Глава I Безработица как экономическая категория и социальное явление

1. Социально-экономические и психологические последствия безработицы

Безработица, как свидетельствуют многие социологические и социально-психологические исследования, имеет исключительно негативные социальные последствия для общества в целом, отдельных его групп и слоев, для семей, для каждого человека. Среди этих последствий, увеличение смертности от сердечных заболеваний, рост числа самоубийств и убийств, численности пациентов в психиатрических учреждениях, ухудшение отношений в семье, рост преступности и т.д.

Безработица становится фактором социально-экономической дестабилизации, если ее угроза коснется работников многочисленных и хорошо организованных профессиональных групп, играющих важную роль в экономической жизни страны, или вида деятельности, затрагивающего интересы многих людей. Примером таких профессиональных групп могут быть шахтеры, энергетики, врачи, учителя.

Люди остро переживают невостребованность своих знаний, производственного опыта, переход из одной социальной группы в другую. Исследователями зафиксированы основные психологические качества безработного: невысокий уровень социальной смелости, уступчивость, пессимистичность и осторожность в поведении, недоверчивость или скептицизм, неустойчивое эмоциональное состояние. Безработица вызывает множество тяжелых переживаний, ведущих в конечном итоге к состоянию хронического стресса, вызванного постоянной фрустрацией многих витальных и социальных потребностей человека. В результате этого у многих безработных формируется состояние безнадежности, которое сопровождается ощущением ненужности, неспособности принести какую-либо пользу, ощущением того, что от человека ничего не зависит.

Социальные последствия безработицы в РФ имеют свои особенности. Они обусловлены психологической установкой конституционного права граждан на труд в постсоветский период. Безработица уничтожает уверенность в существовании всеобщей занятости и гарантии трудоустройства, привычные для образа жизни граждан России. Она убивает человека, порождает у него неуверенность в завтрашнем дне, в своих силах и возможностях. Снижает его гражданский и трудовой потенциал.

Уменьшая доходы семей, безработица усиливает дифференциацию населения, ухудшает социально-психологический климат в обществе, приводит к маргинализации населения, увеличению социально незащищенных слоев.[32]

Основными отрицательными экономическими последствиями безработицы являются: обесценивание последствий обучения, сокращение производства, затраты на помощь безработным, утрата квалификации, снижение жизненного уровня, недопроизодство национального дохода, снижение налоговых поступлений.

Поэтому главным в социальной политике является (т.е. должно быть) упреждение массовой безработицы, что обеспечивается, прежде всего, нормальным функционированием общества, его эволюционным развитием. И здесь велика роль государства, которое призвано смягчить негативную сторону экономических и социальных последствий безработицы. Допустимой считается незанятость в пределах 2-5%. Хотя и в этом случае общество несёт определённые потери: возрастает объём пособий по безработице, функционируют биржи труда (центры занятости), возрастает масштаб общественных работ, расширяются программы социальной защиты и т. д.. Однако массовая безработица (превосходит нормативную в 2-4 раза и более) может явиться детонатором социального взрыва, что особенно опасно в современных условиях.[21,150]