4. Определение налоговой базы

Согласно ст. 338 НК РФ налоговая база НДПИ определяется:

• налогоплательщиком самостоятельно отдельно по каждому добытому полезному ископаемому;

• применительно к каждой налоговой ставке в отношении добытых полезных ископаемых, для которых установлены различные налоговые ставки либо для которых налоговая ставка рассчитывается с учетом коэффициента.

Существуют два способа определения налоговой базы:

1) как стоимости добытых полезных ископаемых - по общему правилу (338 НК РФ и ст. 340 НК РФ);

2) как количества добытых полезных ископаемых в натуральном выражении при добыче:

• попутного газа и газа горючего природного из всех видов месторождений углеводородного сырья;

• нефти (ст. 338 НК РФ, ст. 339 НК РФ и ст. 342 НК РФ).

Порядок определения количества полезных ископаемых

Порядок определения количества добытого полезного ископаемого установлен статьей 339 НК РФ.

Применение конкретных единиц массы или объема, в которых измеряется количество полезного ископаемого, зависит от вида полезного ископаемого.

В тоннах измеряется количество твердых полезных ископаемых, нефти и газового конденсата.

В килограммах и граммах – количество драгметаллов.

В объемных единицах (м³, 1 тысяча м³) – природный газ, подземные воды, строительное сырье (песок, строительный камень, известняк и пр.).

Количество добытых полезных ископаемых определяется на основании данных геолого-маркшейдерского учета, а также отраслевого учета добычи полезного ископаемого. (Маркшейдерия – раздел горной науки, изучающий формы и размеры месторождений полезных ископаемых).

Согласно ст. 339 НК РФ существуют два метода определения количества добытых полезных ископаемых:

1) прямой, когда количество добытых полезных ископаемых определяется посредством применения измерительных средств и устройств;

2) косвенный, который используется, если невозможно применить прямой, и заключается в том, что количество добытых полезных ископаемых определяется расчетно, по данным о содержании добытого полезного ископаемого в извлекаемом из недр (отходов, потерь) минеральном сырье.

В соответствии со ст. 339 НК РФ метод определения количества добытых полезных ископаемых:

• подлежит утверждению в учетной политике налогоплательщика;

• применяется в течение всей деятельности по добыче полезного ископаемого;

• подлежит изменению только при внесении изменений в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых в связи с изменением применяемой технологии добычи полезных ископаемых.

Количество добытого в налоговом периоде полезного ископаемого определяется как количество полезного ископаемого:

• в отношении которого в налоговом периоде завершен комплекс технологических операций по добыче полезного ископаемого;

• содержащегося в минеральном сырье, реализованном и (или) использованном на собственные нужды в данном налоговом периоде, если минеральное сырье было реализовано и (или) использовано до завершения комплекса технологических операций, предусмотренных техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых.

Технологический процесс определяется в техническом проекте разработки данного месторождения полезных ископаемых и включает в себя:

1. операции по извлечению минерального сырья из недр (отходов, потерь);

2. комплекс технологических операций (процессов), осуществляемых, как правило, в границах горного отвода, по доведению фактически извлеченного минерального сырья до соответствующего стандарта качества (например, операции по отделению попутных компонентов и примесей; операции, необходимые для облегчения транспортировки и хранения товарного продукта и др.).

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О недрах» в случае разногласий с налогоплательщиком по определению технологического процесса налоговый орган вправе запросить у органов государственного горного надзора заключение о соответствии принятого комплекса технологических операций указанным в проекте разработки месторождения.

Общее количество добытого полезного ископаемого состоит из двух элементов:

1) собственно добытого полезного ископаемого, извлеченного из недр или отвалов (отходов, потерь) – это количество полезного ископаемого, выданного из недр на поверхность (а при открытых работах – вывезенного из карьера). В этот показатель включаются полезные ископаемые, добытые как при промышленной добыче, так и при добыче, сопутствующей разведке либо при проведении работ по геологическому изучению недр;

2) полезных ископаемых, потерянных в недрах, – представляет собой разницу между количеством погашенных в недрах запасов полезных ископаемых и количеством добытого полезного ископаемого, определяемым по завершении технологического процесса по добыче полезного ископаемого, предусмотренного техническим проектом разработки месторождения.

По своему составу фактические потери полезных ископаемых представляют собой:

- часть балансовых запасов, не извлеченную из недр при разработке месторождения,

- полезные ископаемые, добытые и направленные в породные отвалы, оставленные в местах складирования, погрузки, первичной обработки (подготовки), на транспортных путях горного производства,

- для случаев добычи нефти и газа – потери при подготовке извлеченных из недр нефти и газа.

Фактически потерянное полезное ископаемое учитывается в целях налогообложения в том налоговом периоде, в котором проводилось измерение этих потерь.

Например: Налогоплательщик определяет фактические потери один раз в квартал. Количество фактически добытого полезного ископаемого (без учета потерь) составило: в январе – 200 тонн; в феврале – 240 тонн; в марте – 280 тонн. По итогам проведенных в марте измерений установлено, что количество фактических потерь за I квартал составило 40 тонн. В налоговой декларации за март будет отражено как количество собственно добытого полезного ископаемого – 280 тонн, так и количество фактических потерь – 40 тонн.