§ 14.9. Развитие образования и повышение квалификации кооперативных кадров

Рыночная экономика создала возможности развития кооперативов на основе принципов свободы, демократии и независимости. Расширились функции руководителей и специалистов. Им приходится самостоятельно вступать в сложные финансовые, экономические, правовые и социальные отношения.

Возникла настоятельная необходимость в образованных кооперативных кадрах. Учебные заведения стали готовить финансистов, юристов, управленцев, маркетологов, аудиторов.

Подготовку таких специалистов осуществляют учебные заведения потребительской кооперации. Следует отметить, что потребительская кооперация России в кризисный период развития экономики смогла сохранить учебные заведения. Республиканские, краевые и областные потребсоюзы имеют средние специальные образовательные учреждения.

Центросоюз России располагает тремя университетами: Белгородским, Московским и Сибирским, при которых созданы филиалы. При образовательных учреждениях сформирована система повышения квалификации, разработанная Центросоюзом. Эта система охватывает руководителей и специалистов всех уровней управления.

Знание тенденций кооперативного развития поможет объединить научный потенциал и опыт для разрешения проблем, повышения эффективности и увеличения услуг в кооперативном секторе экономики.

§ 14.10. Усиление социальной направленности кооперативного сектора экономики

Эта тенденция особенно выделяет кооперативы среди других субъектов рыночной экономики. Кооперация является составной частью народного хозяйства и активно участвует в реализации следующих общегосударственных социальных задач:

1. стабилизация сельского рынка товаров и услуг;

2. обеспечение населения продовольствием;

3. решение проблемы безработицы;

4. реализация программы по возрождению российской деревни;

5. осуществление программы по развитию крестьянских (фермерских) хозяйств;

6. решение экологической и других проблем.

Каждый вид кооперации имеет свои особенности при выполнении общих социальных задач. Так, участие потребительской кооперации в стабилизации сельского рынка товаров и услуг направлено на выполнение основной цели – удовлетворение потребностей членов – пайщиков в товарах и услугах.

Осуществляя многоотраслевую деятельность, кооператоры решают проблему безработицы для сельских жителей, обеспечивая занятость населения в разных отраслях хозяйства: торговле, общественном питании, заготовках и производстве.

Рациональная организация социально-экономической деятельности, в свою очередь, зависит от состояния кооперативного управления.

Социальные приоритеты деятельности потребительской кооперации России вытекают из ее социально-экономической природы и обусловлены ее социальной миссией.

Проблемы социальной миссии потребкооперации всесторонне обсуждались на Российских научно-практических конференциях «Потребительская кооперация – социально ориентированная система», «Кооперативная самобытность в новом тысячелетии», «Самобытность потребительской кооперации: опыт и проблемы управления», которые прошли по всей стране в республиканских, краевых и областных потребсоюзах.

Конференции приняли Рекомендации, которые определяют стратегию и тактику дальнейшего развития потребительской кооперации России, содержат практические меры по достижению ею новых рубежей в хозяйственной деятельности и реализации социальной миссии.

Реализация социальной миссии потребительской кооперации предусматривает экономическую и социальную защиту пайщиков и некооперированного населения, в том числе наименее обеспеченную часть сельских жителей (пенсионеров, инвалидов, неработающей молодежи). Эти два аспекта (экономический и социальный) тесно переплетаются и неотделимы друг от друга. Успешное хозяйствование, достижение высоких экономических результатов создают реальную основу для финансирования социальных программ, материальной поддержки пайщиков.

В настоящее время потребительская кооперация оказывает значительную социальную помощь населению, пайщикам, бюджетным организациям. Формы социальной помощи населению разнообразны и включают в себя: доставку социально значимых товаров в отдаленные магазины и их реализацию по ценам, сложившимся в городах; выпечку хлеба и его реализацию по себестоимости; содержание в глубинных населенных пунктах планово убыточных магазинов; обслуживание неплатежеспособных бюджетных организаций (детских домов, школ, приютов, больниц, домов престарелых, интернатов и др.); предоставление товарного кредита населению, выдача товаров в долг, продовольственных наборов – нуждающимся пайщикам и ветеранам и др.

К числу приоритетных задач потребительской кооперации относится закупка всего того, что население вырастило и предлагает к реализации, для чего кооператоры образуют службы по изучению рынка и сбыту закупленной продукции.

Потребительская кооперация восстанавливает на селе сферу услуг, открывая мастерские по ремонту бытовой техники, часов, одежды и обуви, пошивочные мастерские, парикмахерские, организуя продажу медикаментов, препаратов для лечения животных, предоставляя населению производственные, ритуальные и иные услуги.

Все большее распространение получает создание в каждом районе мельниц, крупорушек, зернодробилок, столярных и деревообрабатывающих цехов, цехов по производству строительных материалов, валяной обуви и других малых производств.

Одной из первоочередных задач кооперативных организаций, является участие потребительской кооперации в решении проблемы занятости населения на селе. С этой целью в организациях потребительской кооперации развивается многопрофильное подсобное хозяйство, поощряются народные промыслы, создаются пункты по переработке и закупке молока, другие малые производства, увеличиваются, закупки лекарственно-технического сырья, ягод, грибов, организуется надомное производство.

Важность решения этой задачи обусловлена тем, что расширение рабочих мест в кооперативных организациях имеет закономерным следствием рост доходов, получаемых населением, а, следовательно, улучшение уровня его благосостояния.

Кооператоры решают проблему занятости населения за счет более полного использования своих возможностей, в том числе расширения торговой, заготовительной и производственной деятельности, введения в действие простаивающих мощностей, возрождения подсобных сельских хозяйств по откорму скота и птицы, выращивания огородных, зерновых, кормовых и других культур. Некоторые кооперативные организации уже обрабатывают десятки, а то и сотни гектаров земли, принимают на свой баланс обанкротившиеся колхозы и совхозы, привлекают население к развитию народных промыслов, производству валяной обуви, изделий из дерева, глины, лозы и других местных материалов.

Проводимая работа дает определенные результаты: открыто 228 производств по переработке сельскохозяйственной продукции и 327 аптек. Более 120 тыс. человек получили работу на предприятиях и в организациях потребительской кооперации, из них 15 тыс. — на вновь созданных рабочих местах.

Для активизации работы по обеспечению занятости населения и в соответствии с Соглашением от 5 января 2000 г. № 1-ОК/86-С заключаются договоры на проведение общественных работ в организациях потребительской кооперации. Основными видами работ для безработных граждан и незанятого населения являются заготовка сельскохозяйственной продукции и лекарственного сырья, переработка плодоовощной продукции, сезонная торговля овощами и фруктами, заготовка древесины, ремонт и строительство жилья и коммуникаций, оказание различных услуг населению, работы в сфере общественного питания и кустарного промысла и др.

Вместе с тем, в современных условиях центр тяжести переместится на расширение услуг социального характера: уход за детьми, инвалидами и престарелыми, помощь по дому и в подсобном хозяйстве и др.

В этих условиях организации потребительской кооперации могут взять на себя часть функций по оказанию помощи престарелым и инвалидам, особенно в сельской местности.

Деятельность организаций потребительской кооперации России имеет четко выраженную социальную направленность, ориентированность на удовлетворение материальных и иных потребностей пайщиков – членов потребительских обществ, реализация которых возможна на основе соблюдения каждой кооперативной организацией кооперативных ценностей и принципов.

Таким образом, мировой и отечественный опыт свидетельствует о том, что кооперативы, объединяя людей на принципах взаимопомощи и солидарности для совместного ведения хозяйственной деятельности, решают важные социальные задачи общества. Многие социальные потребности остались бы неудовлетворенными, если бы большинство кооперативов преследовало чисто экономические, а не социальные цели. Более того, кооперативы обладают потенциальными возможностями для решения социальных проблем в эпоху глобализации.