3. Политические элиты

Вопросы :

• Классические теории элит

• Современная политическая элита: источники власти и системы отбора

• Политическая элита в России

3.1 Классические теории элит

В рамках первого вопроса следует рассмотреть следующие проблемы:

• происхождение понятия «политическая элита»;

• классические теории элиты.

В политической науке французский термин «элита» получил распространение благодаря трудам Сореля и Парето в начале 20 века, хотя еще во времена разложения родового строя появляются взгляды, разделяющие общество на высших и низших, благородных и чернь, аристократию и простой люд. Наиболее последовательное обоснование эти идеи получили развитие у Конфуция, Платона, Макиавелли, Ницше и др. Элитарные теории вышеупомянутых авторов не получили серьезного научного исследования. Первые современные классические теории элит возникли в конце 19 - начале 20 века. Они связаны с именами Г.Моски, В.Парето, Р.Михельса.

Следует охарактеризовать следующие теории:

- теорию «политического класса» Г.Моски;

- теорию «круговорота элит» В, Парето;

- теорию «железного закона олигархии» Р.Михельса.

Обобщая материал по данному вопросу, следует отметить, что рассмотренные теории объединяет идея - политическая элита представлена как сплоченная группа, обладающая исключительными качествами и осознающая свое превосходство над всеми остальными.

3.2 Современная политическая элита: источники власти и системы отбора

Анализ современных теорий элит (Р,Миллс, М.Джилас, Р.Щварценбергер и др.) позволит отметить, что в современной политической науке существуют различные определения элит. Если в классической теории элит было два подхода к определению ее природы: элитисткий - элита, как группа, занимающая властные позиции в руководстве (концепция «политического класса» Г.Моска); меритократический - элита как наиболее продуктивная и ценная часть общества (концепция В.Парето), то в современных трактовках преобладает первый подход.

Далее, следует рассмотреть систему отбора (рекрутирование элиты) в элиту. Сегодня можно выделить две такие системы: антрепренерскую и систему гильдий. Несмотря на то, что выделение этих систем достаточно условно, на практике используются различные ее сочетания. Рассматривая данную проблему, необходимо отметить отличительные черти каждой из систем, достоинства и недостатки каждой.

Подводя итоги по данному вопросу, студентам следует отметить:

• «рекрутирование элиты» - механизм отбора в правящую элиту на руководящие должности в государстве. В политологии выделяются две основные системы рекрутирования элиты

• политическая элита - группа лиц, принимающая важнейшие политические решения, отличающаяся особыми социальными, политическими, психологическими качествами, престижем и привилегированным положением.

3.3 Политическая элита в России

В рамках данного вопроса рассмотрим следующие проблемы:

• особенности формирования элиты в досоветский период;

• номенклатура - советский правящий класс;

• постсоветская элита.

По первой проблеме следует отметить, что рекрутирование на высшие должности в досоветский период в государстве осуществлялось на основе патронажно-клиентальных связей (т.е. с помощью личного покровительства самодержавца).

В рамках второй проблемы отмечаем, что номенклатура начинает формироваться после социалистической революции 1917 года, представляя собой относительно замкнутую общность людей, которые вели отличный от остальной массы населения образ жизни. «Новому классу» присуща четкая и жесткая партийная дисциплина, монолитное идейное и организационное единство. Номенклатура была предана вождю партии, зависела от него. С течением времени образ жизни номенклатуры стал все больше определяться теми привилегиями, которые она для себя присвоила: спецпайки, спецбольнищы, спецмагазины, спецсанатории и т.д.

Далее следует рассмотреть группы номенклатурной советской элиты. К их числу следует отнести:

- руководство страны (Политбюро, Секретариат ЦК КПСС), которое олицетворяло законодательную власть;

• руководителей аппарата ЦК КПСС (они представляли собой исполнительную власть);

• руководителей региональных комитетов КПСС;

• министров;

• руководителей силовых структур;

• руководителей Советов;

• дипломатов высокого ранга

- руководителей молодежных, профсоюзных, творческих и других союзов, обществ, организаций

В рамках третьей проблемы следует отметить, что после событий 1991 года в руководстве остались те кадры, которые выдвинулись в годы перестройки. Это означало, что основное ядро номенклатурной элиты, сохранило свои позиции в новом российском обществе. Однако, помимо номенклатурной элиты в 90-х годах начала формироваться «новая элита», которую представляли молодые, энергичные лидеры, активно занимавшиеся бизнесом. К числу важной тенденции политических процессов в России является выдвижение в республиках, регионах влиятельного слоя этнократии (интеллектуальных, политических, культурных лидеров, носителей местного национального сознания), ставшего новой региональной политической элитой.

Рассмотренные вопросы семинарского занятия, позволят сделать следующие выводы по теме «Политическая элита»:

- элита - группа лиц, принимающая важнейшие политические решения, отличающаяся особыми социальными, политическими, психологическими качествами, престижем и привилегированным положением;

• рекрутирование элиты - механизм отбора в правящую элиту на руководящие должности. В политологии выделяются две основные системы рекрутирования элиты: гильдий и антрепренерская;

• сегодня в постсоветской элите ядро номенклатурой элиты сохранило свои позиции в новом российском обществе. Процесс перераспределения политической и экономической власти в России завершается. Появились мощные финансовые и промышленные группы, концентрирующие в своих руках значительные капиталы, с помощью которых они могут существенно, если не решающим образом, влиять на процессы принятия политических решений