Тема 15. Макроэкономическая нестабильность

В ходе экономического развития проис­ходят взлеты, замедление, спад. Причиной таких событий является нарушение макроэкономического равновесия. Такие непостоянства в экономике об­ращали на себя внимание многих ученых мира, ко­торые пытались разработать типологию этих эко­номических явлений.

Австрийский экономист Йозеф Шумпетер (1883-1950), изучив происходящие явления в экономике, предложил схему колебательных процессов (трехцикличную схему) — короткие, средние и длинные циклы. Короткие циклы — продолжительность 4 года. В основе этих циклов лежит движение товарно-материальных запасов. Суть их заключается в том, что предложение инвестиции опережает спрос. Происходит падение спроса, что вызывает замед­ление темпов роста производства или даже спад. Подобное состояние экономики называется рецес­сия (лат. отступление).

Средние циклы (промышленные) продолжитель­ностью от 8 до 12 лет. Изучая этот цикл, К. Маркс предложил рассматривать его через четыре фазы, ко­торые наступают в определенной последовательности: кризис, депрессия, оживление, подъем (рис. 30).

Каждая из четырех фаз промышленного цикла характеризуется следующими показателями.

Фаза кризиса I— наблюдается резкое сокращение сбыта, падает прибыль банков и предприятий, взаим­ные неплатежи, повышается цена кредита, наступает массовое банкротство предприятий и банков.

Фаза депрессии II — старые товарные запасы полностью исчерпаны, появляется накопление ин­вестиций, что делает незначительные подвижки в j экономическом росте.

Фаза оживления III — оживляется спрос на инвестиции, происходит сокращение безработицы, возрастает спрос на потребительские товары.

Фаза подъема IV — бурно растет спрос на инве­стиции и потребительские товары. Происходит на­полнение и переполнение рынка капитальными и по­требительскими товарами. Страна вступает в полосу нового экономического кризиса. Цикл замкнулся.

Во второй половине XX в. все циклы стали сопро­вождаться ростом цен и как следствие — инфляцией. С одной стороны, здесь определенную роль играло государство, которое при росте цен увеличивало свои расходы. С другой стороны, промышленность, стремясь удержать цены на товары, вынуждена бы­ла сокращать производство, что вызывало безрабо­тицу, а это толкало государство для разрешения со­циальных проблем идти на эмиссию денег.

Наряду со среднесрочным периодом в экономи­ке мира наблюдаются длинные циклы (длинные волны). Это связано с индустриализацией промыш­ленности, когда рыночная экономика последова­тельно проходит через чередующиеся периоды замедленного и ускоренного роста.

Краткосрочные колебания и долгосрочные циклы логически связаны между собой, если краткосроч­ный цикл попадает на фазу подъема длинной волны, то его периоды сокращается. Если краткосрочный цикл совпадает с длинной волной спада, то все процессы происходят более болезненно и его фаза удлиняется .

Работая над проблемами недопущения спада в экономике, все ученые условно разделились на два направления — неокейнсианское и неконсерватив-N00 Попытаемся изложить их позиции в сравнительной табл. 11.

Рабочая сила — это граждане страны, которые хотят и могут работать.

Таблица 11

Условные моменты	Неокейсианство	Неоконсерватизм
Роль государства	Ориентирует государство на регулирование совокупного спроса	Ограничивает роль государства. Ориентация государства на территорию предложения.
Основной объект регулирования	Национальное хозяйство в целом, в центре его внимания макроэкономика.	Деятельность отдельных фирм, в центре внимания микроэкономика, создание стимулов деятельности отдельных фирм.
Антициклическое регулирование	В основе налоговая и бюджетная политика, т.е. увеличение или уменьшение расходов государства. Манипуляции налоговыми ставками.	Денежно-кредитная политика, вопросы объема денежной массы.
Вывод	Вся концепция направлена на регулирование совокупного спроса: повышение в период кризисов и депрессии и снижение в период подъема и спада.	Вся концепция направлена на регулирование совокупного предложения: на стимулирование в период кризисов и депрессии и на сдерживание в период подъема и бума.

Спутником рыночной экономики является безработица.

Безработица – это когда определенная часть экономически активного населения вынуждена быть временно незанятой в процессе производства това­ров и услуг.

Совокупная рабочая сила страны состоит из суммы занятых в процессе труда и безработных.

L = N + V,

где L — совокупная рабочая сила; V — число без­работных; N — число занятых (работающих).

Отношение совокупности безработных к числен­ности совокупной рабочей силы называется нормой безработицы.

Lh = V/L*100%,

где Lh — норма безработицы; V — число безработ­ных; L — совокупная рабочая сила.

Рынок труда — это сфера согласия спроса и предложения рабочей силы, когда спрос на рабочую силу осуществляет работодатель, а предложение — собственник рабочей силы, потенциальный работник.

Цена, которая при определенных условиях уст­раивает работодателя и собственника рабочей си­лы, принимает форму заработной платы.

Цена рабочей силы зависит:

• от спроса и предложения на рынке рабочей силы вообще и данной специальности в частности;

• от уровня квалификации, образования, нали­чия определенных навыков и умения.

Рынок труда подразделяется на первичный и вторичный.

Первичный рынок труда — отличается доста­точно высокими гарантиями занятости и высокой заработной платой, так как на этом рынке пред­ставлена высококвалифицированная рабочая сила и специалисты разного уровня.

листами низкой квалификации, чья работа не тре­бует сложной подготовки и соответственно больших I затрат на обучение и подготовку (рабочие низких I квалификационных разрядов, подсобные рабочие, I обслуживающий персонал).

На такую рабочую силу спрос значительно ниже, 1 чем на первичном рынке, соответственно ниже за- I работная плата и большие трудности в поисках рабочего места.

Рассмотрим несколько концепций, объясняющих безработицу.

Концепция английского экономиста Артура Пи- I гу (1877-1959). Пигу считал, что во время депрес-1 сии происходит сокращение занятости, падает зарплата и как следствие — снижаются цены. Однако I реальная зарплата снижается медленнее, чем цены, а возможен вариант, когда она остается без изменения. Пигу делает вывод, что в коротком периоде возможно не снижение реальных доходов, а их I незначительный рост, и, несмотря на депрессию, I потребительский спрос остается без изменения, что отразится на спросе средств производства.

Заметим, что описанные процессы происходят в I условиях депрессии, а следовательно, ссудный I процент довольно низкий, что, конечно, производители не упускают из внимания.

Определенный спрос на средства производства, I низкий ссудный процент приводят к определенному I оживлению в экономике, росту занятости.

Концепция Дж. М. Кейнса. Уровень занятости — I это функция эффективного спроса.

Занятость можно увеличить, если наблюдается спрос на потребительские товары и на инвестиции.

Для увеличения спроса Кейнс рекомендовал госу­дарству создавать общественные работы (строи­тельство дорог, государственных объектов и др. инфраструктуры). Кейнс считал нежелательным снижение безработицы за счет снижения заработ­ной платы, так как это приведет к снижению спроса.

Концепция Филлипса (1914-1975). Филлипс ус­тановил зависимость изменения заработной платы от уровня безработицы. Им был сделан вывод о том, что темпы заработной платы оказывают опре­деленное воздействие на динамику развития ин­фляции. Чем выше заработная плата, тем ниже уровень безработицы. На основании своих иссле­дований им была создана кривая, которая названа его именем — кривая Филлипса (рис. 31).

Кривая показывает, что безработица возрастает при снижении зарплаты.

Безработица условно подразделяется на фор­мы: естественная и вынужденная.

Естественная форма безработицы характери­зует определенный и необходимый резерв труда, который способен достаточно быстро совершать

межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебания спроса, обусловленно­го потребностями производства.

К естественной форме безработицы относятся

следующие виды.

Фрикционная безработица — к ней относятся люди, которые на какой-то промежуток времени добровольно остались без работы (поиск нового места работы). Умеренная фрикционная безработица не опасна для экономики, а в какой-то мере является даже необходимой.

Институциональная безработица — спровоцирована действиями самого государства, когда работать становится невыгодно.

Например, большие выплаты из социального бюджета при заработной плате, которая ниже пенсии по 1

безработице, несовершенство налоговой системы и т.д. я

Добровольная безработица. Всегда среди трудоспособного населения найдутся люди, которые по определенным причинам не хотят работать.

На развитие естественной безработицы большое влияние оказывают следующие факторы:

1) широкое применение трудосберегающих, а также безлюдных технологий на базе развивающегося научно-технического прогресса;

2) увеличение размеров пособий по безработице, а также удлинение сроков их выплаты;

3) увеличение притока иммигрантов, как правило малоквалифицированных, претендующих наш

рабочие места;

4) определенные сложности с трудоустройством возникают у людей старше 40 лет;

5) на увеличении штата фирм отрицательно сказываются высокие налоги на заработную плату и отчисления от нее, увеличивающие издержки фирм на поддержание уровня реальной заработ­ный платы. Вынужденная безработица, которая, как прави­ло, превышает естественную форму. Возникает вви­ду недостатка в совокупных расходах в экономике, спровоцированного снижением совокупного спроса на товары и услуги.

Вынужденная безработица имеет следующие формы.

Структурная безработица связана с высвобо­ждением рабочей силы под воздействием структур­ных сдвигов в экономике (изменение технологии производства, внедрение трудосберегающего обо­рудования, закрытие предприятия ввиду морально­го старения выпускаемой продукции т.д.).

Региональная безработица формируется под воздействием комбинации исторических, демогра­фических и социально-психологических факторов, когда в регионе преимущественно развивается одна отрасль промышленности, в случае остановки кото­рой появляется большое количество безработных. Циклическая безработица связана с циклическим спадом производства, когда количество заня­тых работой превышает потребность производства. Этот вид безработицы считается наиболее продол­жительным.

Скрытая безработица наиболее характерна для | Современной России. Ввиду неполного использования производственных ресурсов предприятия, борясь за Сохранность кадров, не увольняют работников, а переводят их на сокращенную рабочую неделю, а в более сложных случаях отправляют работников в неоплачиваемые отпуска на неопределенный срок.

В период спада во всех отраслях экономики на­блюдается сокращение производства, что вызывает циклическую безработицу, которая связана с абсо­лютным падением спроса на рабочую силу.

В отличие от циклической безработицы фрикци­онная и структурная не способны быстро реагиро­вать на все изменения, происходящие на рынке.

Отношение суммы фрикционной и структурной безработицы к общему количеству трудоспособного населения в стране называется естественным уровнем безработицы.

Фрикционная структурная

Естественный безработица + безработица

Уровень = ------------------------------------------------------------ х 100%

Безработицы кол-во трудоспособного населения

Естественный' уровень безработицы соответст­вует объективно достижимому уровню экономики при полной занятости населения. Полная занятость — это крайне редкое явление, возникающее в экономике в период подъема производства, когда циклическая ] безработица отсутствует и рынок труда находится в равновесии.

Безработица имеет тяжелые экономические и социальные последствия, которые выражаются в] относительном ухудшении экономического положе­ния населения и абсолютном обнищании безработ­ных. Происходит сокращение совокупного потребления, уменьшаются сбережения, сокращаются объемы инвестиций. Безработные теряют квалифи­кацию. Все вместе ведет к снижению ВВП и нацио­нального дохода, к отставанию в науке, технике, в1 научно-техническом прогрессе.

B России политика регулирования занятости на­селения закреплена в системе законодательных и нормативных актов. Основным документом является Закон РФ «О занятости населения РФ» от 20 апреля 1996 г. Соз­дана Федеральная служба занятости населения РФ. Занятыми являются граждане:

- работающие по найму на условиях полного или неполного рабочего времени;

- временно отсутствующие в связи с нетрудо­способностью, отпуском и т.п.;

-самостоятельно обеспечивающие себя рабо­той, в том числе предприниматели;

- проходящие службу в вооруженных силах, ор­ганах внутренних дел;

-обучающиеся в общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах, в высших, средних специальных и других учебных заведениях.

К безработным относится взрослое трудоспособ­ное население, которое хочет работать, но не может по ряду причин найти для себя рабочее место.

По российским законам безработными призна­ются граждане, которые не утратили трудоспособ­ность, но на сегодня:

- не имеют работы и заработка;

- зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы;

- готовы немедленно приступить к работе.

По ныне действующим законам в России к тру­доспособному населению относятся все граждане страны, кто по возрасту и состоянию здоровья спо­собны работать в народном хозяйстве. Это мужчи­ны в возрасте от 16 до 59 лет и женщины в возрас­те от 16 до 54 лет.

Службы занятости предоставляют безработным j бесплатные консультации по профориентации, за счет государства организуют бесплатное обучение новой профессии, повышение квалификации, выступают посредниками в подборе работы. В случае необходимости предоставляют субсидии для переезда к новому месту работы. Каждый потерявший работу может получить пособие по безработице.

Спад в экономике всегда сопровождается ин­фляцией.

Инфляция — это обесценение денег, когда их в обращении становится значительно больше, чем

необходимо.

Но когда рост цен происходит без существенных изменений процесса производства, это говорит

развитии инфляции.

Изменение в ценах без роста заработной платы ве­дет к снижению спроса, обесценению самих денег.

«Мне кажется, что существуют две причины, могущие вызвать повышение цен; одна — обесценивание денег, другая — возросшая трудность производства. Последняя ни в коем случае не может I быть выгодна обществу. Она всегда является при- I знаком процветания, но никогда не бывает его при- 1 чиной. Обесценивание денег может быть выгодно потому, что оно обычно благоприятствует тому классу, который расположен накоплять, но я дол­жен сказать, что оно увеличивает богатство путем уменьшения счастья людей и выгодно только бла­годаря большому давлению на рабочие классы и на ' тех, кто живет на твердые доходы» (Рикардо)^.

Причины инфляции.

1. Нарушение равновесия между денежной мас­сой и суммой цен товаров.

2. Гонка вооружения, милитаризация экономики, когда государство отвлекает на эти цели матери­альные и трудовые ресурсы. В экономике наступает определенный перекос, когда вооружения стано­вится много, а товаров массового спроса мало.

3. Причина была характерна для экономики со­циализма — это монополизм государства и пред­приятий, что способствовало образованию дефици­та на многие товары и услуги.

4. Связана с неправильным подходом к системе налогообложения. Когда предприятие облагается высокими налогами (например, налог на прибыль), оно вынуждено сокращать объем производства.

5. Связана с нерациональным вложением в ос­новные доходы (незавершенное производство), деньги вложены, а отдачи нет.

6. Когда государство делает «ценовую накидку» для компенсации возможных убытков. В результате происходит повышение цен на все товары и услуги.

7. Связана с ошибками во внешнеэкономической деятельности государства.

Инфляция различается по типам: открытая, по­давленная, гиперинфляция.

Открытая инфляция характеризуется постоян­ным ростом цен на все товары и услуги и одновре­менно ростом доходов трудящихся. При этом рост цен опережает рост заработной платы. Для откры­той инфляции характерны:

«инфляционные ожидания». При росте цен по­требитель пытается сегодня купить товара как мож­но больше, ибо завтра он может стать дороже;

«инфляция спроса». Избыточный спрос приво­дит к росту цен. На рынке увеличивается спрос, что порождает новое повышение цен, и т.д. Отсюда можно сделать вывод, что безработица и инфляция обратно пропорциональны друг другу;

«инфляция издержек». Рост цен > рост зара­ботной платы > рост производственных издержек > повышение цен и снижение спроса на товар. Как правило, инфляция спроса и инфляция издержек неразделимы.

В условиях открытой инфляции существует ин­фляционная спираль «зарплата — цены», когда повышение зарплаты влечет повышение цен.

Уровень безработицы и инфляции зависимы друг от друга, это видно из кривой Филлипса (рис. 31).

Кривая показывает краткосрочную динамику ин­фляции и зарплаты в текущих показателях. Кривая левее точки N показывает инфляцию спроса, кото­рая может возникнуть при желании государства ме­тодом силового давления установить высокую заня­тость. Правее точки N падение цен в период кризи­са перепроизводства.

Подавленная инфляция носит скрытый харак­тер и возникает, когда государство начинает борьбу с инфляцией, устанавливая свой тотальный кон­троль над ценами. Государство, используя свою власть, может установить на продукцию предель­ные цены и заморозить цены и доходы. Рост цен внешне остановлен, но в стране избыток денег, то­вары моментально сметаются с прилавков, возни­кает товарный дефицит. Механизмы рынка разру­шаются, экономика гибнет. Оздоровление экономи­ки возможно только при условии перевода инфляции из подавленной в открытую.

В зависимости от темпов роста инфляции разли­чаются три уровня:

1) ползучая инфляция, когда прирост цен в год не превышает 10%;

2) галопирующая инфляция, когда прирост цен в год от 10 до 100%;

3) гиперинфляция — прирост цен превышает 100% в год.

Инфляция больно отражается на всей экономи­ке, на каждом отдельно взятом человеке. Она ста­новится фактором деградации всего народного хо­зяйства, разрушает основы общества.

Главные разрушающие действия инфляции

1. В стране происходит перераспределение до­ходов и богатств. Рост цен приводит к обеднению основной массы населения и к обогащению не­большой группы лиц.

2. Происходит ухудшение финансового положе­ния многих предприятий, падает реальный жизнен­ный уровень основной массы населения. Денежные доходы, которые в номинальном исчислении растут, реально сокращаются.

3. Отпадает желание вкладывать деньги в дол­госрочные инвестиции, так как будущие доходы бу­дут обесценены.

4. Предприятия и физические лица ввиду обесце­нения денег стремятся больше скупить различных товаров, увеличивая спрос на недвижимость, неоп­равданно увеличиваются различные запасы.

5. Происходит обесценение денежных сбережений и накоплений предприятий.

6. Банки не в состоянии своими процентами по вкладам покрыть процент инфляции, что отражается на желании людей хранить деньги в банках.

7. Обесценение внутренней валюты приводит к I желанию юридических и физических лиц перевести ее в устойчивую зарубежную валюту (доллар, марку и т.д.).

8. Отставание роста зарплаты от инфляции при- 1 водит к падению мотивов к труду, что влечет снижение эффективности производства.

Антиинфляционная политика Начнем ее рассмотрение со сравнения кейнсианского и монетаристского направлений (см. табл. 12).

На современном этапе применяется смешанная тактика борьбы с инфляцией, когда в зависимости от условий и развития страны используются как кейнсианский, так и монетаристский подходы.

Таблица 12

	Кейнсианское направление	Монетаристское направление
цель	Регулирование совокупного спроса при движении полной занятости, стабильных зарплате и ценах.	Регулирование роста предложения (М. Фридман). Борьба с инфляцией искоренит безработицу.
Рекомендованные меры	Увеличение государственных расходов, снижение процента за кредит (дешевый кредит), что явится основой увеличения инвестиций. Расширение и модернизация производства за счет дешевого кредита породит рост предложения. Снизит цены.	Денежная реформа. Удорожание кредита, сокращение бюджетного дефицита, сокращение налогов.
Результат	Инфляция станет умеренной.	Произойдет спад потребительской и инвестиционного спроса. Слабые предприятия обанкротятся, освободится ниша для сильных предприятий. Сокращение налоговых ставок позволит предприятиям увеличить рост инвестиций, что будет сопровождаться товарным ростом. Цены снизятся.