24. Субъекты, объекты, содержание правоотношений.

Одним из структурных элементов правового отношения выступает субъект этого отношения.

Субъекты правоотношений - это их участники, наделенные юридическими правами и обязанностями. В любом правоотношении должно быть не менее двух участников, обладающих определенными качествами, совокупность которых и образует понятие субъекта правоотношения.

Субъект правоотношения - это субъект права, который порождает правовое отношение, определяет его содержание и имеет возможность участвовать в различных правоотношениях с другими лицами и организациями.

Круг участников правоотношений многообразен и зависит от сферы общественных отношений, которые подвержены правовому регулированию, и в конечном счете от воли государства.

Выделяют две группы субъектов правоотношений: индивидуальные (физические лица) и коллективные (юридические лица).

К индивидуальным субъектам относятся:

• граждане;

• иностранцы;

• лица без гражданства (апатриды);

• лица с двойным гражданством (бипатриды).

Такое выделение различных субъектов правоотношений среди физических лиц имеет важное практическое значение. Дело в том, что частные лица могут иметь разные по объему и содержанию правомочия и нести разные обязанности. К примеру, иностранцам представляется право вступать в те же правоотношения, что и гражданам государства. Но для них устанавливаются определенные ограничения, защищающие права граждан государства (необходимость получения лицензии, квоты на въезд в страну, ограничение прав на занятие некоторых должностей, на учреждение газет, создание политических партий и т.д.).

Вторая группа - коллективные субъекты правоотношений - представлена следующими организациями:

• государство в целом;

• государственные органы, учреждения и предприятия;

• негосударственные организации (частные фирмы, коммерческие банки, иностранные фирмы, акционерные общества);

• общественные объединения (партии, союзы, ассоциации и др.);

• административно-территориальные единицы (города, округа, области, края, районы);

• избирательные округа;

• религиозные организации.

Государство выступает особым субъектом права. Являясь субъектом международного права, оно взаимодействует с другими государствами. Внутри страны государство вступает в государственно-правовые отношения с другими участниками этих отношений - гражданами, юридическими лицами, субъектами федерации (если государство федеративное). Государство применяет меры юридической ответственности к преступникам в уголовно-правовой сфере. Во многих имущественных, в том числе бюджетных, отношениях государство может выступать как юридическое лицо.

К государственным органам как субъектам права относятся исполнительные, законодательные, судебные, правоохранительные, таможенные и другие органы. Обладая властными полномочиями, они имеют право издавать нормативно-правовые и индивидуально-правовые акты и обеспечивать их строгое исполнение с помощью материальных организационных и принудительных средств. Органы государства действуют от имени и по поручению государства, реализуя его функции в той или иной сфере жизни общества.

Коллективные субъекты (организации) правоотношений в сфере частного права выступают в качестве юридических лиц, если они обладают рядом организационных, имущественных и правовых признаков:

1) организационное единство, т.е. наличие в коллективном субъекте управленческих, организационных связей и структур, необходимых для ведения хозяйственной (коммерческой), некоммерческой и иной деятельности, обозначенных в уставе и учредительном договоре;

2. обособленное имущество, находящееся в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении;

3. имеют, как правило, текущие и расчетные счета в банках;

4. приобретают и осуществляют от своего имени имущественные и личные неимущественные права и несут соответствующие обязанности;

5. отвечают по своим обязательствам этим имуществом;

6. выступают в качестве истца или ответчика в суде, арбитражном или третейском суде.

Для признания организации или учреждения юридическим лицом требуется регистрация в государственных органах.

В литературе выделяются в качестве субъектов права и социальные общности - народ, нация, народность, население региона, трудовой коллектив, семья.

Субъект правоотношений через предоставление ему субъективных прав и обязанностей стремится удовлетворить свои разнообразные интересы и потребности, достичь поставленных целей. Удовлетворению личных и общественных интересов и потребностей служат различные материальные, духовные и иные социальные блага, которые выступают объектом правового отношения.

Как видим, объектом правоотношения является то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности субъектов. Такой подход в теории права довольно широко трактует понятие объекта правоотношения, что позволяет в качестве объектов рассматривать самые разнообразные материальные, организационные, культурные и другие сред­ства удовлетворения потребностей личности и общества. Данный подход называется плюралистическим и он преобладает в правоведении.

Объектами правоотношений могут быть:

1. материальные блага (здания, сооружения, вещи, имущество, ценности, результаты действий);

2. нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство, честь, свобода, безопасность и т.д.);

3. продукты духовного творчества (произведения литературы, науки, живописи, телевидения, кинематографии, научные открытия, политические, идеологические ценности и т.д.);

4. действия участников правоотношений, услуги и их реальные результаты в различных сферах жизни общества.

Конечный результат услуг может выражаться либо в создании нового материального или духовного блага (строительстве дома, создании художественного

произведения) либо в изменении определенных качеств существующих благ;

5) ценные бумаги и документы (деньги, акции, облигации, векселя, дипломы и т.д.).

Необходимо иметь в виду, что не все блага являются объектом правоотношения, а лишь те, которые могут регулироваться исходя из возможностей права. Например, с помощью права нельзя урегулировать любовь, дружбу.

В юридической литературе предпринята попытка рассмотреть в качестве объекта правоотношения действия субъектов, поведение, поступки человека, так как они подвергаются правовому регулированию. Отсюда у всех правоотношений имеется единый, общий объект. О действиях как объекте речь идет тогда, когда правоотношение направлено непосредственно на них. Так управомоченное лицо заинтересовано в определенных действиях со стороны обязанного лица и заключает с ним соглашение об их выполнении (например, в договоре перевозки или подряда объектом прав заказчика выступает выполнение работы перевозчиком или подрядчиком).

Объект правоотношений влияет на содержание конкретного объективного права и юридических обязанностей.