Звенья финансов

Звенья финансовой системы отражают обобщенную часть финансовых отношений.

По организационному строению финансовые системы разных стран, как правило, отличаются друг от друга, но имеют ряд общих характеристик:

- каждое звено финансовой системы имеет присущие ей методы мобилизации средств для создания фондов финансовых ресурсов и свои направления и методы их использования;

- каждое звено финансовой системы является относительно самостоятельным, имеет специфическую сферу применения;

- между звеньями финансовой системы существует тесная взаимосвязь, каждое звено может успешно функционировать при условии совершенства и эффективности системы в целом;

- финансовая система государства достигает наибольшей эффективности только тогда, когда отлажена и законодательно закреплена деятельность каждого их звеньев.

Звенья финансовой системы:

В сфере государственных финансов выделяются такие звенья как:

- государственный бюджет - главное звено финансовой системы. Он представляет собой форму образования и использовании централизованного фонда денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. Кроме того, он является основным финансовым планом страны, утверждаемым Верховной Радой Украины.

- внебюджетные фонды - это средства правительства и местных властей, связанные с финансированием расходов, не включаемых в бюджет. Их формирование осуществляется за счет обязательных целевых отчислений, которые для обычного налогоплательщика ничем не отличаются от налога. К их числу относятся: пенсионный фонд, фонд занятости, фонд социального страхования.

-государственный кредит - отражает кредитные отношения по поводу мобилизации государством временно-свободных денежных средств предприятий, организаций и населения на началах возвратности для финансирования государственных расходов. Кредиторами выступают физические и юридические лица, заемщиком - государство в лице его органов. Средства привлекаются путем продажи на финансовом рынке облигаций, казначейский обязательств и других государственных ценных бумаг.

- финансы предприятий включают те же финансовые отношения, что и финансы любого субъекта хозяйствования.

К сфере международных финансов относятся:

- валютный ранок - особенная сфера экономических отношений, которая связана с осуществлением операций (купля, продажа, обмен) с иностранной валютой и платежными документами в валюте, с формированием спроса и предложения на иностранную валюту.

- финансы международных организаций характеризуют формирование и использование доходов этих организаций. Субъекты и характер этих взаимоотношений определяются уставом организации.

- международные финансовые институты представляют собой надстройку над совокупностью национальных финансовых систем.

. По форме ресурсов финансовый рынок делится на два звена:

- рынок денег - это рынок находящихся в обращении наличных денег и выполняющих аналогичные функции краткосрочных денежных средств (сроком до 1 года);

- рынок капиталов - это рынок ценных бумаг и средне- и долгосрочных кредитов и других кредитных инструментов.

Эти звенья могут быть объединены как в кредитный рынок, так и в рынок ценных бумаг.

Кредитный рынок - это процесс привлечения средств в денежной форме на условиях возвратности, срочности и платности.

Рынок ценных бумаг - это особая сфера рыночных отношений, где благодаря продаже ценных бумаг осуществляется мобилизация финансовых ресурсов для удовлетворения инвестиционных потребностей субъектов предпринимательской деятельности.

Понятие финансовой системы Украины

Центральное место в управлении финансами в Украине занимает Министерство финансов. На него возложены задачи общего управления финансовой системой. В его функции входит:

1. Разработка основных направлений финансовой политики государства, а также основных мер по ее реализации.

2. Осуществление мер по мобилизации средств посредством системы госкредита и управления госдолгом.

3. Организационное регулирование финансовой деятельности субъектов хозяйствования путем установления правил осуществления финансовых операций.

4. Организация бюджетного процесса, разработка проекта Госбюджета и его исполнения.

5. Организация функционирования фондового рынка.

6. Обеспечение финансовых отношений государства с другими странами и финансовыми институтами.

7. Организация и осуществление финансового контроля в стране.

Контрольно - ревизионная служба специализируется на осуществлении финансового контроля. В ее функции входит:

1. осуществление ревизии финансовых органов по вопросам составления и исполнения бюджета;

2. контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных ассигнований;

3. ревизии финансово-хозяйственной деятельности предприятий и учреждений государственного сектора.

Казначейство Украины создано с целью обеспечения полного и своевременного исполнения Госбюджета.

Государственная налоговая администрация. Основная ее задача - реализация налоговой политики страны, контроль за правильностью и своевременностью уплаты налогов.

Счетная палата создана с целью осуществления вневедомственного контроля над разработкой и выполнением Госбюджета, контроля в сфере госкредита, кредитно-денежной политики. Выступает в роли экспертного органа Верховной Рады, дает соответствующие заключения и рекомендации по вопросам финансовой деятельности органов управления.

Аудиторская палата организует независимый финансовый контроль. Она выдает лицензии юридическим и физическим лицам на право осуществления аудиторского контроля и контролирует соблюдение требований законодательства Украины.

Комитет по ценным бумагам и фондовому рынку организует функционирование рынка ценных бумаг. Проводит регистрацию выпуска ценных бумаг и регулирует их кругооборот. Контролирует деятельность субъектов рынка ценных бумаг в соответствии с действующим законодательством.

Пенсионный фонд выполняет функции начислении пенсий и осуществления их выплат, имеет полномочия контролировать полноту и своевременность уплаты взносов предприятий в фонд.

Фонды социального страхования и Украинская государственная инновационная компания выполняет аналогичные функции относительно соответствующих целевых фондов.