СОДЕРЖАНИЕ

Введение 1 Теоретические аспекты формирования мировых финансовых кризисов 1.1 Кризис как элемент цикличности и последствия мировых финансовых кризисов 1.2 Факторы, влияющие на финансовую стабильность 1.3 Стабилизационная политика государства: концептуальные представления о механизмах и инструментах стабилизационной политики государства 1.4 Зарубежный опыт применения антициклической финансовой политики 2 Опыт реализации государственной антикризисной финансовой политики в Российской Федерации Влияние мирового финансового кризиса на национальную экономику России Оценка эффективности «Комплексной программы антикризисных мер Правительства Республики Башкортостан на 2009 – 2010 годы» Роль субординированного кредита как эффективного инструмента антикризисной финансовой политики 2.4 Основные направления финансовой политики государства в посткризисном периоде Заключение Список использованных источников и литературы

3 7 7 10 16 27 36 36 37 40 44 48 54 57

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Для современного этапа развития Российской Федерации одной из важнейших проблем является поддержание финансовой стабильности в стране посредством государственной антикризисной финансовой политики.

Вне зависимости от уровня развития страны главными стратегическими целями государственной антикризисной финансовой политики в Российской Федерации являются создание условий для социально-экономического развития общества, повышения уровня и качества жизни населения.

Кризисы отрицательно влияют практически на все и поэтому с ними пытаются бороться. Поэтому требуется полный и глубокий анализ этого явления. Всестороннее исследование зарубежного опыта применения антициклической финансовой политики необходимо для того, чтобы правильно оценить эту болезненную фазу в развитии общественного производства и принять правильные и эффективные меры по устранению потерь и сокращению ее продолжительности, найти наиболее радикальные пути выхода для дальнейшего поднятия экономики, уметь строить прогнозы экономического развития на будущий период - это и является основой выполняемой работы.

Исследования экономических кризисов на мировом уровне, в частности в России, должно помочь экономистам все-таки научиться безболезненно и быстро выходить из них. В качестве меры по преодолению мирового финансового кризиса выступает государственная антикризисная финансовая политика, способствующая устойчивому экономическому росту национальной экономики.

От эффективности проведения данной политики зависят темпы спада или роста промышленного производства, уровни безработицы, инфляции и доходов населения, а значит, и уровень развития страны в целом, что выражает актуальность выбранной темы.

Степень разработанности проблемы. В отечественной экономической науке особое внимание уделялось проблемам реализации государственной антикризисной финансовой политики в Российской Федерации. Вопросам финансовой стабильности на на­циональном и международном уровнях посвящен ряд публикаций российских и зарубежных авторов: Л.И. Абалкина¹, Л.А. Клименко², М. Королькова³, Ф. Мишкина⁴, В.Т. Севрука⁵, П.А. Сорокина⁶, Ю.В. Яковца⁷, К. Джейарама⁸, Э. Крокета⁹, У.К. Митчелла¹⁰, Дж. Модельски¹¹, У. Томпсона¹², Р. Фергюсона¹³, Э. Хансена¹⁴, Дж. Чанта¹⁵.

Признавая значимость результатов выполненных исследований, следует отметить, что в настоящее время в экономической литературе по отношению к государственной антикризисной финансовой политике выстроена целостная система категорий.

Целью курсовой работы является исследование особенностей государственной антикризисной финансовой политики в Российской Федерации и разработка предложений по ее совершенствованию. Для достижения указанной цели в работе поставлены следующие задачи:

• рассмотреть кризис как элемент цикличности и последствия мировых финансовых кризисов;

• определить факторы, влияющие на финансовую стабильность;

• проанализировать стабилизационная политику государства: концептуальные представления о механизмах и инструментах стабилизационной политики государства;

– исследовать зарубежный опыт применения антициклической финансовой политики;

• рассмотреть влияние мирового финансового кризиса на национальную экономику России;

– провести оценку эффективности «Комплексной программы антикризисных мер Правительства Республики Башкортостан на 2009 – 2010 годы» ;

– проанализировать роль субординированного кредита как эффективного инструмента антикризисной финансовой политики;

– сделать выводы и сформулировать предложения по преодолению финансовых мировых кризисов.

Объектом исследования является экономика Российской Федерации. Предмет исследования – экономико-организационные отношения, возникающие в процессе формирования государственной антикризисной финансовой политики.

Методология и методы исследования. Методологической и теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, внесших существенный вклад в научную разработку проблем исследования реализации государственной антикризисной финансовой политики. В основу исследования положены современные методы научного познания, включая исторический, сравнительный, графический анализ, а также системный подход.

Информационную базу исследования составили отчетные и прогнозные данные Департамента исследования и информации Банка России, аналитические данные Министерства финансов Башкортостана, статистическая информация, опубликованная в статистических ежегодниках, материалы научной и периодической литературы.

Теоретическая значимость работы состоит в рассмотрении различных теоретических подходов в области применения государственной антикризисной финансовой политики в Российской Федерации. Уточненные теоретические аспекты формирования мировых финансовых кризисов, выявленные особенности применения антициклической политики за рубежом углубляют и систематизируют теоретическую и методическую базу для использования государственной антикризисной финансовой политики в области изучения национальной экономики.

Практическая значимость заключается в том, что на основе анализа применения государственной антикризисной финансовой политики выявлены проблемы функционирования национальной экономики и намечены конкретные пути их решения.

Структура работы. Данное исследование состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы (35 источников). В основной части размещено 2 таблицы и 6 рисунков.

1 Теоретические аспекты формирования мировых финансовых кризисов

1.1 Кризис как элемент цикличности и последствия мировых финансовых кризисов

Финан­совые потери от мировых финансовых кризисов достигают глобальных экономических масштабов, и восстановление национальных экономик после них происходит достаточно медленно. Поэтому определение возможных причин их возникновения, моделирование экономического развития являются особенно актуальными.

Экономисты обратили внимание на то, что в макроэкономике изменения совокупного спроса, совокупного пред­ложения, объема производства и совокупного дохода осуществляются циклически.

Цикличность — это повторяющиеся изменения, движение от одного состояния макроэкономического равновесия к другому. Экономика в своем развитии пульсирует: периоды подъема сменяются спадами или даже кризисами, затем снова начинает­ся подъем. Поэтому возникла потребность в теорети­ческом обосновании этого явления. Теория эконо­мических циклов исследует причины, вызывающие изменения экономической активности общества во времени. Изменения совокупности показателей, характеризующих развитие национальной эконо­мики, называются экономической конъюнктурой. Поэтому теорию экономических циклов называют также теорией экономической конъюнктуры.

Первоначально цикличность экономического развития рассматривалась как цепь незакономер­ных, случайных отклонений от нормального состо­яния экономики. В конце XIX в. стала развиваться кредитно-денежная теория цикла (И. Фишер), согласно которой цикличность раз­вития экономики является следствием нарушения денежного равновесия между спросом и предложе­нием¹⁶. В начале XX в. появились теории, объясня­ющие циклы особенностями движения основного капитала (работы М.И. Туган-Барановского)¹⁷. Более общую версию этой концепции изложил Й. Шумпетер, который доказал, что научно-технический прогресс объек­тивно обусловливает скачкообразное изменение основных фондов, что влияет на цикличность экономического роста¹⁸.

М. Фридмен видел основ­ную причину экономи­ческого цикла в нестабильности денежного рынка, избытке денег, который закладывается экономической политикой государства¹⁹. По­этому, по мнению этого ученого, одним из глав­ных направлений ста­билизации экономики являются ограничение и регулирование де­нежной массы в обращении. В настоящее время выделяют три типа экономических циклов в зави­симости от причин и сроков длительности.

К первому типу относят краткосрочные циклы продолжительностью 3-4 года. Причины этих циклов связывают с колебаниями мировых запасов золота, а также с закономерностями денежного обращения.

Второй тип – среднесрочные циклы продол­жительностью 10-20 лет. В качестве причин этих циклов одни экономисты называют кредитную сферу, а также периодическое обновление произ­водственных сооружений и жилья. Другие иссле­дователи видят причины в износе и периодичности обновления фондов.

Третий тип — долгосрочные циклы (большие экономические циклы

Н. Кондратьева) продолжи­тельностью 48-55 лет. Кондратьев объяснял при­чину больших циклов нарушением долгосрочного равновесия, в основе которого лежит механизм накопления и распределения капитала²⁰.

Экономическим циклом называется проме­жуток времени между двумя одинаковыми состо­яниями экономики. Выделяют четыре фазы цикла:

• пик (высшая точка экономической актив­ности);

• спад (рецессия);

• кризис;

• подъем (экспансия).

Первая фаза — пик цикла. Такому состоянию экономики соответствует полная занятость, произ­водственные мощности загружены максимально, очень высокие уровни деловой активности, цен, ставки зарплаты и процента.

Вторая фаза — спад. Ей соответствует избыточ­ный капитал, который не находит своего примене­ния в инвестициях. Избыток капитала ведет к па­дению нормы ссудного процента. Производство и занятость сокращаются, в результате предложение превышает спрос, возникают инфляция и другие негативные явления в экономике. Длительный спад называется депрессией. Она характеризуется застоем в производстве, низким уровнем цен и ссудного процента, массовой безработицей, нали­чием свободного денежного капитала.

Третья фаза – кризис (низшая точка спада). Здесь объем производства и занятость – самые минимальные. Предприятия стараются выйти из застоя, приспо­собиться к низким ценам путем снижения изде­ржек производства. Идет обновление основного капитала, растет спрос на него, что дает стимул для развития отраслей, производящих средства произ­водства, а затем и оживления всей экономики.

Четвертая фаза — подъем. На этой фазе повы­шается инвестиционная активность, заключаются новые контракты. В связи с этим растет спрос на ссудный капитал и повышается уровень ссудного процента, уровни производства и занятости посте­пенно увеличиваются, повышаются цены, сокра­щается безработица вплоть до обеспечения полной занятости и полной загрузки мощностей.

Это состояние экономики продолжается до тех пор, пока она не достигнет наивысших показателей, т.е. пика. Затем фазы цикла опять повторяются.

Таким образом, для предотвращения крупных финансовых потерь мирового масштаба во время мировых финансовых кризисов целесообразно предсказывать их появление, принимая во внима­ние теорию цикличности, и принимать практичес­кие меры по их предотвращению.

Для того, чтобы избежать кризиса, следует более детально рассмотреть факторы, влияющие на финансовую стабильность.