Раздел I особенности кооперативов и их классификация

Тема 1.

Основные понятия теории кооперативного движения и классификация кооперативов

§ 1.1. Понятия «кооперация», «кооператив», «объединение кооперативов», «кооперативная система», «кооперативное движение»

«Кооперация» в переводе с латинского языка (cooperatio) означает «совместное ведение дел, сотрудничество».

Термин «кооперация» получил распространение потому, что кооперация как объединение труда, средств для совместной де­ятельности используется очень широко. На основе кооперации создаются предприятия и их объединения, решаются общие задачи на национальном и международном уровнях, напри­мер, по освоению космоса, защите окружающей среды и др.

Кооперативы и их объединения также создаются и ведут разнообразную деятельность на основе кооперации. Эту особенность всегда выделяли идеологи кооперации раз­ных стран, в том числе и России. Поэтому термин «коопе­рация» во всех странах применяется при характеристике двух специфических организаций рыночной экономики: ко­оперативов и их объединений.

Кооперативы создаются крестьянами (фермерами), рабо­чими, кустарями, ремесленниками, служащими, военнослу­жащими, студентами и школьниками, то есть производите­лями и потребителями материальных благ.

В основу построения и деятельности кооперативов поло­жены кооперативные ценности и принципы.

Кооперативы по своей социально-экономической приро­де являются одновременно ассоциацией граждан и хозяйст­венным предприятием.

Сущность кооператива не меняется, если он называется обществом, артелью, товариществом и т.п.

В Декларации о кооперативной идентичности, принятой XXXI Конгрессом Международного кооперативного альянса (МКА) в 1995 г., дано следующее определение кооператива:

Кооператив – это автономная ассоциация лиц, добровольно объединившихся с целью удовлетворе­ния своих экономических, социальных и культур­ных потребностей посредством совместно владеемого и демократически управляемого предприятия.

Это определение выражает социально-экономическую сущность кооператива, и его необходимо применять при разработке кооперативного законодательства.

Такое определение кооператива предоставляет опреде­ленную свободу в организации совместной экономической и социальной деятельности. Так, в нем указано, что членами кооператива являются лица, поэтому кооперативное законо­дательство может устанавливать, что членами кооператива определенного вида могут быть либо граждане – физичес­кие лица (индивидуальное членство), либо предприятия и организации – юридические лица (коллективное членство). В некоторых кооперативах разрешено смешанное членство.

В определении четко указано, что кооператив создается в форме демократически управляемого предприятия (юри­дического лица) с целью удовлетворения экономических и других потребностей своих членов.

Для укрепления своего положения кооперативы объеди­няются и создают союзы, ассоциации (объединения) на рай­онном, областном, и других территориальных уровнях.

Объединение кооперативов (союз, ассоциа­ция) – это социально-экономическая организа­ция рыночной экономики, созданная кооперати­вами с целью содействия их развитию и более пол­ному удовлетворению потребностей своих членов.

В кооперативной теории и практике термин «коопера­ция» находит широкое применение при изучении коопера­тивного движения и группировке кооперативов по следую­щим признакам:

1. по социальному составу членов кооперативов – рабочая, крестьян-ская, студенческая, школьная кооперация;

2. по отраслям хозяйства – производственная, торговая, сельско-хозяйственная, строительная, транспортная кооперация;

3. по целевому назначению кооперативных организаций – потреби-тельская, жилищная, кредитная, страховая;

4. по территории деятельности кооперативных организаций – город-ская, сельская, районная, областная, краевая, республиканская, национальная кооперация;

5. для характеристики деятельности кооперативных организаций отдельных стран или континентов – российская, французская, африканская, европейская, американская, азиатская кооперация.

Таким образом, кооперативы и их объединения создают­ся на основе кооперации. Обе организации осуществляют деятельность с целью удовлетворения материальных и дру­гих потребностей своих членов.

Понятие «кооперативная система». Кооперативные организации, создаваемые по территориальному признаку, можно разделить на организации I, II, III и IV уровней.

На территории сельских и городских поселений гражда­не и (или) юридические лица создают кооперативы. Такие кооперативы являются организациями I уровня.

Районные объединения кооперативов (районные союзы, ассоциации) образуют кооперативные организации II уровня.

Областные, краевые, республиканские объединения коо­перативов (союзы и ассоциации) образуют кооперативные организации III уровня.

Объединения кооперативов (союзов, ассоциаций) на уровне страны образуют национальную кооперативную ор­ганизацию – объединение кооперативов IV уровня.

Кооперативы определенного вида и их союзы (ассоциации) разных территориальных уровней, объединенные едиными целями и задачами, называются кооперативной системой.

Например, в разных странах функционируют такие ко­оперативные системы: система потребительской кооперации; система сельско-хозяйственной кооперации; система производственной кооперации; система кредитной коопера­ции и другие кооперативные системы.

Кооперативы – это первичные социально-экономичес­кие организации в кооперативной системе.

Кооператив – основная организация коопера­тивной системы.

Именно кооперативы, объединяясь, создают районные, областные (краевые, республиканские), национальные союзы и в целом кооперативную систему.

Объединение кооперативов и их союзов в систему повы­шает их жизнеспособность, укрепляет конкурентные преиму­щества кооперативных организаций в рыночной экономике.

Усиление конкуренции привело к увеличению проблем раз­вития кооперации в отдельных странах. Поэтому солидарность и сотрудничество кооперативов стали необходимыми условия­ми сохранения и укрепления кооперативного сектора эконо­мики. В связи с этим усилилось кооперативное движение.

Понятие кооперативного движения, так же как и проф­союзного, политического и любого другого массового дви­жения, означает общественную деятельность людей, осуще­ствляемую с конкретной целью.

Учитывая, что кооперативы и их объединения ведут как социальную, так и разнообразную хозяйственную деятель­ность, можно сформулировать следующее понятие коопера­тивного движения:

Кооперативное движение – это массовое со­циально-экономическое движение, направленное на создание благоприятных условий для развития кооперативных организаций с целью удовлетво­рения материальных, социальных и культурных потребностей членов кооперативов.

Например, кооперативное движение России в условиях экономической реформы способствует принятию законов о кооперации разных видов, снижению налогов, предоставле­нию кооперативам экономических и финансовых льгот на федеральном, региональном и местном уровнях.

Термин «кооперативное движение» используется:

1. для обозначения кооперативного социально-экономичес­кого движения на отдельных континентах: кооперативное движение Европы, кооперативное движение Азии, коопера­тивное движение Америки, кооперативное движение Африки;

2. для характеристики национального кооперативного движения отдельных стран: кооперативное движение Рос­сии, кооперативное движение Англии; группы стран: коо­перативное движение стран Восточной Европы, кооперативное движение стран Латинской Америки;

3. для характеристики кооперативного движения отдель­ных социальных групп: кооперативное движение рабочих, кооперативное движение мелких сельскохозяйственных то­варных производителей, кооперативное движение молоде­жи, женщин, военнослужащих и других социальных групп.

Международное кооперативное движение – это интернациональное социально-экономическое движение, объединяющее национальные коопера­тивные движения.

Международное кооперативное движение представляет собой самое массовое социально-экономическое движение современности, объединяющее свыше 800 млн. человек – членов кооперативов разных видов, поддерживаемое прави­тельствами и международными организациями, учеными, общественными и политическими деятелями.