- •Л.Е. Теплова, л.В. Уколова, н.В. Тихонович кооперативное движение
- •Содержание
- •Раздел I. Особенности кооперативов и их классификация
- •Раздел II. История возникновения и развития кооперативного движения в зарубежных странах и россии
- •Раздел III. Развитие кооперативного движения в зарубежных странах в XX веке
- •Раздел IV. Кооперативное движение россии
- •Организационно-правовые основы кооперативов и их объединений
- •Развитие кооперативов различных видов
- •Тенденции развития кооперативного движения России
- •Введение
- •Раздел I особенности кооперативов и их классификация
- •Тема 1.
- •Основные понятия теории кооперативного движения и классификация кооперативов
- •§ 1.1. Понятия «кооперация», «кооператив», «объединение кооперативов», «кооперативная система», «кооперативное движение»
- •§ 1.2. Многообразие кооперативов в современном мире и их классификация
- •Вопросы для закрепления и обсуждения
- •Тема 2. Общие признаки, ценности и принципы кооперативов разных видов
- •§ 2.1. Общие признаки кооперативов разных видов
- •§ 2.2. Основные кооперативные ценности
- •§ 2.3. Кооперативные принципы
- •XXXI Конгрессом мка в 1995 г.
- •Вопросы для закрепления и обсуждения
- •Раздел II история возникновения и развития кооперативного движения в зарубежных странах и россии
- •Тема 3.
- •Происхождение кооперативного движения в западной европе
- •§ 3.1. Социально-экономические предпосылки возникновения и развития кооперативного движения в Западной Европе
- •§ 3.2. Англия – родина кооперативного движения. Рочдейлское потребительское общество справедливых пионеров
- •§ 3.3. Возникновение и развитие кредитной кооперации в Германии
- •§ 3.4. Зарождение производственной кооперации во Франции
- •Вопросы для закрепления и обсуждения
- •Тема 4. Особенности происхождения кооперативного движения в странах америки, азии и африки
- •§ 4.1. Происхождение кооперативного движения на американском континенте
- •§ 4.2. История зарождения кооперативного движения в Азии и Тихоокеанском регионе
- •§ 4.3. Происхождение кооперативного движения в Африке
- •Вопросы для закрепления и обсуждения
- •Тема 5. Происхождение кооперативного движения в россии
- •§ 5.1. Истоки кооперативного движения в России
- •2 Марта 1831 года считается датой зарождения потребительской кооперации в России.
- •§ 5.2. Формирование условий для зарождения кооперативного движения в России после отмены крепостного права
- •§ 5.3. Особенности становления кооперативного движения России в последней трети XIX века
- •Вопросы для закрепления и обсуждения
- •Раздел III развитие кооперативного движения в зарубежных странах в XX веке
- •Тема 6.
- •Кооперативное движение в странах западной европы
- •§ 6.1. Потребительские кооперативы
- •§ 6.2. Производственные кооперативы
- •§ 6.3. Жилищные кооперативы
- •§ 6.4. Сельскохозяйственные кооперативы
- •Вопросы для закрепления и обсуждения
- •Тема 7. Кооперативное движение в странах америки
- •§ 7.1. Сельскохозяйственные кооперативы
- •§ 7.2. Потребительские кооперативы
- •§ 7.3. Кредитные кооперативы
- •§ 7.4. Жилищные кооперативы
- •§ 7.5. Другие виды кооперативов
- •Вопросы для закрепления и обсуждения
- •Тема 8. Кооперативное движение в странах азии и тихоокеанского региона
- •§ 8.1. Сельскохозяйственные кооперативы
- •§ 8.2. Потребительские кооперативы
- •§ 8.3. Другие виды кооперативов
- •Вопросы для закрепления и обсуждения
- •Тема 9. Кооперативное движение африки
- •§ 9.1. Сельскохозяйственная кооперация
- •§ 9.2. Структурные преобразования и кооперативы
- •§ 9.3. Кредитные кооперативы
- •§ 9.4. Другие формы кооперативов
- •Вопросы для закрепления и обсуждения
- •Тема 10. Международный кооперативный альянс (мка)
- •§ 10.1. История создания мка
- •§ 10.2. Цели Международного кооперативного альянса (мка)
- •§ 10.3. Организационная структура Международного кооперативного альянса (мка)
- •§ 10.4. Мка и Организации Объединенных Наций
- •Вопросы для закрепления и обсуждения
- •Тема 11. Предпосылки и тенденции развития кооперативного движения в XX веке
- •§ 11.1. Масштабы развития кооперативного движения
- •§ 11.2. Предпосылки развития кооперативного движения
- •§ 11.3. Проблемы и тенденции развития кооперативного движения
- •§ 11.4. Социальные кооперативы в зарубежных странах
- •Вопросы для закрепления и обсуждения
- •Раздел IV кооперативное движение россии
- •Тема 12.
- •Организационно-правовые основы кооперативов и их объединений
- •§ 12.1. Основы правового регулирования кооперативов и их объединений в Российской Федерации
- •§ 12.2. Структура Закона о потребительской кооперации
- •§ 12.3. Содержание Устава потребительского общества
- •§ 12.4. Правомочия потребительских обществ и их союзов
- •Вопросы для закрепления и обсуждения
- •Тема 13. Развитие кооперативов различных видов
- •§ 13.1. Потребительские кооперативы
- •§ 13.2. Сельскохозяйственные кооперативы
- •§ 13.3. Кредитные кооперативы
- •§ 13.4. Производственные кооперативы
- •§ 13.5. Жилищные кооперативы
- •§ 13.6. Другие типы кооперативов
- •Вопросы для закрепления и обсуждения
- •Тема 14. Тенденции развития кооперативного движения в россии
- •§ 14.1. Укрепление правового положения кооперативов и их союзов
- •§ 14.2. Укрепление взаимодействия кооперации с органами государственного управления на федеральном, региональном и местном уровнях
- •§ 14.3. Формирование идентичности кооперативных организаций
- •§ 14.4. Усиление объединения кооперативов России
- •§ 14.5. Повышение роли национальных кооперативных объединений в деятельности кооперативов и их союзов
- •§ 14.6. Развитие многоотраслевой деятельности в кооперативах различных видов
- •§ 14.7. Развитие членской базы кооперативов
- •§ 14.8. Преимущественное развитие кооперативного сектора в агропромышленном комплексе
- •§ 14.9. Развитие образования и повышение квалификации кооперативных кадров
- •§ 14.10. Усиление социальной направленности кооперативного сектора экономики
- •Вопросы для закрепления и обсуждения
- •Приложение 1 Европейские кооперативы – фактор прогресса и цивилизованных отношений, катализатор развития кооперативов на европейском континенте и во всем мире*
- •Приложение 2 Положение о Европейском кооперативном обществе (еко)
- •Глава 1. Общие положения Статья 1. Форма еко
- •Статья 2. Образование
- •Статья 3. Минимальный капитал
- •Статья 4. Капитал еко
- •Статья 5. Уставы
- •Статья 6. Зарегистрированный офис
- •Статья 7. Изменение юридического адреса
- •Статья 8. Применяемые законы
- •Статья 9. Принцип недискриминации
- •Статья 10. Особенности, отражаемые в документах
- •Статья 11. Регистрация и требования к обнародованию документов
- •Статья 12. Публикация документов в государствах-членах
- •Статья 13. Сообщение в Официальном журнале Европейских сообществ
- •Статья 14. Приобретение членства
- •Статья 15. Утрата членства
- •Статья 16. Финансовые права членов в случае выхода или исключения
- •Глава II. Образование
- •Раздел 1. Общие положения Статья 17. Законы, применяемые в период образования кооператива
- •Статья 18. Приобретение статуса юридического лица
- •Раздел 2. Образование путем слияния Статья 19. Процедура образования путем слияния
- •Статья 20. Применение закона в случае слияния
- •Статья 21. Основания, препятствующие слиянию
- •Статья 22. Условия слияния
- •Статья 23. Объяснение и обоснование условий слияния
- •Статья 24. Публикация
- •Статья 25. Условия огласки
- •Статья 26. Отчет независимых экспертов
- •Статья 27. Утверждение условий слияния
- •Статья 28. Закон, применяемый к образованиям путем слияния
- •Статья 29. Проверка процедуры слияния
- •Статья 30. Анализ законности слияния
- •Статья 31. Регистрация слияния
- •Статья 32. Публикация
- •Статья 33. Последствия слияния
- •Статья 34. Законность слияния
- •Раздел 3. Преобразование существующего кооператива в еко Статья 35. Процедуры образования путем конверсии
- •Глава III. Структура еко Статья 36. Структура органов
- •Раздел 1. Двухуровневая система Статья 37. Функции руководящего органа. Назначение членов
- •Статья 38. Должность председателя и созыв собраний руководящего органа
- •Статья 39. Функции контролирующего органа. Назначение членов
- •Статья 40. Право на информацию
- •Статья 41. Должность председателя и созыв собраний контролирующего органа
- •Раздел 2. Одноуровневая система Статья 42. Функции административного органа. Назначение членов
- •Статья 43. Интервалы между собраниями и право на информацию
- •Статья 44. Должность председателя и созыв собраний административного органа
- •Раздел 3. Общие нормы для одноуровневой и двухуровневой систем Статья 45. Срок службы
- •Статья 46. Условия членства
- •Статья 47. Право представления и ответственность еко
- •Статья 48. Деятельность, требующая разрешения
- •Статья 49. Конфиденциальность
- •Статья 50. Осуществление деятельности органов общества
- •Статья 51. Гражданская ответственность
- •Раздел 4. Общее собрание Статья 52. Компетенция
- •Статья 53. Проведение общего собрания
- •Статья 54. Ведение общих собраний
- •Статья 55. Собрание, созываемое меньшинством членов
- •Статья 56. Объявление о собрании
- •Статья 57. Дополнения к повестке дня
- •Статья 58. Присутствие на собрании и передача полномочий
- •Статья 59. Право голоса
- •Статья 60. Право на информацию
- •Статья 61. Решения
- •Статья 62. Протокол
- •Статья 63. Собрания секторов и подразделений
- •Глава IV. Выпуск акций, дающих особые преимущества Статья 64. Ценные бумаги, кроме акций, или облигаций, дающих особые преимущества
- •Глава V. Распределение прибыли Статья 66. Дивиденды
- •Статья 67. Распределение свободных излишек
- •Глава VI. Годовой отчет и сводные счета Статья 68. Подготовка годового отчета и сводных счетов
- •Статья 69. Счета еко, занимающихся финансовой или кредитной деятельностью
- •Статья 70. Аудит
- •Статья 71. Система аудита
- •Глава VII. Свертывание деятельности. Ликвидация. Неплатежеспособность и прекращение выплат Статья 72. Свертывание деятельности, неплатежеспособность и подобные процедуры
- •Статья 73. Свертывание деятельности согласно постановлению суда или другого компетентного органа государства-члена, где еко имеет свой зарегистрированный офис
- •Статья 74. Сообщение о прекращении деятельности
- •Статья 75. Распределение
- •Статья 76. Преобразование в кооператив
- •Глава VIII. Дополнительные и переходные положения Статья 77. Экономический и валютный союз
- •Глава IX. Заключительные положения Статья 78. Меры, принимаемые в случае нарушения правил
- •Статья 79. Пересмотр Положения
- •Статья 80. Вступление в силу
- •Приложение 3 Развитие кооперативов*
- •I. Область применения, определение и цели
- •II. Политические рамки и роль правительств
- •III. Применение государственной политики для развития кооперативов
- •IV. Роль организаций работодателей и рабочих и кооперативных организаций, отношения между ними
- •V. Международная кооперация
- •VI. Положение о рекомендации
- •Приложение выписка из заявления о кооперативной идентичности, принятым генеральной ассамблеей международного кооперативного альянса в 1995 году
- •Литература
Вопросы для закрепления и обсуждения
Каковы были основные докооперативные формы объединений в России?
Какая дата и почему считается датой рождения кооперативного движения России?
Какие кооперативы появились первыми после отмены крепостного права?
Охарактеризуйте предпосылки и особенности кооперативного движения России в 70–90-е годы XIX века.
Какую роль сыграл субъективный человеческий фактор в развитии кооперативного движения России во второй половине XIX века?
Каковы были особенности местных сельскохозяйственных обществ?
Какое значение имело принятие Нормального устава местного сельскохозяйственного общества?
Раздел III развитие кооперативного движения в зарубежных странах в XX веке
Тема 6.
Кооперативное движение в странах западной европы
§ 6.1. Потребительские кооперативы
Потребительская кооперация Великобритании за 100-летний период своего развития приобрела значительную материально-техническую базу. К 1950 году кооперативному движению принадлежало 90% магазинов самообслуживания и 20 из 50 супермаркетов. Кооперативный союз (в настоящее время КооперативыUK) с более чем 1000 различных обществ, сетью розничных магазинов, где система реализации товаров уже не соответствовала общепринятым нормам, а также разросшаяся система оптовой торговли и производства испытывали все большие трудности в конкурентной борьбе.
В конце 50-х система потребительской кооперации перестала расти: ее доля на рынке застыла на 11%, в то время как доля многонациональных фирм выросла до 22%. Процесс слияния и перекупки обществ привел к тому, что в течение 40 последующих лет число обществ сократилось с 1000 до 50. К середине 90-х движению принадлежало 4% розничной торговли с товарооборотом около 8 млрд. фунтов. В то время как торговые позиции этого сектора остаются слабыми, проявляются признаки настоящего возрождения обществ. Кампании по вовлечению новых членов привлекают в кооперативы десятки тысяч человек. Крупные общества образуют местные и региональные демократические структуры. Входящие в КООЗ Кооперативный банк и Кооперативное страховое общество стали самыми мощными в этих отраслях. В 2002 г. национальный кооперативный союз Соединенного королевства «КооперативыUK» принял новый устав, в котором отражены новые цели и задачи потребительских кооперативов. Кооперативная группа (бывшее Кооперативное общества оптовых закупок) стала более активно заниматься розничной торговлей. Кооперативная группа розничной торговли, созданная по инициативе Кооперативной группы, осуществляет совместный отбор, закупку и маркетинг продовольственных товаров со всеми потребительскими кооперативами страны. Основная цель данной организации – рост рентабельности потребительских кооперативов. Кроме этого, ведутся исследования возможности распространения деятельности и на другие сферы. На конец 2002 г. в Великобритании насчитывалось 47 потребительских кооперативов (1900 г. – 1400), которым принадлежало 4500 магазинов. Товарооборот потребительских кооперативов в 2002 г. составил 13000 млн. фунтов, или 4% от общего товарооборота страны, или 6,5% от общего товарооборота продовольственных товаров. 19 крупнейших потребительских кооперативов дают 95% объемов деятельности.
В Германии послевоенная реконструкция началась с воссоздания Центрального Союза и Кооперативной Федерации (GEC), с которых и началось быстрое развитие движения. К 1953 году количество членов достигло почти двух миллионов, а товарооборот удвоился, но, как и в Великобритании, многоотраслевые частные фирмы развивались еще быстрее, полностью обойдя кооперативы в 1956 году. Изменения на рынке вызывались не крупными розничными торговцами, как в Великобритании, а оптовиками, которые организовывали частных торговцев в сеть закупочных групп.
Однако результат был схожим: на развивающемся рынке кооперативы увеличивали оборот, но при этом теряли свою долю. К 1965 г. им принадлежало 8,6% рынка, универсальным магазинам – 19,3%, группам оптовой закупки – 31%. В 1971 году Союз GEC слился с BdK и образовал единый орган (Центральный КООП AG). В 1973 г. розничные общества начали конверсию в фирмы типа ЛТД. Но большинство кооперативов были убыточными и на грани закрытия. Благодаря значительным вливаниям со стороны швейцарских и скандинавских кооперативов к 1980 г. Центральный КООП работал с прибылью. В 1987 г. Центральный КООП стал второй по величине торговой группой Западной Германии.
К концу XX века потребительская кооперация Германии значительно сократилась. В 1990 году в ней было 37 обществ и 650000 членов. В настоящее время потребительский сектор Германии переживает тяжелый период кризиса и стагнации. В него входят 47 кооперативов, объединяющих 1,5 млн. членов и 26500 работников.
В Австрии движение пришлось полностью перестраивать после войны. Новое объединение, Центральный союз австрийских потребительских обществ, был организован наряду с Кооперативным банком и сетью 28 региональных кооперативов. В течение 1970-х годов отмечался бурный рост кооперативов, что, однако, привело к увеличению долгов. Предполагавшаяся интеграция в 10 региональных обществ, предусмотренная Кооперативным банком, была частично выполнена, и число обществ сократилось до 16. К 1978 г. 14 из них решили объединиться в один КООП Австрия. Период до 1990 года был периодом стагнации и скрытого кризиса. В 1995 году КООП Австрия был объявлен банкротом. Товарооборот сократился с 4670 млн. австр. шиллингов в 1995 г. до 1470 млн. в 1996 г., но при этом возросла роль независимых кооперативов розничной торговли (10560 предпринимателей с оборотом в 20600 млн. шиллингов).
В Нидерландах после войны движение стабильно росло. Три национальных союза слились в один КООП Нидерланды. К середине 60-х ему принадлежало 7% от общего объема розничной торговли. Членами кооперативов были 13% населения страны. Все это происходило в условиях жесткой конкуренции с частным сектором, который, возможно, был самым организованным в Европе. В отличие от других потребительских союзов в это время, этот союз преуспел в реструктурировании, превратив к 1967 году 230 обществ в 18 региональных кооперативных маркетинговых ассоциаций. Однако они не выдержали конкуренции с частным капиталом. Комитет экспертов рекомендовал слиться в один союз. 11 из 18 ассоциаций объединились в одну, образовав «КООП ua». К сожалению, эти 11 обществ больше всего пострадали от конкуренции.
В 1973 году «КООП ua» и Центральный КООП Нидерланды пришлось продать. Одна из оставшихся 7 кооперативных ассоциаций тоже была продана. Остальные шесть ассоциаций образовали союз КООП Голландия. Они вынуждены были обратиться к частной оптовой торговле для организации поставок в свои магазины.
В Финляндии два движения, нейтральное SOK и социал-демократическое E-Movement, испытывали серьезную конкуренцию со стороны частных компаний. Оба движения стали создавать супермаркеты, но позже, чем их конкуренты.
Е- Movement вступило на тернистый путь модернизации и закрытия магазинов. Религиозные различия препятствовали слиянию этих движений, более того, эти тенденции были усилены разделением на шведско-говорящие и финско-говорящие общества, которые и в мыслях не допускали объединения друг с другом. В 1983 году 39 региональных обществ, оптовое и строительное кооперативные общества, а также страховая компания создали КООП Союз Финляндия (ЕКА), который стал по величине третьим в Финляндии.
Развитие движения SOK сдерживалось взятыми на себя социальными обязательствами, что выражалось в продолжении работы мелких торговых точек в сельских районах, которые теряли свое население. В это время их соперники перемещались в большие супермаркеты в новых быстро растущих районах. Для сохранения и укрепления кооперативного движения объединение SOK стало проводить реструктуризацию, став крупнейшим владельцем отелей и универмагов в Финляндии. К 1997 г. SOK принадлежало 27% рынка. К концу столетия оба финских союза имели вместе 35% рынка продовольственных товаров. Кооперативный оптовый и розничный сектора насчитывали 46 обществ, объединявших 1066774 членов и 23761 работников, включая персонал дочерних предприятий с общим товарооборотом в 33862 млн. финских марок.
В кооперативном движении Франции в 1950-е годы доминирующую роль играли региональные кооперативные ассоциации. При этом центральные органы были относительно слабы, поэтому Национальная федерация к тому времени уже слилась с обществом оптовых закупок.
Процесс консолидации шел с конца первой мировой войны, однако к 1949 г. все еще оставалось более 1 100 союзов. К 1983 г. движению принадлежало 3% рынка, в нем работало 40 000 человек, а вместе с членами семей – 1,5 млн.
Однако 40% организаций, входящих в движение, были убыточными. Принятое Обществом оптовых закупок решение прекратить снабжение несостоятельных кооперативов привело к общей панике. В 1985 году 40% организаций, включая центральные органы, должны были свернуть свою деятельность, Как и в Германии, остались некоторые крупные, успешно работающие региональные общества, и они могут все еще стать той базой, на которой состоится возрождение кооперативного движения.
В послевоенный период в кооперативном потребительском движении Швеции произошли существенные изменения. Число кооперативных обществ уменьшилось с 673 в 1975 году до 232 в 1970 году. Число магазинов – с 7400 до 2700. Доля на рынке выросла до 18%, а число членов до 1,6 млн. человек. Однако к середине 80-х годов ситуация ухудшилась: дорогостоящая экспансия в универмаги, располагавшиеся в центре городов, не оправдалась, не придавалось значение развитию пригородных супермаркетов. К середине 80-х годов KF был по-прежнему среди 10 ведущих компаний Швеции, но дела в нем шли все хуже. Союз KF решил сконцентрироваться только на розничной торговле, объединив большинство торговых обществ в новую Группу кооперативной розничной торговли.
В 1993 году кооперативное движение потребителей насчитывало 102 общества с 2,2 млн. членов, 1500 магазинами и (в группе ОК) 500 заправочными станциями.
Таким образом, в послевоенный период все сильные стороны, присущие потребительской кооперации: тесная связь с местным населением, маленькие, но удобные магазины, демократический, но медленный процесс принятия решений, забота в первую очередь о социальных обязательствах, а не о прибыли – все это превратилось в слабость. В то же время потребительские кооперативы даже в условиях жесткой конкуренции смогли решить возникающие проблемы и выжить.
