§ 13.4. Производственные кооперативы

Производственные кооперативы России имеют давние традиции. Первые такие объединения в виде трудовых артелей, промысловых и промыслово-сбытовых товариществ появились в России еще в середине XIX века. Однако быстрое развитие они получили только в начале XX века, когда кооперативы стали охватывать не только сферу чисто кустарных промыслов, но и область переработки продуктов сельского хозяйства. Среди них наиболее заметными стали маслодельные и сыроваренные артели, льноперерабатывающие и картофелеперерабатывающие товарищества.

Годы НЭПа оказались периодом наиболее быстрого развития производственных кооперативов. Если в 1918 г. в стране насчитывалось 780 кустарно-промысловых артелей, в которых состояло 15–20 тыс. членов, то к 1932 г. число артелей составило 18600, а число членов в них – 1628400 (по другим данным – даже 2553000). Торговый оборот системы возрос с 96 млн. рублей в 1923 г. до 7 млрд. в 1930 г., а стоимость произведенной продукции – с 38 млн. в 1923 г. до 5056,6 млн. рублей в 1932 г.

Одновременно со свертыванием НЭПа на рубеже 1920–1930-х годов и проведением сплошной коллективизации производственная кооперация разделила участь других видов кооперации. Они уже к концу 1930-х годов во многом утратили кооперативную суть, превратившись в элемент централизованно-плановой экономики. В конце 1950-х годов они и формально были упразднены, а все их имущество передано государственным предприятиям местной промышленности.

Только в конце 80-х годов XX века с появлением первых признаков либерализации экономики стали возрождаться и производственные кооперативы. В период с 1987 по 1990 гг. возникло около 200 тыс. кооперативов, большинство из которых были производственными. С принятием Федерального закона «О производственных кооперативах» в 1996 г. кооперативы получили статус самостоятельной организационно-правовой формы в рыночной экономике страны. На начальном этапе становления производственной кооперации государство оказало реальную поддержку кооперативам, что положительно сказалось на росте объемов валового продукта. Так, если в 1987 г. объем валового продукта составлял 349,7 млн. рублей, а в 1988 г. – 6,1 млрд. руб., то в 1989 г. – уже 40,3 млрд. руб., то есть объем валового продукта увеличился за эти годы в 116 раз, в том числе в 1989 г. в 6,5 раз по сравнению с 1988 г.

К сожалению, в силу ряда объективных причин этот процесс продолжался недолго, и с начала 1990-х производственные кооперативы вступили в стадию распада и закрытия. Одной из причин, возможно, было то, что производственные кооперативы были отнесены к коммерческим предприятиям, а, следовательно, их деятельность регулировалась также и законодательством о малых предприятиях. К сожалению, в современной российской экономике малый бизнес так до сих пор и не занял подобающего места. Явившись в свое время локомотивом рыночных реформ, после десяти лет радикальных реформ этот сектор пребывает как бы вне сферы интересов государства и финансовых институтов. Правда, следует отметить и тот факт, что в конце XX века наметились положительные тенденции по возрождению кооперативов «новой волны». В 1997 г. была образована национальная общественная организация производственных кооперативов России – Некоммерческое партнерство производственных кооперативов. Ее членами стали более ста производственных кооперативов, Союз старателей России, Общество купцов и промышленников России, Российский профессиональный союз работников малого и среднего бизнеса.

Сегодня, по оценкам экспертов, в России осталось до 20 тыс. производственных кооперативов. Обеспечивая решение проблем занятости, производственные кооперативы способствуют созданию среднего класса. Производственные кооперативы являются важнейшей частью социального сектора экономики. Ориентируясь, в основном, на увеличение производства и повышение качества товаров и оказания услуг, производственные кооперативы вносят свой вклад в стабилизацию производства и повышение конкурентоспособности отечественного производителя. Базируясь, главным образом, на местном рынке сырья, материалов, трудовых ресурсах, производственные кооперативы стимулируют деловую активность в малых и средних городах России, приближают товары и услуги к конечному потребителю, способствуют повышению уровня жизни.