькими поставщиками, которые обеспечивают их качественным сырьем. Управленческий персонал должен быть готов к проведению всех этих изменений при внедрении КСП. Другим важным сдвигом, происходящим в технологии на уровне организации, является рост сектора услуг. Его технологии отличаются от производственных и, в свою очередь, требуют специфической организационной структуры.

Таблица

Сравнение организационных характеристик

при технологии массового производства и при КСП

Характеристики	Массовое производство	КСП
(1) Организационная структура
* размах контроля	широкий	узкий
* уровни управления	много	несколько
* задачи	рутинные, однообразные	креативные, требующие индивидуального подхода
* специализация	высокая	низкая
* принятие решений	централизованное	децентрализованное
* организационная структура в целом	бюрократическая, механистическая	саморегулирующаяся, органическая
(2) человеческие ресурсы
* взаимодействие	каждый за себя	работа в группе
* подготовка	узкая, одноразовая	широкая, перманентная
* профессиональный опыт	конкретный, технический	когнитивный, социальный, позволяющий решать проблемы
(3) межорганизационные
* спрос потребителей	стабильный	меняющийся
*поставщики	много; удалены	несколько, в тесном контакте

4.2.4. Компании по производству услуг — темпы их роста в странах с развитой экономикой давно превышают сферу производства. Специфическая технология сферы услуг характеризуется 5-тью основными элементами (см. схему):

(1) первым главным отличием является одновременность процесса производства и потребления; клиент и исполнитель его заказа взаимодействуют во время оказания услуги;

(2) вторым отличием является производство услуги по индивидуальному заказу;

(3) третье — это участие потребителя в процессе производства услуги;

(4) четвертая особенность — это нематериальный характер услуги (это — не материальный продукт, который можно потрогать);

(5) пятая характерная черта — это трудоинтенсивность фирм, производящих услуги, поскольку они нуждаются в большем количестве сотрудников для удовлетворения потребностей заказчиков (производственные компании, как правило, капиталоинтенсивны — будь то массовое производство или производство с непрерывным циклом или КСП-технологии.

Схема показывает типичные характеристики, но бывают и исключения, когда фирмы по оказанию услуг принимают на себя характеристики производственных компаний (и наоборот). А некоторые фирмы услуг располагаются где-то посредине схемы (напр., компании быстрого питания, банки, брокеры фондового рынка, поскольку они одновременно производят и товары, и услуги).

Схема, таким образом, дает возможность точно классифицировать организации, расположив их в континууме, содержащем характеристики как производителей товаров, так и услуг.

Схема

Примеры технологий

производства товаров // производства услуг

		Типичная технология производства товаров
		(1) продукция хранится в готовом виде для последующего потребления
		(2) производство стандартизировано
Типичная технология производства услуг		(3) техническое ядро компании отгорожено от потребителя буферной зоной
(1) одновременность производства и потребления
(2) производство на основе индивидуализированных заказов		(4) материальность продукта
(3) участие в производстве самого потребителя		(5) капитало-интенсивность
(4) нематериальная форма конечного продукта
(5) трудоинтенсивность

Услуги	Товары И услуги	Товары
* авиаперевозки	* комбинаты быстрого питания	* производство безалкогольных напитков
* гостиничное дело	* банки	* производство стали
* консультирование	* косметика	* автомобилестроение
* преподавание	* недвижимость	* добывающие производства
* больницы	* брокеры фондового рынка	* производство продуктов питания
* адвокатские фирмы	* розничная торговля

Структура: Характерной чертой технологии сферы услуг, которая оказывает серьезное влияние на организационные структуры и системы контроля, является обязательное сближение персонала организации, обслуживающего ее техническое ядро, со своим потребителем. В таблице        показаны различия между организациями по производству продуктов и — услуг, необходимые для установления контакта с потребителем.

Влияние на организационную структуру режима контакта с потребителем отражено в использовании пограничных зон и структурного разобщения. В производительных компаниях усиленно используется тактика пограничных зон (см. тему 3); в производстве услуг они используются в меньшей степени, поскольку производители услуг непосредственно контактируют со своими клиентами. Компания по производству услуг, имеющая дело с информацией и нематериальным результатом функционирования, не обязательно должна быть большой. Гораздо больше экономии она может достичь через разъединение на небольшие составные части, расположенные в непосредственной близости к потребителю (так наз. функциональная дисперсия — рассредоточение возможностей). Что же касается производственных компаний, то они тяготеют к сосредоточению своих операций на определенной территории, где есть необходимое сырье и рабочая сила. Крупная производственная компания способна сэкономить за счет дорогого оборудования и долгосрочных производственных контрактов.

Технология производства услуг также влияет на внутриорганизационные характеристики, используемые для руководства и контроля над организацией. Профессиональные навыки сотрудников, обслуживающих техническое ядро такой компании, должны быть на высоте (поскольку они должны обладать достаточным опытом и знаниями для решения проблем своих потребителей, а не просто механически выполнять свои операции).

Таким образом работники сферы услуг нуждаются помимо технических навыков в навыках социальных и — межличностного общения. В силу более высокого уровня профессионализма и большей структурной дисперсии (рассредоточенности) процесс принятия решений при производстве услуг чаще всего носит децентрализованный характер, а уровень формализации низок.

Понимание природы технологии производства услуг помогает менеджеру правильно выбрать подходящую организационную структуру, которая в большинстве случаев отличается от технологии производства товаров или традиционной производственной технологии.

Таблица

Основы и структурные характеристики организаций

по производству услуг и организаций по производству товаров

Структура	Услуги	Товары
(1) пограничные зоны	несколько	много
(2) географическая дисперсия	большая	маленькая
(3) принятие решений	децентрализовано	централизовано
(4) формализация	низкая	высокая
Человеческие ресурсы
(1) уровень профессиональных навыков	высокий	низкий
(2) акцент на навыке …	межличностного общения	техническом