Проект повышения ответственности родителей за успеваемость ребенка общеобразовательной школе.

Конституция Российской Федерации, Гл. 2 ст. 43, п. 4: «Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования».Заметим, что первая часть этого текста Конституции способна породить упадок уровня образования в России, и на это есть причины, по которым это происходит. В преамбуле закона «Об образовании» сказано: «Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом». Таким образом, Конституция требует, чтобы все (никаких исключений в статье Конституции не предусмотрено) граждане России вне зависимости от желания и способностей достигли «определенного образовательного ценза. Но мало того, за невыполнение конституционного требования о получении общего образования никакой ответственности не предусмотрено. Пользуясь этим, любой гражданин (обучающийся), направленный в школу для получения общего образования имеет реальную возможность последовать принципу именно свободного выбора: учиться или не учиться так, как обучающийся понимает, что наказание он не понесет. В современной российской школе ко времени завершения «обязательного общего образования» практически все обучающиеся (каждый в своей форме) реализуют этот принцип. Сейчас у нас в стране каждый учится в меру своего желания. В результате, наличие в Конституции требования обязательности общего образования приводит к дискредитации основного Закона и выработке у наших граждан с самого начала сознательной жизни неуважения к закону в целом. С точки зрения экономики основным следствием свободного выбора гражданами России усваивать или не усваивать «обязательное» образование является пустая трата части денег, выделяемых на образование.

1. Конституция Российской Федерации, ст. 43, п.4: Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

2. Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей:

• п.1. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.

• п.2. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

• п.4. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования.

3. Закон «Об образовании», ст. 52 Права и обязанности родителей (законных представителей), п. 4: Родители (законные представители) обучающихся, воспитанников несут ответственность за их воспитание, получение ими основного общего образования.

Три приведенные статьи несут один смысл — ответственность родителей за воспитание и образование своих детей. Причем в законодательстве определена реальная ответственность родителей, так как, например, в соответствии с п. 4 ст.56 Семейного кодекса, недолжное исполнение родителями своих обязанностей может быть установлено «сторонними» наблюдателями, которым вменяется в обязанность сообщать об этом в органы опеки и попечительства. Последние, в свою очередь, являются непременными участниками судебных процессов, связанных с вопросами воспитания детей (ст. 78 того же Кодекса), и решение суда по подобным вопросам подлежит исполнению под государственным контролем (ст. 79 Семейного кодекса). Таким образом, на уровне законодательства вопрос родительской ответственности на первый взгляд проработан, но только частично. Несмотря на все вышеизложенные законы, дело с ответственностью родителей за образование своих детей обстоит совершенно иначе. Для большинства российских родителей является неочевидным, что именно они несут ответственность за образование своих детей. Более того, на всех уровнях системы образования, в обществе прочно закрепилось мнение о том, что именно образовательное учреждение несет полную ответственность за воспитание и образование ребенка. Это нашло отражение даже на уровне закона: Закон об образовании, ст. 32, п. 3: Образовательное учреждение несет … ответственность за … п. 2)… качество образования своих выпускников. Как уже говорилось, для учащихся и родителей не определена никакая мера ответственности за неисполнение конституционного требования обязательного получения общего образования. В результате возникает абсурдная ситуация — учебное заведение (педагога) могут наказать (и наказывают) за безнаказанное волеизъявление учащихся. У этого губительного для воспитания и образования детей положения есть свои исторические и экономические корни. Пагубность же заключается в том, что подавляющее большинство родителей, отдавая ребенка в учебное заведение, «несущее за него ответственность», снимают эту ответственность с себя, иными словами попросту отрекаются от своих родительских обязанностей. Происходит деформация семейных отношений. А учебное заведение, несмотря на громкие слова и требование закона просто в принципе не может отвечать за учащихся. Тем более, что даже по законодательству ответственности за воспитание ребенка оно не несет. Оно законом возложено на родителей или лиц, их заменяющих. Таким образом, ложное понимание ответственности за образование и воспитание детей, сложившееся в нашем обществе, приводит к тому, что очень многие дети оказываются брошенными всеми. В этом корень нравственного неблагополучия современной подростковой среды и источник развала института семьи в России. Бесспорно, образовательное учреждение должно нести ответственность за эффективность своей работы, но образование это совместный процесс школы и родителей, только при таком симбиозе можно достичь больших успехов. Чтобы изменить сложившееся сегодня отношение родителей и учеников к общему образованию мы предлагаем иную схему образовательного процесса. В федеральный закон об Образовании ввести статью, о реальной ответственность родителей или лиц их заменяющих за качество образованности своих детей. На наш взгляд родители в полной мере должны нести ответственность за успеваемость своих детей и наиболее эффективным рычагом воздействия на сегодня будет материальная ответственность в виде «штрафов». Данная мера будет применяться по отношению к родителям, ребенок которых учится в средней школе и закончивший триместр с более чем тремя удовлетворительными оценками. Суть данного предложения заключается в том, что родитель ребенка превысившего допустимый лимит удовлетворительных оценок за триместр будет «штрафоваться» в размере 300-400 рублей за каждую дополнительную тройку в триместре. Конституционное требование обязательного общего образования является одним из осколков коммунистической эпохи насильственных благодеяний, от последствия которых мы ощущаем и сегодня. Российское государство гарантирует и обеспечивает нам общее образование — это действительное благо. Выше изложенная мера воздействия на родителей не является всеобъемлющей и не подходит ко всем семьям, а именно к семьям в которых есть ребенок с какими либо физиологическими или психологическими отклонениями. В этом случае нужно обратить внимание на закон Конституции Российской Федерации «каждый человек, без каких либо исключений, имеет право на образование».