
- •Лекція № 8 Управління в галузі охорони та використання грунтово-земельних ресурсів План
- •1.Грунтово-земельні ресурси України. Стан земельних ресурсів України.
- •2.Основні причини деградації та забруднення ґрунтів. Охорона ґрунтів.
- •3. Державний облік і моніторинг земель. Державний земельний кадастр.
- •4. Поняття про землеустрій. Екологічна стандартизація та нормування.
- •5. Категорії земель. Форми власності на землю. Земельний кодекс
- •Право комунальної (колективна) власності на землю
- •Право державної власності
- •6.Органи управління в галузі охорони та використання земельних ресурсів.
- •7. Економічний механізм регулювання землекористування
- •8. Порушення земельного законодавства
7. Економічний механізм регулювання землекористування
Економічне стимулювання раціонального використання та охорони земель включає:
а) надання податкових і кредитних пільг громадянам та юридичним особам, які здійснюють за власні кошти заходи, передбачені загальнодержавними та регіональними програмами використання і охорони земель;
б) виділення коштів державного або місцевого бюджету громадянам та юридичним особам для відновлення попереднього стану земель, порушених не з їх вини;
в) звільнення від плати за земельні ділянки, що перебувають у стадії сільськогосподарського освоєння або поліпшення їх стану згідно з державними та регіональними програмами;
г) компенсацію з бюджетних коштів зниження доходу власників землі та землекористувачів внаслідок тимчасової консервації деградованих та малопродуктивних земель, що стали такими не з їх вини.
8. Порушення земельного законодавства
Громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення:
Стаття визначає такі види порушень земельного законодавства, за які настає відповідальність:
а)укладення угод з порушенням земельного законодавства — тягне наслідки, визначені ст. 210 Земельного кодексу і ст.ст. 48-49 Цивільного кодексу;
б)самовільне зайняття земельних ділянок — тягне наслідки, визначені ст. 212 Земельного кодексу, ст. 53і Кодексу про адміністративні правопорушення;
в)псування, забруднення та засмічення земель — тягне відповідальність, визначену ст. 239 Кримінального кодексу України та ст. 52 Кодексу про адміністративні правопорушення, а також майнову відповідальність у вигляді відшкодування збитків, і наслідки, передбачені ст. 143 Земельного кодексу у вигляді примусового припинення прав на земельну ділянку;
г)розміщення, проектування, будівництво, введення в дію об'єктів, що негативно впливають на став земель — тягне за собою відповідальність за ст. 53 Кодексу про адміністративні правопорушення;
ґ) використання земель не за цільовим призначенням, визначеним у земельно-кадастровій документації — тягне, відповідальність за ст. 53 Кодексу про адміністративні правопорушення, ст. 143 Земельного кодексу (у вигляді примусового припинення прав на земельну ділянку);
д)порушення правил повернення тимчасово займаних земель — тягне за собою відповідальність за ст. 54 Кодексу про адміністративні правопорушення, а також відшкодування збитків за правилами глави 24 Земельного кодексу;
е)за знищення межових знаків настає відповідальність за ст. 56 Кодексу про адміністративні правопорушення, а також майнова відповідальність у вигляді необхідності відшкодування збитків;
є) приховування від обліку та реєстрації, перекручення відомостей про стан земель, тягне за собою визнання недійсними прав на земельну ділянку, відшкодування майнової шкоди, визнання недійсними відповідних угоди або інші наслідки залежно від специфіки правопорушення;
ж)непроведення рекультивації порушених земель тягне за собою необхідність відшкодування збитків відповідно до правил глави 24 Земельного кодексу;
з)за знищення або пошкодження протиерозійних і гідротехнічних споруд, захисних насаджень настає відповідальність за ст. 53 Кодексу про адміністративні правопорушення, а також цивільна відповідальність у вигляді відшкодування майнової шкоди;
и)невиконання вимог щодо землювання може тягнути за собою примусову втрату права на земельну ділянку за правилами ст. 143 Земельного кодексу, а також відшкодування заподіяних збитків за правилами глави 24 Земельного кодексу;
і) за самовільне відхилення від проектів землеустрою настає відповідальність за ст. 55 Кодексу про адміністративні правопорушення;
ї) ухилення від державної реєстрації земельних ділянок тягне за собою визнання недійсними прав на них, визнання угод недійсними, а також може тягнути необхідність відшкодування заподіяних цим збитків;
й) порушення строків розгляду заяв щодо відведення земельних ділянок може тягнути дисциплінарну відповідальність для відповідних посадових осіб, а для органів державної влади — необхідність відшкодування заподіяних таким зволіканням збитків.
Частина друга встановлює, що законодавством України може бути передбачено відповідальність і за інші земельні правопорушення. Так ст. 254 Кримінального кодексу передбачає відповідальність за безгосподарсь-ке використання земель, ст. 58* Кодексу про адміністративні правопорушення — за приховування або перекручення даних земельного кадастру тощо.