Организация бухгалтерского учета. Методологическое обеспечение и принципы организации бухгалтерского учета

Методологическое обеспечение бухгалтерского учета представляет собой совокупность нормативных актов, регламентирующих его организацию на макро- и микроуровнях, т.е. в рамках государства и отдельных организаций. Основным документом является Закон "О бухгалтерском учете и отчетности", которым закреплена обязательность ведения бухгалтерского учета на всех организациях независимо от подчиненности и форм собственности, определены основные задачи и принципы его организации. Закон является и правовой основой, определяющей практическую деятельность бухгалтерского аппарата каждой организации. Основными принципами организации бухгалтерского учета являются: непрерывность деятельности организации; непрерывность бухгалтерского учета; достоверность формируемой в учете информации; предусмотрительность (осторожность); преобладание содержания над формой; сопоставимость получаемой из учета информации; нейтральность информации, обеспечиваемой бухгалтерским учетом; обеспечение контроля соответствия доходов и расходов отчетного периода; обеспечение возможности признания и оценки имущества и обязательств. Принцип непрерывности деятельности означает, что организация будет продолжать свою деятельность неопределенно длительное время без сокращения ее и намерения ликвидации (т.е. прекращения деятельности) в обозримом будущем. Принцип непрерывности бухгалтерского учета определяет ведение его с момента возникновения организации до ее ликвидации без пропусков. Принцип достоверности формируемой в учете информации ориентирован на обеспечение достоверности показателей, отображающих имущественное и финансовое положение организаций без каких-либо искажений. Принцип предусмотрительности (осторожности) означает отражение прибыли в учете только после реального ее получения, т.е. отражение дохода в учете должно быть обосновано. Преобладание содержания над формой означает отражение в учете хозяйственных операций, исходя из их экономического содержания и условий хозяйствования, а не из их правовой основы. Сопоставимость получаемой из учета информации предполагает последовательное использование методов учета в течение не только отчетного, но и последующих временных периодов, позволяющее обеспечить сопоставимость показателей финансового состояния организации за различные отчетные периоды. Нейтральность (непротиворечивость) информации предполагает необходимость тождества данных аналитического и синтетического учета, а также показателей бухгалтерской отчетности данным учета. Соответствие доходов и расходов отчетного периода означает отражение хозяйственных операций в учете в момент их возникновения (совершения) в тех отчетных периодах, к которым они относятся, независимо от времени расчетов. Обеспечение возможности признания и оценки имущества предполагает использование метода оценки по функциональной роли имущества и разделение его на основные средства и материалы.

Осуществление вышеуказанных принципов возможно в условиях рациональной организации бухгалтерского учета, означающей такое его построение, при котором достигаются наилучшие результаты при минимальных затратах средств и труда. Такая организация бухгалтерского учета определяется следующими условиями:

• глубокое изучение специфики производственных и организационных условий хозяйствования организации;

• определение реального объема и характера учетных работ;

• постоянное изучение законодательных и нормативных документов по вопросам бухгалтерского учета, налогообложения, финансов, ценообразования и другим сферам экономики и юриспруденции;

• формирование учетного аппарата и организация его работы.

Раскрывая содержание условий рациональной организации бухгалтерского учета, следует отметить, что каждый специалист по учету должен владеть уровнем знаний технологических и организационных особенностей функционирования организации для выполнения своих обязанностей. В целях последовательного выполнения учетных работ определяется их объем и характер. На основании этого формируется штат учетных работников. Организация и ведение учетных работ в организациях в настоящее время невозможны без постоянного глубокого изучения законодательных и нормативных актов, регулирующих деятельность организаций по различным направлениям. Поэтому учетные работники должны обладать соответствующим уровнем знаний не только по бухгалтерскому учету, но и налогообложению, финансам, ценообразованию и т.д., так как от этого зависит состояние расчетов организации по обязательствам перед государством.

Формирование учетного аппарата и организация его работы определяется спецификой функционирования организации. Закон "О бухгалтерском учете и отчетности" предусматривает, что организация учетной работы может быть определена путем формирования самостоятельного структурного подразделения под руководством главного бухгалтера. Ведение учетных работ может передаваться на договорных условиях специализированной организации. Для выполнения учетных работ могут использоваться услуги специалистов по бухгалтерскому учету, являющихся индивидуальными предпринимателями.

Организация работы штатного персонала бухгалтерской службы может осуществляться двумя вариантами:

• централизованно, т.е. весь цикл учетных работ осуществляется в бухгалтерии организации;

•децентрализованно, т.е. определенная часть учетных работ осуществляется в структурных подразделениях организации.

В каждом конкретном случае структура, объем работы бухгалтерской службы зависят от уровня хозяйственной деятельности организации и степени самостоятельности отдельных ее структурных подразделений. Возглавляет бухгалтерскую службу в организациях главный бухгалтер, который в соответствии с Законом "О бухгалтерском учете и отчетности" осуществляет руководство бухгалтерским учетом в организации. В пределах своей компетентности он может:

• устанавливать систему внутрихозяйственного учета, правила документирования операций, документооборота, ведения регистров бухгалтерского учета, составления отчетности для внутреннего пользования и организации постоянного контроля;

• разрабатывать и утверждать для подчиненных ему работников должностные инструкции, регламентирующие их обязанности и права по вопросам бухгалтерского учета, контроля, составления внутренней и внешней отчетности, контролировать соблюдение этих инструкций;

• без подписи главного бухгалтера (или лица его заменяющего) денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и к исполнению не принимаются;

• требовать от всех работников организации обязательного правильного документального оформления хозяйственных операций и своевременного представления в бухгалтерию необходимых документов и сведений;

• формировать и предлагать руководителю для утверждения состав инвентаризационной комиссии по проверке имущества и обязательств;

• определять систему показателей, которым следует придать статус конфиденциальности;

• следить за сроками проведения инвентаризации, информировать руководителя об установленных нарушениях;

• на контрактной основе составлять для пользователей отчет по установленной форме.

На главного бухгалтера возлагаются следующие обязанности:

• рационально организовать ведение бухгалтерского учета;

• обеспечить соответствие хозяйственных операций законодательству;

• формировать и соблюдать преемственность учетной политики;

• организовать контроль за состоянием имущества и исполнением обязательств путем проведения инвентаризации всех статей баланса;

• формировать обоснованные обязательства организации по бюджетным и внебюджетным платежам;

• обеспечить своевременное составление и представление полной и достоверной бухгалтерской и налоговой отчетности по установленным формам.

Главный бухгалтер в административном отношении подчиняется руководителю организации. При поступлении документов, противоречащих нормам законодательства и нарушающих финансовую дисциплину, главный бухгалтер обязан поставить в известность о таких фактах руководителя организации. Принять к исполнению такие документы главный бухгалтер может только на основании письменного распоряжения руководителя организации. В данном случае ответственность за осуществление таких операций возлагается на руководителя организации. Таким образом, методологические основы организации бухгалтерского учета определяются Законом "О бухгалтерском учете и отчетности" и нормативно-правовыми актами. Общее методологическое руководство и управление системой бухгалтерского учета в республике осуществляет Министерство финансов, на которое возложена разработка национальных стандартов, нормативных актов и методологических указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности.