3.3 Организация международных расчетов рф со странами ближнего зарубежья

Распад Советского Союза и разрушение сложившегося за многие десятилетия единого эко­номического комплекса страны, обвальный спад производства во всех отраслях народного хозяй­ства и переориентация хозяйственных связей бывших союзных республик - ныне самостоятельных государств на дальнее зарубежье явились основными причинами резкого сокращении внешнеторговых и других связей России со странами ближнего зарубежья и возникших трудностей в их расчетно-кредитных отношениях.

Исходя из сложившихся условий, внешнеэкономические связи и международные расчетно-кредитные отношения России с каждой стран ближнего зарубежья до середины 90-х годов строились по двум направлениям:

1. централизованные поставки товаров (по согласованным спискам) в соответствии с заключенными с каждой страной межправительственными соглашениями о торгово-экономическом сотрудничестве: расчетно-кредитные операции по этим связям осуще­ствлялись через центральные банки эти стран;

2. взаимный обмен товарами и услугами по прямым связям между регионами и хозяйствующими субъектами России и этих стран на основе заключаемых между ними договора и контрактов; расчетно-кредитные отношения по ним производились через уполномоченные коммерческие банки соответствующих государств.

В соответствии с имевшейся договоренностью взаимные централизованные поставки товаров России и стран ближнего зарубежья должны были строиться на сбалансирование основе. Однако многие государства СНГ не обеспечивали выполнения этого условия в отношении России, и для того, чтобы не нарушать торговые связи Банк России вынужден был предоставить центральным банкам стран СНГ многомиллиардные технические кредиты в poccийских рублях, которые в 1993 г. были переоформлены в государственный долг этих стран Росс* ¹⁰ - Бюллетень международных договоров № 6, 2003, с. 67

с указанием сроков их погашения (в большинстве случаев до 2000 г.) и с уплатой процентов за пользование кредитом в размере 0,5-2,0 процента сверх ЛИБОР (ставка, применяемая на Лондонском межбанковском кредитном рынке).

В середине '90-х годов Россия и страны СНГ отошли от практики централизованных поставок товаров, которые и ранее не превышали 10% их товарооборота и с каждым годом сокращались, а основой их торговых отношений стали прямые связи между регионами и хозяйствующими субъектами Российской Федерации и соответствующими регионами и субъектами стран ближнего зарубежья. Расчетно-кредитные операции по этим торговым отношениям осуществляются через уполномоченные коммерческие банки России и этих стран, причем для платежей используются российские рубли, «мягкие валюты» (национальные валюты соответствующих стран), а также свободно конвертируемые валюты.

Так, Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики об основных принципах и направлениях экономического со­трудничества, вступившим в силу 12 апреля 2002 года ( действует до 31 декабря 2005 года) предусмотрено (статья 3) «Расчеты и платежи за товары и услуги, поставляемые по договорам (контрактам), заключенным в рамках настоящего Соглашения, производятся в свободно кон­вертируемой валюте, если иное не предусмотрено договорами (контрактами) хозяйствующих субъектов государств Сторон, в соответствии с правилами валютного регулирования, валютного контроля и национальным законодательством государств Сторон.

Стороны не несут ответственности по обязательствам хозяйствующих субъектов, вытекающим из договоров (контрактов), заключенных в рамках настоящего Соглашения»".

По ряду товаров, представляющих для России и некоторых среднеазиатских стран наибольший интерес, торговый обмен по ним производится по принципу равных поставок. Так, Соглашением от 30 ноября 1999 года между Россией и Таджикистаном на долгосрочной основе предусмотрены поставки хлопкового волокна в обмен на российские материально-технические ресурсы, а Протоколом от 30 ноября

1999 года конкретизировано, что Таджикистан поставит в Россию в 2000 году 30 тыс. т хлопко­вого волокна и получит в обмен эквивалентные по стоимости материальные ценности (горюче­смазочные материалы, трактора, минеральные удобрения и другие товары).

Аналогичное Соглашение о взаимопоставках на долгосрочной основе (до 31 декабря 2007 года) заключено 11 декабря 1999 года между Россией и Узбекистаном, согласно которому начиная с

2000 года Узбекистан поставляет в согласованных объемах хлопковое волокно (200-250 тыс. т в год), а взамен получает из России равную по стоимости продукцию, номенклатура и объемы которых устанавливаются в ежегодно подписываемых протоколах.

Взаимные поставки между Россией и указанными государствами по заключенным соглашениям и протоколам осуществляются организациями и хозяйствующими субъектами России и указанных стран, а расчеты производятся в свободно конвертируемой валюте по договорным ценам, фиксируемым в заключаемых ими контрактах.

Для обслуживания своей клиентуры по прямым связям с их партнерами из стран ближнего зарубежья коммерческие банки России открыли корреспондентские счета в крупных банках ука­занных стран и выполняют поручения хозяйствующих субъектов по расчетно-кредитным и другим банковским операциям. Центральный банк РФ и центральные банки указанных стран не несут ответственности по урегулированию возникающих у коммерческих банков обязательств и не обеспечивают сбалансированность их расчетов. Обслуживая прямые связи хозяйствующих субъектов, коммерческие банки России и стран ближнего зарубежья применяют преимущественно следующие способы выравнивания расчетов: делают взаимные зачеты встречных платежей: используют для платежей национальные валюты контрагентов; открывают текущие счета в национальных валютах, средства с которых конвертируются в российские рубли или применяются для платежей в этой же валюте, а также используются на тех же счетах для хранения временно свободных средств торговых партнеров.

Курсы между российским рублем и «мягкими валютами» определяются коммерческими

- Бюллетень международных договоров № 1, 2003, с.26

банками самостоятельно, исходя из спроса и предложения этих валют, но их величина близка к валютным курсам, складывающимся на Московской и других валютных биржах, где они котируются.

В целях расширения зоны обслуживания и ускорения расчетов между хозяйствующими субъектами, являющимися их клиентами, российские коммерческие банки создают межбан­ковские расчетные центры (клиринговые палаты), в которые входят банки, находящиеся на территории Российской Федерации (Московский клиринговый центр. Центральная расчетная палата, Финансовая группа Урала и другие). Делаются шаги по созданию международных клиринговых палат с участием коммерческих банков из ряда стран - бывших союзных республик. Дальнейшее развитие валютно-кредитных отношений России со странами ближнего зарубежья связано с практическим осуществлением положений ряда заключенных соглашений. В сентябре 2003 года президенты России, Белоруссии, Казахстана и Украины подписали Соглашение о формировании Единого экономического пространства (ЕЭП). В числе главных

направлений формирования ЕЭП названы: создание условий для взаимной конвертируемости национальных валют и перехода к расчетам в национальных валютах; последовательная ли­берализация валютной политики; согласование механизма установления валютных курсов на­циональных валют; формирование действенной платежной системы; повышение степени либе­рализации движения капитала по мере улучшения экономического положения указанных госу­дарств. Предполагается поэтапное формирование ЕЭП с учетом возможности разноуровневой и разноскоростной интеграции, которая означает, что каждая Сторона самостоятельно определяет в каких из направлений развития интеграции или отдельных интеграционных мероприятиях она принимает участие и в каком объеме.

Большие задачи на пути сближения государств предстоит решить Белоруссии и России. В заключенном 8 декабря 1999 года Договоре в создании Союзного государства и принят:-

Программе действий Российской Федерации Республики Беларусь по реализации положен» этого Договора, в частности, намечено образование Единого экономического пространства, единой транспортной системы, единой таможенной территории и единой денежной системы. В соответствии с Соглашением от 30 ноября 2000 года о введении единой денежной единицы и формировании единого эмиссионной! центра Союзного государства указанные стороны договорились об использовании российского рубля на территории Белоруссии. В настоящее время ведется работа по практическому осуществлению этого соглашения и после согласования целого ряда вопросов предполагается с 2006 года повсеместное использование российского рубля на территории Белоруссии а также в российско-белорусских экономических и неэкономических отношениях.

Объективно страны СНГ нуждаются в создании платежной системы, которая бы обслуживала многостороннее экономическое сотрудничество указанных государств. Но для создании действенной системы необходимо разработать такую модель, которая бы учитывала реально су­ществующие политические и экономические условия развития стран СНГ, сложившуюся систему торговых и расчетных отношений, их взаимную заинтересованность в расширении эконо­мических, научно-технических и культурных связей и многие другие факторы. Работа по этой весьма сложной проблеме ведется во всех странах содружества. В сентябре 1998 г. Государст­венная Дума Российской Федерации ратифицировала Соглашение о создании Межгосударст­венного валютного комитета (МВК), которое было подписано в мае 1995 г. Среди многочислен­ных вопросов, над разработкой которых этот Комитет работает, значится и подготовка рекомен­даций по организации полноценного (ликвидного) валютного рынка, а также разработка согла­сованных правил формирования и функционирования целостной платежной системы.