§ 13.6. Другие типы кооперативов

Любая хозяйственная деятельность имеет элементы как коммерческой, так и социальной экономики. Социальная направленность кооперации, ее деятельность в интересах пайщиков и вместе с пайщиками на основе кооперативных принципов и ценностей придает уникальность кооперативам, делает их специфическими субъектами рыночной экономики. Кооперативы все шире используют российский и международный опыт хозяйствования и оказания социальных услуг. В развитых странах Запада деятельность кооперативов все в большей степени охватывает такие сферы, как здравоохранение, образование (высшее и среднее), оказание социальной помощи, социальный туризм и т. д. Путем создания потребительского кооператива можно обеспечить выживание многих видов социальных услуг, которые в противном случае могут оказаться под угрозой ликвидации из-за недостаточного финансирования со стороны государства.

Кооперация может внести свой вклад путем предоставления услуг населению как с точки зрения их доступности, так и по уровню качества в тех секторах и направлениях, где государство сегодня уже не может их гарантировать на таком уровне, который соответствует потребностям населения.

В настоящее время, когда возможности государства по уходу за инвалидами и престарелыми людьми весьма ограничены, кооперативные организации могут взять на себя часть функций по оказанию такой помощи. Поскольку еще не все кооперативные организации достигли финансовой стабильности, им необходима бюджетная поддержка для выполнения социальной миссии. Действующее российское законодательство ограничивает возможности создания кооперативов здравоохранения. Вместе с тем, в стране отсутствует система услуг по уходу за больными, престарелыми, организации помощи на дому, ведению подсобного хозяйства и т.д. Кооперативные организации могут заполнить нишу на данном рынке услуг.

На рынке труда в России произошли значительные изменения: возросло количество безработных и экономически не занятых граждан. Кооперативы и здесь могут внести свой вклад в создание рабочих мест путем привлечения людей для выполнения работ на условиях неполного рабочего дня, на временной и сезонной основе. Следствием общероссийского демографического кризиса является увеличение количества населения старшей возрастной группы, которое имеет желание заниматься общественно полезным трудом. Кооперативные организации могут привлекать людей для надомного производства изделий народного промысла, художественно-прикладного искусства, организации системы сбыта произведенных товаров.

Во многих случаях безработные граждане нуждаются в предоставлении услуг образовательного характера с целью их переподготовки. Учебным заведениям потребительской кооперации следует расширять систему переподготовки по разным профилям и специальностям.

Перечисленные направления деятельности далеко не в полной мере отражают ту многогранную деятельность, которую могут осуществлять кооперативные организации в сфере социальных услуг. Востребованы услуги по ведению подсобного хозяйства (вспашка огородов, ремонт кровли строений, ремонт жилья и др.), ритуальные и другие услуги, что подтверждается опытом Липецкого, Чувашского, Удмуртского, Белгородского, Владимирского и других потребсоюзов.

Кооперативные организации могут участвовать в решении жилищной проблемы в своем регионе. Так, потребительская кооперация Белгородской области уже шесть лет участвует в реализации региональной программы «Свой дом»: построено более 13 тыс. домов усадебного типа. В итоге улучшили свои жилищные условия свыше 60 тыс. человек.

По содержанию своей деятельности, по своей социально-экономической природе каждая кооперативная организация представляет собой социальный кооператив, находящийся в состоянии постоянного поиска новых видов деятельности по оказанию социальных услуг населению.