46..***Роль бюджета в распределении и перераспределении нд

При действующей системе налогообложения в бюджетный фонд поступает и часть фонда возмещения в виде налогов, включаемых в себестоимость продукций. Это означает, что бюджет участвует как в первичном распределений, так и в пере распределении стоимости совокупного общественного продукта.

Бюджетные фонды, формируемые на различных уровнях государственной власти, образуют бюджетную систему.

По своей организационной (внешней) форме бюджет — это финансовый план государства, занимающий центральное место в общей системе финансовых планов

Как специфический финансовый план бюджет принимает форму закона, обязательного для исполнения всеми субъекта¬ми хозяйствования и населением. Показатели закона о бюдже¬те в количественном выражении отражают движение финансо¬вых ресурсов, перераспределяемых посредством бюджета.

Бюджету, как и финансам в целом, присущи распредели¬тельная и контрольная функции. Посредством бюджета перераспределяются значительная часть национального дохода и ВВП. Сфера действия распределительной функции включает перераспределение различных уровней: между структурными подразделениями общественного производства, межотраслевое, межтерриториальное, между уровнями бюджетов.

В соответствии с установленным порядком распределения доходов и расходов между бюджетами различных уровней фор¬мируются бюджеты отдельных территорий, составляющие их финансовую: базу. Трансферты из вышестоящих бюджетов вы¬равнивают доходы разных регионов и уравновешивают их социально-экономическое развитие.

Из бюджетного фонда финансируются важнейшие государ¬ственные программы: инвестиционные, природоохранные, по развитию рыночной инфраструктуры, конверсии военного про¬изводства, созданию новых рабочих мест, социальной защите граждан, ликвидации последствий стихийных бедствий, разви¬тию топливно-энергетического комплекса и др.

Расходы бюджета на образование, здравоохранение, культу¬ру способствуют воспроизводству трудовых ресурсов. Через бюджетный фонд организуется система социальных выплат, Которая обеспечивает перераспределение доходов, сохранение политической стабильности.

47. ***Доходы бюджета

В целях обеспечения сопоставления показателей бюджетов всех уровней используется бюджетная классификация доходов и расходов.

Доходы государственного бюджета выражают экономичес¬кие отношения предприятий, организаций и граждан с государ¬ством по поводу формирования бюджетного фонда страны. Материальным содержанием этих отношений выступают денеж¬ные средства, поступающие в безвозвратном и безвозмездном порядке в распоряжение органов государственной власти.

Налоги представляют собой обязательные безвозмездные платежи, взимаемые с предприятий и физических лиц в порядке и сроки, установленные законодательством, для финансового обеспечения деятельности государства и территориальных формирований.

Под сборами понимаются обязательные взносы, взимаемые с организаций и физических лиц за совершение уполномочен¬ными органами определенных действий в отношении плательщиков. В отличие от налогов сборы носят чаще всего целевой характер.

Налогам присущи безвозвратность, безвозмездность, склонность к смене собственника. Посредством налогов часть соб¬ственности экономических агентов и граждан (в денежной форме) превращается в государственную) и образует централизован¬ный бюджетный фонд.

Неналоговые доходы бюджета включают: доходы от продажи и использования имущества, находящегося в государствен¬ной или муниципальной собственности; доходы от оказания платных услуг, оказываемых органами государственной влас¬ти, местного самоуправления или находящимися в их ведении бюджетными учреждениями; суммы, получаемые в виде штра¬фов, компенсаций, конфискаций и другие суммы принудитель¬ного изъятия; доходы, получаемые в.виде.финансовой и бюджетных ссуд от бюджетов других уровней; безвозмёздные поступления и прочие неналоговые доходы.

Привлечение доходов от продажи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, связано с процессом приватизации, в то время как среди доходов от использования этого имущества значительную долю составляют средства, поступающие в виде платы за сдачу имущества во вре¬менное пользование.

Финансовая помощь из бюджетов другого уровня может поступать в виде дотаций, субвенций и субсидий. Дотации предоставляются для покрытия текущих расходов, а субвенции и субсидии носят целевой характер, причем субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Безвозмездные поступления включают: суммы, поступившие от юридических и физических лиц, международных орга¬низаций и правительств иностранных государств; безвозмездные поступления по взаимным расчетам между бюджетами различных уровней в виде передачи части доходов или полномо¬чий по финансированию расходов в связи с изменением налого¬вого либо бюджетного законодательства.

Среди неналоговых доходов бюджета особое место занимают доходы, связанные с использованием бюджетных Средств в сфере финансового рынка. Это доходы, получаемые в виде про¬центов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях; доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах, или дивидендов по акциям, находящим¬ся в государственной собственности, и некоторые другие.

По условиям и способу зачисления в бюджеты различных уровней доходы бюджета делятся на собственные, закреплен¬ные и регулирующие. К собственным относятся доходы от му¬ниципальной собственности, местные налоги и сборы и некоторые другие доходы. Закрепленные — это доходы, законодатель¬но закрепленные (полностью или частично) за бюджетами того или иного уровня. К регулирующим относятся доходы, которые зачисляются в бюджеты соответствующих уровней по установленным в законодательном порядке нормативам отчисления.

Доходная часть бюджета государств с развитой рыночной экономикой формируется в основном за счет налоговых платежей. Она характеризуется множеством налогов и отличается высоким уровнем косвенного налогообложения, что в условиях кризисных явлений, инфляции дает определенную гарантию систематического пополнения бюджетного фонда.

Доходы РБ 2004:

Подоходный – 9,5% Налог на прибыль – 11,5 Чрезвычайный – 2,6 НДС – 23,6 Акцизы – 7,4 С продаж – 3,3 На соб-ть – 5,6

Неналоговые: 4,9%