
- •Л.Е. Теплова, л.В. Уколова, н.В. Тихонович кооперативное движение
- •Содержание
- •Раздел I. Особенности кооперативов и их классификация
- •Раздел II. История возникновения и развития кооперативного движения в зарубежных странах и россии
- •Раздел III. Развитие кооперативного движения в зарубежных странах в XX веке
- •Раздел IV. Кооперативное движение россии
- •Организационно-правовые основы кооперативов и их объединений
- •Развитие кооперативов различных видов
- •Тенденции развития кооперативного движения России
- •Введение
- •Раздел I особенности кооперативов и их классификация
- •Тема 1.
- •Основные понятия теории кооперативного движения и классификация кооперативов
- •§ 1.1. Понятия «кооперация», «кооператив», «объединение кооперативов», «кооперативная система», «кооперативное движение»
- •§ 1.2. Многообразие кооперативов в современном мире и их классификация
- •Вопросы для закрепления и обсуждения
- •Тема 2. Общие признаки, ценности и принципы кооперативов разных видов
- •§ 2.1. Общие признаки кооперативов разных видов
- •§ 2.2. Основные кооперативные ценности
- •§ 2.3. Кооперативные принципы
- •XXXI Конгрессом мка в 1995 г.
- •Вопросы для закрепления и обсуждения
- •Раздел II история возникновения и развития кооперативного движения в зарубежных странах и россии
- •Тема 3.
- •Происхождение кооперативного движения в западной европе
- •§ 3.1. Социально-экономические предпосылки возникновения и развития кооперативного движения в Западной Европе
- •§ 3.2. Англия – родина кооперативного движения. Рочдейлское потребительское общество справедливых пионеров
- •§ 3.3. Возникновение и развитие кредитной кооперации в Германии
- •§ 3.4. Зарождение производственной кооперации во Франции
- •Вопросы для закрепления и обсуждения
- •Тема 4. Особенности происхождения кооперативного движения в странах америки, азии и африки
- •§ 4.1. Происхождение кооперативного движения на американском континенте
- •§ 4.2. История зарождения кооперативного движения в Азии и Тихоокеанском регионе
- •§ 4.3. Происхождение кооперативного движения в Африке
- •Вопросы для закрепления и обсуждения
- •Тема 5. Происхождение кооперативного движения в россии
- •§ 5.1. Истоки кооперативного движения в России
- •2 Марта 1831 года считается датой зарождения потребительской кооперации в России.
- •§ 5.2. Формирование условий для зарождения кооперативного движения в России после отмены крепостного права
- •§ 5.3. Особенности становления кооперативного движения России в последней трети XIX века
- •Вопросы для закрепления и обсуждения
- •Раздел III развитие кооперативного движения в зарубежных странах в XX веке
- •Тема 6.
- •Кооперативное движение в странах западной европы
- •§ 6.1. Потребительские кооперативы
- •§ 6.2. Производственные кооперативы
- •§ 6.3. Жилищные кооперативы
- •§ 6.4. Сельскохозяйственные кооперативы
- •Вопросы для закрепления и обсуждения
- •Тема 7. Кооперативное движение в странах америки
- •§ 7.1. Сельскохозяйственные кооперативы
- •§ 7.2. Потребительские кооперативы
- •§ 7.3. Кредитные кооперативы
- •§ 7.4. Жилищные кооперативы
- •§ 7.5. Другие виды кооперативов
- •Вопросы для закрепления и обсуждения
- •Тема 8. Кооперативное движение в странах азии и тихоокеанского региона
- •§ 8.1. Сельскохозяйственные кооперативы
- •§ 8.2. Потребительские кооперативы
- •§ 8.3. Другие виды кооперативов
- •Вопросы для закрепления и обсуждения
- •Тема 9. Кооперативное движение африки
- •§ 9.1. Сельскохозяйственная кооперация
- •§ 9.2. Структурные преобразования и кооперативы
- •§ 9.3. Кредитные кооперативы
- •§ 9.4. Другие формы кооперативов
- •Вопросы для закрепления и обсуждения
- •Тема 10. Международный кооперативный альянс (мка)
- •§ 10.1. История создания мка
- •§ 10.2. Цели Международного кооперативного альянса (мка)
- •§ 10.3. Организационная структура Международного кооперативного альянса (мка)
- •§ 10.4. Мка и Организации Объединенных Наций
- •Вопросы для закрепления и обсуждения
- •Тема 11. Предпосылки и тенденции развития кооперативного движения в XX веке
- •§ 11.1. Масштабы развития кооперативного движения
- •§ 11.2. Предпосылки развития кооперативного движения
- •§ 11.3. Проблемы и тенденции развития кооперативного движения
- •§ 11.4. Социальные кооперативы в зарубежных странах
- •Вопросы для закрепления и обсуждения
- •Раздел IV кооперативное движение россии
- •Тема 12.
- •Организационно-правовые основы кооперативов и их объединений
- •§ 12.1. Основы правового регулирования кооперативов и их объединений в Российской Федерации
- •§ 12.2. Структура Закона о потребительской кооперации
- •§ 12.3. Содержание Устава потребительского общества
- •§ 12.4. Правомочия потребительских обществ и их союзов
- •Вопросы для закрепления и обсуждения
- •Тема 13. Развитие кооперативов различных видов
- •§ 13.1. Потребительские кооперативы
- •§ 13.2. Сельскохозяйственные кооперативы
- •§ 13.3. Кредитные кооперативы
- •§ 13.4. Производственные кооперативы
- •§ 13.5. Жилищные кооперативы
- •§ 13.6. Другие типы кооперативов
- •Вопросы для закрепления и обсуждения
- •Тема 14. Тенденции развития кооперативного движения в россии
- •§ 14.1. Укрепление правового положения кооперативов и их союзов
- •§ 14.2. Укрепление взаимодействия кооперации с органами государственного управления на федеральном, региональном и местном уровнях
- •§ 14.3. Формирование идентичности кооперативных организаций
- •§ 14.4. Усиление объединения кооперативов России
- •§ 14.5. Повышение роли национальных кооперативных объединений в деятельности кооперативов и их союзов
- •§ 14.6. Развитие многоотраслевой деятельности в кооперативах различных видов
- •§ 14.7. Развитие членской базы кооперативов
- •§ 14.8. Преимущественное развитие кооперативного сектора в агропромышленном комплексе
- •§ 14.9. Развитие образования и повышение квалификации кооперативных кадров
- •§ 14.10. Усиление социальной направленности кооперативного сектора экономики
- •Вопросы для закрепления и обсуждения
- •Приложение 1 Европейские кооперативы – фактор прогресса и цивилизованных отношений, катализатор развития кооперативов на европейском континенте и во всем мире*
- •Приложение 2 Положение о Европейском кооперативном обществе (еко)
- •Глава 1. Общие положения Статья 1. Форма еко
- •Статья 2. Образование
- •Статья 3. Минимальный капитал
- •Статья 4. Капитал еко
- •Статья 5. Уставы
- •Статья 6. Зарегистрированный офис
- •Статья 7. Изменение юридического адреса
- •Статья 8. Применяемые законы
- •Статья 9. Принцип недискриминации
- •Статья 10. Особенности, отражаемые в документах
- •Статья 11. Регистрация и требования к обнародованию документов
- •Статья 12. Публикация документов в государствах-членах
- •Статья 13. Сообщение в Официальном журнале Европейских сообществ
- •Статья 14. Приобретение членства
- •Статья 15. Утрата членства
- •Статья 16. Финансовые права членов в случае выхода или исключения
- •Глава II. Образование
- •Раздел 1. Общие положения Статья 17. Законы, применяемые в период образования кооператива
- •Статья 18. Приобретение статуса юридического лица
- •Раздел 2. Образование путем слияния Статья 19. Процедура образования путем слияния
- •Статья 20. Применение закона в случае слияния
- •Статья 21. Основания, препятствующие слиянию
- •Статья 22. Условия слияния
- •Статья 23. Объяснение и обоснование условий слияния
- •Статья 24. Публикация
- •Статья 25. Условия огласки
- •Статья 26. Отчет независимых экспертов
- •Статья 27. Утверждение условий слияния
- •Статья 28. Закон, применяемый к образованиям путем слияния
- •Статья 29. Проверка процедуры слияния
- •Статья 30. Анализ законности слияния
- •Статья 31. Регистрация слияния
- •Статья 32. Публикация
- •Статья 33. Последствия слияния
- •Статья 34. Законность слияния
- •Раздел 3. Преобразование существующего кооператива в еко Статья 35. Процедуры образования путем конверсии
- •Глава III. Структура еко Статья 36. Структура органов
- •Раздел 1. Двухуровневая система Статья 37. Функции руководящего органа. Назначение членов
- •Статья 38. Должность председателя и созыв собраний руководящего органа
- •Статья 39. Функции контролирующего органа. Назначение членов
- •Статья 40. Право на информацию
- •Статья 41. Должность председателя и созыв собраний контролирующего органа
- •Раздел 2. Одноуровневая система Статья 42. Функции административного органа. Назначение членов
- •Статья 43. Интервалы между собраниями и право на информацию
- •Статья 44. Должность председателя и созыв собраний административного органа
- •Раздел 3. Общие нормы для одноуровневой и двухуровневой систем Статья 45. Срок службы
- •Статья 46. Условия членства
- •Статья 47. Право представления и ответственность еко
- •Статья 48. Деятельность, требующая разрешения
- •Статья 49. Конфиденциальность
- •Статья 50. Осуществление деятельности органов общества
- •Статья 51. Гражданская ответственность
- •Раздел 4. Общее собрание Статья 52. Компетенция
- •Статья 53. Проведение общего собрания
- •Статья 54. Ведение общих собраний
- •Статья 55. Собрание, созываемое меньшинством членов
- •Статья 56. Объявление о собрании
- •Статья 57. Дополнения к повестке дня
- •Статья 58. Присутствие на собрании и передача полномочий
- •Статья 59. Право голоса
- •Статья 60. Право на информацию
- •Статья 61. Решения
- •Статья 62. Протокол
- •Статья 63. Собрания секторов и подразделений
- •Глава IV. Выпуск акций, дающих особые преимущества Статья 64. Ценные бумаги, кроме акций, или облигаций, дающих особые преимущества
- •Глава V. Распределение прибыли Статья 66. Дивиденды
- •Статья 67. Распределение свободных излишек
- •Глава VI. Годовой отчет и сводные счета Статья 68. Подготовка годового отчета и сводных счетов
- •Статья 69. Счета еко, занимающихся финансовой или кредитной деятельностью
- •Статья 70. Аудит
- •Статья 71. Система аудита
- •Глава VII. Свертывание деятельности. Ликвидация. Неплатежеспособность и прекращение выплат Статья 72. Свертывание деятельности, неплатежеспособность и подобные процедуры
- •Статья 73. Свертывание деятельности согласно постановлению суда или другого компетентного органа государства-члена, где еко имеет свой зарегистрированный офис
- •Статья 74. Сообщение о прекращении деятельности
- •Статья 75. Распределение
- •Статья 76. Преобразование в кооператив
- •Глава VIII. Дополнительные и переходные положения Статья 77. Экономический и валютный союз
- •Глава IX. Заключительные положения Статья 78. Меры, принимаемые в случае нарушения правил
- •Статья 79. Пересмотр Положения
- •Статья 80. Вступление в силу
- •Приложение 3 Развитие кооперативов*
- •I. Область применения, определение и цели
- •II. Политические рамки и роль правительств
- •III. Применение государственной политики для развития кооперативов
- •IV. Роль организаций работодателей и рабочих и кооперативных организаций, отношения между ними
- •V. Международная кооперация
- •VI. Положение о рекомендации
- •Приложение выписка из заявления о кооперативной идентичности, принятым генеральной ассамблеей международного кооперативного альянса в 1995 году
- •Литература
§ 10.2. Цели Международного кооперативного альянса (мка)
Уставом МКА определены цели данной организации, которые заключаются в следующем:
Быть всемирным представителем кооперативных организаций всех видов, которые в своей практике соблюдают кооперативные принципы.
Распространять во всем мире кооперативные принципы и методы.
Содействовать развитию кооперации.
Отстаивать интересы кооперативного движения во всех его формах.
Поддерживать хорошие отношения между входящими в его состав организациями.
Содействовать развитию дружественных и экономических отношений между кооперативными организациями всех видов, как на национальном, так и на международном уровне.
Содействовать упрочению мира и безопасности.
Официальными языками МКА являются английский, русский, французский, немецкий и испанский.
§ 10.3. Организационная структура Международного кооперативного альянса (мка)
В соответствии с уставом МКА в структуру Альянса входят следующие основные органы:
Конгресс МКА – международный форум кооператоров, членов и не членов МКА. Конгресс проводится не реже одного раза в четыре года (таблица 3);
Таблица 3. Конгрессы МКА
Место проведения |
Время |
Место проведения |
Время |
Лондон |
1895 |
Прага |
1948 |
Париж |
1896 |
Копенгаген |
1951 |
Делфт |
1897 |
Париж |
1954 |
Париж |
1900 |
Стокгольм |
1957 |
Манчестер |
1902 |
Лозанна |
1960 |
Будапешт |
1904 |
Борнмут |
1963 |
Кремона |
1907 |
Вена |
1966 |
Гамбург |
1910 |
Гамбург |
1969 |
Глазго |
1913 |
Варшава |
1972 |
Базель |
1921 |
Париж |
1976 |
Гент |
1924 |
Москва |
1980 |
Стокгольм |
1927 |
Гамбург |
1984 |
Вена |
1930 |
Стокгольм |
1988 |
Лондон |
1934 |
Токио |
1992 |
Париж |
1937 |
Манчестер |
1995 |
Цюрих |
1946 |
Квебек |
1999 |
Источник: Бюллетень МКА, Женева, 2003.
Генеральная Ассамблея МКА – высший орган МКА. Проводится не реже одного раза в два года. Генеральная ассамблея МКА состоит из представителей от официальных организаций-членов МКА. Она заслушивает отчеты Правления и Комитета аудита и контроля, утверждает рабочую программу и бюджет МКА, избирает Президента МКА, Правление МКА, а также Комитет Аудита и Контроля. Две последние Генеральные Ассамблеи МКА прошли 11–18 октября 2001 г. в Сеуле (Южная Корея) и 30 августа – 4 сентября 2003 г. в Осло (Норвегия). Основная тема Генеральной Ассамблеи в Сеуле – «Кооперация и мир в эпоху глобализации». Основная тема Ассамблеи в Осло – «Кооперативы за демократическое, социальное и экономическое развитие»;
Региональные Ассамблеи МКА проводятся попеременно с Генеральной ассамблеей каждые два года по следующим регионам: Африка, Америка, Азия и страны Тихоокеанского региона, Европа. Задачей региональных ассамблей является укрепление регионального сотрудничества и совместное обсуждение региональных проблем. Региональные ассамблеи претворяют в жизнь решения Генеральной Ассамблеи, утверждают региональные приоритеты в рамках Программы МКА и кандидата соответствующего региона на пост одного из четырех вице-президентов МКА;
Правление МКА контролирует деятельность МКА, представляет на рассмотрение проект бюджета, принимает решения по вопросам членства и важнейшим проблемам, а также назначает Генерального директора;
Комитет аудита и контроля МКА осуществляет надзор за финансовой ситуацией организации и отчитывается перед Правлением и Генеральной Ассамблеей МКА;
Генеральный директор МКА, который формирует администрацию – секретариат МКА.
Органы управления и контроля МКА представлены на рисунке 1.
Рис.1. Органы управления и контроля МКА
Штаб-квартира МКА находится в Женеве (Швейцария). При штаб-квартире работает Генеральный директор и Секретариат МКА. Такова структура основных органов МКА.
Статус специализированных органов управления МКА получили следующие международные организации, которые после внесения изменений в Устав МКА на Генеральной Ассамблее в Осло (Норвегия) в сентябре 2003 г. стали называться секторальными организациями:
Международная кооперативная сельскохозяйственная организация;
Международная кооперативная банковская организация;
Международная кооперативная организация потребителей;
Международная кооперативная организация по распределению энергии;
Международная кооперативная рыболовецкая организация;
Международная кооперативная организация взаимного страхования;
Международная кооперативная организация по жилищному строительству;
Международная организация кооперативного и ассоциированного туризма;
Международная организация по развитию кооперативной розничной торговли;
Международная организация производственных, сервисных кооперативов и кооперативов старателей;
Международная кооперативная организация здравоохранения.
Кроме того, в структуру МКА входят специализированные комитеты (с сентября 2003 г. тематические комитеты), в том числе:
Комитет МКА по коммуникациям;
Комитет МКА по развитию человеческих ресурсов;
Комитет МКА по исследованиям проблем кооперации;
Комитет МКА по равенству полов.
Для содействия развитию кооперации на разных континентах создаются региональные бюро.
На начало 2003 года членами МКА являлись 11 международных кооперативных объединений и 237 национальных кооперативных организаций. Этот факт свидетельствует о том, что кооперативное движение растет и развивается во всех странах мира (таблица 4).
Таблица 4. Распределение членов МКА по континентам
Континент |
Страны, единиц |
Члены МКА |
|
Единиц |
% |
||
Европа |
37 |
93 |
40 |
Америка |
19 |
67 |
28 |
Азия |
22 |
53 |
22 |
Африка |
16 |
24 |
10 |
Источник Бюллетень МКА, Женева, 2003.