Тема 11: «Інноваційна політика та роль біопаливної галузі у ній в країнах світу»

1. Інноваційна політика Великобританії.

2. Інноваційна політика Німеччини.

3. Інноваційна політика США.

4. Інноваційна політика Китаю.

1. Інноваційна політика Великобританії

Починаючи з 1980-х років, уряд Великобританії проводить активну політику розвитку науково-технічного потенціалу економіки за допомо­гою підтримки й заохочення інвестицій у науково-технічну сферу, зокре­ма, в галузі високих технологій.

Останніми роками керівництво країни намітило кроки до вдоскона­лення системи державного стимулювання науково-дослідної та дослідно-конструкторської діяльності, включаючи підвищення бюджетних асигнувань на дослідницьку діяльність та застосування її на практиці (до 63 млрд. ф. ст. до 2010 р.), збільшення сукупних витрат держави й при­ватного сектора на науково-дослідну діяльність до 39 млрд. ф. ст., або до 2,5% ВВП в 2014 р.

До пріоритетів інноваційної діяльності віднесені відновлювана енергетика, медичні технології, наноелектроніка, захист комунікацій­ної інфраструктури, нові матеріали, біотехнології, інтелектуальні сис­теми управління, раціональне природокористування.

Ключовим механізмом державної підтримки розвитку науки й висо­ких технологій у Великобританії з фінансової точки зору є застосуван­ня податкових пільг у сфері інноваційної діяльності. Після активних консультацій з представниками бізнесового співтовариства в 2000 р. були введені податкові пільги для малих і середніх підприємств, а потім в 2002 р. вони були поширені на великі компанії. Податкові пільги для НДДКР є державною ініціативою, що реалізується у вигляді звільнення від сплати корпоративного податку з метою стимулювання приватних інвестицій у наукову діяльність. Такі пільги можуть бути у вигляді зни­ження суми корпоративного податку компанії, або надання грошових сум для малих і середніх некомерційних організацій.

На сьогодні відносно надання податкових пільг в сфері НДДКР діють дві схеми — для малих/середніх і великих компаній. В таблиці представ­лені основні розходження схем.

Органом виконавчої влади, уповноваженим реалізувати державну політику стимулювання розвитку НДДКР, є Міністерство у справах біз­несу, підприємництва її регуляторної реформи (Department for Business, Enterprise and Regulatory Reform, DBERR).

Одним із ключових інститутів у сфері НДДКР та інноваційної діяльності у Великобританії є наукові парки. На сьогодні в країні існує понад 100 наукових парків, в яких зосереджено близько 3000 компаній (у т.ч. 450 іноземних), кількість зайнятих працівників у компаніях складає 68000 чоловік

Схеми надання податкових пільг в сфері нддкр

Схема для малих і середніх компаній	Схема для великих компаній
150% ставка податкових відрахувань	125% ставка податкових відрахувань
На кожні 100 ф. ст., витрат на НДДКР надається 24 ф. ст. відшкодування	Не надається
Компанія може вимагати податкові відра­хування на витрати, пов'язані з НДДКР, включаючи за договором підряду	Компанія може вимагати податкові відра­хування на витрати, пов'язані з НДВКР, тільки якщо вона здійснює таку діяльність самостійно, або за договором підряду з університетами, некомерційними органі­заціями й науковими лабораторіями
Компанія не може претендувати на податкові пільги за внесок у незалежні до­слідження	Компанія може вимагати податкові пільги за внесок у незалежні дослідження
Розмір податкових відрахувань може бути знижений, якщо діяльність компанії в об­ласті НДДКР субсидіюється або отрима­ний грант у відношенні НДДКР	Не передбачені зниження відрахувань при використанні гранта або субсидій
Однією з обов'язкових умов для відшко­дування компанією податку є обов'язкова наявність прав Інтелектуальної власності за результатами НДДКР	Компанія не зобов'язана мати права ін­телектуальної власності на результати НДДКР

Наукові парки займають територію близько 1,5 млн. кв. м та спрямовані на підтримку високотехнологічного бізнесу в таких пріоритетних галузях національної економіки (визначені урядом), як:

• енергозберігаючі технології та технології з використання альтернативних джерел енергії (в рамках орієнтації на створення економіки, яка ґрунтується на викорис­танні енергії, що видобута не з вуглеводних енергоносіїв),

• біомедицина,

• інформаційні технології.

В наукових парках забезпечується допомога при реалізації проекту за допомогою зв'язків з університетами та іншими науковими ресурсами.