5. Государство как институт политической системы.

Вопросы: - Государство: понятие, структура, функции

• Формы правления и государственного устройства

• Типы государства

5.1 Государство: понятие, структура, функции

Природа и социальное назначение государства в политической науке понимается неоднородно. Существуют разнообразные концепции понимания государства. К их числу следует отнести:

• теократическую теорию;

• патриархальную концепцию;

• договорную теорию происхождения государства;

• марксистскую теорию;

• теорию насилия

Рассмотренные теории позволят отметить то, что государство выступает важнейшим фактором социально - экономического и духовного развития общества, способствует интеграции различных групп вокруг общепризнанных целей.

Государство как центральный политический институт обладает рядом качественных признаков:

• выступает как единая территориальная организация политической власти в масштабах всей страны;

• представляет собой особую организацию политической власти, обладающую специальным механизмом, системой органов и. учреждений, которые непосредственно управляют обществом;

• организует общественную жизнь на основе права;

• представляет собой суверенную организацию власти. Суверенитет государственной власти выражается в ее верховенстве и независимости от любых других властей внутри страны во взаимоотношениях с другими государствами;

- располагает системой принудительного взимания налогов и иных обязательных платежей, которые обеспечивают его экономическую самостоятельность.

Далее предлагается рассмотреть функции государства, которые отражают главные направления в деятельности государства по выполнению им своего назначения. Традиционно функции государства подразделяются на внутренние и внешние.

К внутренним функциям государства можно отнести экономическую, социальную, правовую, культурно - информационную, политическую. Среди внешних функций следует выделить функцию взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами и функцию обороны страны.

На основе рассмотренного материала обобщим: государство - центральный институт политической системы, особая форма организации политической власти в обществе, обладающая суверенитетом, монополией на применение узаконенного насилия и осуществляющая управление обществом с помощью специального механизма (аппарата)

5.2 Формы правления и государственного устройства

Государство представляет собой особую форму организации политической власти, которая имеет определенное устройство. Организацию, устройство и реализацию государственной власти отражает понятие «форма государства».

Форма государства как совокупность внешних признаков государства включает три элемента: форму правления, форму государственного устройства, политический режим.

Под формой правления понимается способ организации верховной государственной власти, принципы взаимоотношений ее органов, степень участия населения в их формировании. В зависимости от того, кто и как осуществляет государственную власть, как устроены, организованы и действуют органы государства, различают монархии и республики.

Монархия есть форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит только одному лицу, занимающему свою должность в установленном порядке престолонаследия. В современном мире сохраняются два исторических типа монархии - абсолютная и конституционная (далее следует выделить особенности и различия каждого типа монархии).

В республиках источником власти является народ, который избирает высшие органы государства на определенный срок. По тому, как формируются государственные органы и каковы принципы отношений между ними, различают президентские, парламентские и смешанные республики.

Далее следует рассмотреть принцип взаимоотношений законодательной и исполнительной ветвей власти в президентских, парламентских и смешанных республиках.

Государство расположено на определенной территории, на которой проживают его граждане. Способы объединения населения на территории, связь граждан через политические и территориальные объединения с государством выражает понятие «форма государственного устройства».

Выделяют две формы государственного устройства: федерация и унитарное государство. Дав характеристику каждой из форм государственного устройства, следует выделить отличия федерации от унитарного государства.

Рассмотренные проблемы по второму вопросу позволят отметить:

• государство представляет собой особую форму организации политической власти, которая имеет определенное устройство. Организацию, устройство и реализацию государственной власти отражает понятие «форма государства»;

• по способам формирования властных институтов различают такие формы государства, как монархию и республику;

- по характеру распределения власти на территории различают: унитарное, федеративное и конфедеративное государства

5.3 Типы государства

К числу основных типов государства относят правовое и социальное государство.

Правовое государство представляет собой такую форму организации и деятельности государст­венной власти, при которой само государство, все социальные общности, отдельный индивид уважают право и находятся в одинаковом отношении к нему.

К числу основных принципов следует отнести:

• верховенство правового закона, господство закона во всех сферах общественной жизни;

• взаимную ответственность государства и личности;

• принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;

• наличие эффективных форм контроля и надзора за осуществлением законов.

Социальное государство представляет такую форму организации государственной власти, для которой свойственна забота о благосостоянии граждан, создании достойных условий существования, равных возможностей реализации их талантов и способностей, создание благоприятной сферы обитания.

Предложенные вопросы:

• Чем правовое государство отличается от социального государства?

• Всегда ли правовое государство автоматически означает социальное? позволят ответить, что различают государство:

• правовое, ограниченное в своих действиях правом (конституцией) и призванное обеспечить реализацию прав и свобод личности;

- социальное, стремящееся к созданию для каждого гражданина условий и возможностей его всестороннего развития.