- •Финансовое право вопросы для подготовки к экзамену.
- •1.Понятие финансов и финансовой системы Российской Федерации.
- •2.Состав финансовой системы рф.
- •3.Понятие финансовой деятельности государства: задачи, принципы, методы.
- •4.Правовые формы финансовой деятельности государства.
- •5.Понятие и виды финансово-правовых актов.
- •6.Понятие финансового права как отрасли права, особенности его предмета и метода.
- •7.Место финансового права в системе российского права.
- •8.Особенности финансово-правовых норм и институтов.
- •9.Финансово-правовые отношения и их виды.
- •10.Субъекты финансово-правовых отношений и их виды.
- •11.Место и роль государства как субъекта финансово-правовых отношений.
- •12.Система финансового права как отрасли права.
- •13.Источники финансового права.
- •14. Наука финансового права: понятие, предмет, метод, функции.
- •15.Понятие и виды, методы финансового контроля.
- •16.Органы, осуществляющие финансовый контроль.
- •17. Полномочия представительных и исполнительных органов в сфере финансового контроля.
- •18.Финансовый контроль в системе органов исполнительной власти
- •19.Счетная палата в системе финансового контроля.
- •20.Полномочия Министерства финансов в области финансов.
- •21.Федеральное казначейство: структура, функции, основные полномочия в области финансов.
- •22.Федеральная налоговая служба: структура, функции, основные полномочия.
- •23.Контрольные полномочия Центрального банка рф в области финансов.
- •24. Ревизия как основной метод финансового контроля.
- •25.Структура и особенности составления акта ревизии.
- •26. Аудиторский контроль.
- •27.Порядок проведения аудиторской проверки, ее отличие от ревизии.
- •28.Понятие, виды и структура аудиторского заключения.
- •Безоговорочно положительное аудиторское заключение
- •Модифицированное аудиторское заключение
- •Основные элементы аудиторского заключения:
- •29.Бюджетное право: понятие, источники, место в системе финансового права.
- •30.Особенности бюджетных правоотношений и их субъектного состава.
- •31.Бюджетное устройство
- •32. Понятие и принципы бюджетной системы
- •Бюджетная система Российской Федерации основывается на следующих принципах:
- •33.Понятие и методы бюджетного регулирования.
- •34.Понятие, особенности и виды бюджетов.
- •35.Бюджетные доходы: понятие и виды.
- •36.Бюджетные расходы: понятие и виды.
- •42.Бюджетный процесс в рф: понятие, принципы, стадии.
- •43.Понятие бюджетной классификации и бюджетных нормативов.
- •45.Субсидии, субвенции, дотации и трансферты – их сравнительно-правовой анализ и порядок предоставления.
- •46.Понятие и виды внебюджетных фондов.
- •50.Понятие налогового права и его место в системе финансового права.
- •51. Особенности налоговых норм и налоговых правоотношений.
- •52.Характеристика субъектов налогового права.
- •53.Понятие, виды и функции налога.
- •54.Понятие налоговой системы и системы налогов в рф.
- •55.Юридическая конструкция налога: обязательные и дополнительные элементы.
- •56. Понятие и особенности налогового контроля
- •57. Понятие и виды налоговых проверок. Особенности их проведения.
- •58.Ответственность в налоговом праве.
- •59.Банковское право: понятие, предмет, метод, особенности.
- •60.Понятие и структура банковской системы рф.
- •61.Правовое положение Центрального банка рф.
- •62.Правовое положение коммерческих банков и иных кредитных учреждений рф.
- •63.Понятие и виды банковских операций.
- •64.Правовые основы денежной системы и денежного обращения в Российской Федерации.
- •65 Денежная система в рф.
- •66 Для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме, в которой учитываются все поступления и выдачи наличных денег.
- •67 Понятие и основные особенности расчетных правоотношений.
- •69 Субъекты финансовых правоотношений
- •72.Понятие и виды ценных бумаг.
- •74 Финансы государственных и муниципальных предприятий
- •75.Особенности обращения ценных бумаг на финансовом рынке.
36.Бюджетные расходы: понятие и виды.
В Законе выделяются функциональная, экономическая, ведомственная и другие классификации расходов бюджетов.
В функциональной классификации содержатся группы расходов на государственное управление и местное самоуправление, на судебную власть, национальную оборону, образование, здравоохранение и т. д., отражающие функции государства.
Экономическая классификация – это группировка бюджетных расходов по их экономическому содержанию. В ней выделяются текущие расходы и капитальные расходы.
К текущим относятся расходы, обеспечивающие текущее финансирование органов государственной власти и местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отраслям экономики в форме дотаций и субвенций на текущее финансирование, а также другие расходы, не включенные в капитальные расходы в соответствии бюджетной классификацией.
Капитальные расходы обеспечивают инновационную и инвестиционную деятельность, расширенное воспроизводство, проведение капитального (восстановительного) ремонта. При осуществлении этих расходов создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности РФ, ее субъектов или муниципальных образований.
В составе капитальных расходов бюджета может быть сформирован бюджет развития, порядок формирования и использования которого регулируются особым ФЗ. Наиболее объемная по содержанию – ведомственная структура бюджетных расходов. В неё включается перечень прямых получателей средств из бюджета, распределение расходов по целевым статьям и видам расходов по прямым получателям и др. Ведомственная классификация расходов установлена применительно лишь к федеральному бюджету. Для остальных бюджетов такая классификация утверждается представительными органами субъекта РФ или местного самоуправления.
37Бюджетные ассигнования – средства бюджетов разных уровней, направляемые на развитие экономики, финансирование социально-культурных мероприятий, оборону страны, содержание органов государственной власти и управления.
Бюджетные ассигнования (Статья 69 Бюджетного Кодекса РФ) выделяются на: - оказание гос (муниципальных) услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату гос (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для гос (муниципальных) нужд; - социальное обеспечение населения; - предоставление бюджетных инвестиций ЮЛ, не являющимся гос (муниципальными) учреждениями; - предоставление субсидий ЮЛ (за исключением субсидий гос (муниципальным) учреждениям), ИП, ФЛ - производителям товаров, работ, услуг; - предоставление межбюджетных трансфертов; - предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права; - обслуживание государственного (муниципального) долга; - исполнение судебных актов по искам к РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного ФЛ или ЮЛ в результате незаконных действий (бездействия) органов гос власти, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов. Бюджетные ассигнования на оказание гос (муниципальных) услуг (выполнение работ) (Ст 69.1) относятся ассигнования на: - обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений; - предоставление субсидий автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию ими гос (муниципальных) услуг ФЛ и (или) ЮЛ; - предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, в т.ч. в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями гос (муниципальных) услуг ФЛ и (или) ЮЛ; - закупку товаров, работ и услуг для гос (муниципальных) нужд (за искл бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций бюджетного учреждения), в том числе в целях: оказания гос (муниципальных) услуг ФЛ и ЮЛ; - осуществления бюджетных инвестиций в объекты гос (муниципальной) собственности (за искл гос (муниципальных) унитарных предприятий); - разработки, закупки и ремонта вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в рамках гос оборонного заказа; - закупки товаров в государственный материальный резерв.
38 Расходные обязательства – обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, иностранным государствам, международным организациям и иным субъектам международного права средства соответствующего бюджета (государственного внебюджетного фонда, территориального государственного внебюджетного фонда);
39 В соответствии со ст. 6 БК РФ межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.
Дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования.
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного веденияРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. Совокупность субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета образует Федеральный фонд софинансирования расходов (ст. 132 БК РФ).
Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке. Совокупность субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета образует Федеральный фонд компенсаций (ст. 133 БК РФ).
На основании гл. 16 можно выделить следующие межбюджетные трансферты:
из федерального бюджета;
из бюджетов субъектов Российской Федерации;
из местных бюджетов;
из внебюджетных фондов (в частности, Федерального фонда обязательного медицинского страхования).
40
41