1.***Сущность и необход-ть финансов

Сущность фин-ов основыв-ся на 3 основных источниках:

I.На содержании тов-денежн отнош-й;

II.На учении о нац доходе;

III.На учении о сущности и функц гос-ва.

Специфика существования финансов: финансы – такая категория, кот существует только в условиях тов-ден отнош-ях.

Понятие финансы включ след группы фин отнош-й:

•Ден отнош-я м/у предприятиями, хоз субъектами (возникают в процессе реализации продукции и покупки ТМЦ);

•Ден отнош-я м/у предпр-ем и его подразделениями (цехами и т.п.);

•-//- м/у предп-ями и занятыми в них рабочими и служащими;

•-//- м/у предпр-ми и учреждениями банков (получение кредита);

•-//- м/у придпр-ми и страх организ-ми. Имеет место в тех случаях, когда предпр-е страхует свое имущество;

•-//- м/у предпр-ми и органами соц страх-я;

•-//- м/у предпр-ми и вышестоящими организациями (Мин-вами, гл управлениями и т.д.);

•-//- м/у гос-вом и населением – отнош-я, связанные с уплатой населением налоговых платежей, с получением ассигнований населением от гос-ва;

•-//- м/у предпр-ми РБ и предпр-ми зарубежных стран;

•-//- м/у РБ и др гос-вами и фин-кред организ-ми (МВФ, ЕБРР, Всемирный банк).

С развитием тов-ден отнош-й м. появляться новые виды ден отнош-й:

•ден отнош-я, связанные с разгосуд-ем имущ-ва, с поступлением средств в бюджет;

•ден отнош-я, связан с образованием внебюджетных фондов.

В понятие финансы включ лишь те ден отнош-я, кот связаны с формиров-ем, распредел-ем и использ-ем ден фондов.

В понятие финансы не включ-ся:

- ден отнош-я, связанн с ден обращением;

- ден отнош-я, связанные с ценообразов-ем;

- ден отнош-я, связан с учетом и калькуляцией с/с прод-и и т.д.

Финансы нельзя смешивать с понятием денег. Финансы отличаются от денег по функциям и содержанию.

Деньги выполняют 5 функций:

1.мера стоим-ти;

2.средства обращения;

3.средства платежа;

4.накопления и сбережения;

5.мировых денег.

Финансы выполняют только 2 функции:

1.распределительн;

2.контрольн.

Деньги – всеобщий эквивалент, с помощью кот-го опред-ся затраты на произв-во прод-и.

Финансы – эк категория, кот связана с формиров-ем, распредел-ем и использов-ем централизованных и децентрализов фондов ден средств в целях выполнения функций и задач гос-ва и обеспечения расширенного воспроиз-ва.

Финансы тесно связаны с учением о нац доходе:

- посредством финансов распредел-ся НД;

- перераспредел-е НД осущ-ся с помощью финансов.

НД – главн источник формирования фин ресурсов.

Существование гос-ва обусловливает необход-ть существования финансов. Гос-во выполняет функции:

•Хоз-организаторскую (создает новые предпр-я, законодат-во и т.д.);

•Культ-воспитательн;

•Оборона страны;

•Защита собственности;

•Сотрудничество с различными странами.

А для осущ-я своих функций гос-во нуждается в фин ресурсах.

2.***Распредел-ная функция финансов

Посредством распределительной ф-ции перераспредел-ся:

1.нац доход;

2.амортизационные отчисления;

3.нац богатство.

Необх-ть распредел-я НД вызвана:

- необх-тью м/отраслевого распред-я. [На практике НД созд-ся в промышл-ти, но мало в с/х];

- межтерриториальным распределением;

- существованием непроизводств-ой сферы;

- перераспределением доходов граждан.

Конечными целями перераспред-я НД явл:

- развитие производительных сил;

- развитие рыночных стр-р (малых, средних предпр-й, фермерских хоз-в и т.д.);

- укрепление гос-ва;

-обеспечение высокого качества жизни населения.

Посредством финансов осущ-ся распределительный процесс на:

-общегос уровне;

-на уровне областей и м/у ними;

-на уровне предпр-й и внутри них;

-на уровне граждан.

С помощью распределительной функции осущ-ся распределение НД, ВВП в матер сфере, непроизводственной сфере и сфере потребления.

Контрольная функция финансов

Контрол-ая ф-ция связана с распределит-ой. Контрольная функция состоит в том, что осущ-ся контроль за распределением соответствующих доходов по целевому назначению.

Финансы осущ-ют контроль на стадиях осуществления плана. При составлении бюджета сопоставл-ся доходн и расходн части. Если Д>Р или Р>Д, то фин-ты устраняют эти разрывы.

Финансов контроль проявляется и в ходе исполнения распределительного процесса (своевременное перечисление средств и т.д.).

Контрольная функция явл-ся объективной категорией, осущ-емой путем проверок органами МинФина, Комитета Гос Контроля и т.д.

3.***Дискуссионные вопросы сущности и функции финансов

К числу наиболее дискуссионных вопросов относят:

1.все ли ден отнош-я включ-ся в понятие финансы;

2.какие специфические признаки свойственны для финансов как эк категории;

3.сколько и какие конкретно функции выполняют финансы.

1)Отдельные экономисты-финансисты утверждают, что финансы включают в себя все ден отнош-я. НО не все с этим согласны: если в понятие финансы включить все денежные отнош-я, то чем же они отличаются от др эк категорий?

!!!Финансы – только часть ден отнош-й!!!

2)Признаки, отличающие финансы от др эк категорий:

- императивность, т.е. властный хар-р фин отнош-й. Но больш-во экономистов выступили против такого специфич признака

- ден хар-р, т.е. финансы имеют место лишь в тех случаях, когда в обществе существуют ден отнош-я;

- распределительный хар-р, т.е. с помощью финансов осущ-ся формиров-е, распредел-е и использов-е централизов-ых и децентрализов фондов ден средств;

- посредством финансов формируются ден доходы и ден фонды, принимающие хар-р фин ресурсов. Этот признак хар-н для финансов всех общественных формаций.

3)Многие экономисты считают, что финансы выполняют не только распределительную и контрольн функции, но и:

-- оперативн; --стимулирующ; --хозрасчетн;

--регулирующ; --производственн; --социальн

и т.д.

В лит-ре выделяют 3 функции:

1 контрольная;

2 формирование доходов и ден фондов;

3 использование ден доходов и фондов.

Больш-во экономистов считают, что 2 и 3 – проявление распределительной функции.

В некоторых учебниках выделяют:

-регулирующ;

-контрольн;

-распрелелительн;

-стабилизационную (связана с вмешательством гос-ва через финансы с целью обеспечения предпр-ям стабильных условий в эк отнош-ях).

4.***Финансовые рес-сы гос-ва, их состав и ист-ки формир-я.

Фин рес-сы выступают мат. и реальн. носителями фин. отношений. Фин. рес-сы вкл. ден. ср-ва, которыми располагает гос-во, его субъекты хоз-ния , население; целевые фонды денежных ср-в. Фин-сы и фин рес-сы серьезно различаются:

-фин-сы это эк. отношения, кот. являются абстрактной категорией, их нельзя потрогать…

-фин. рес-сы- ден. ср-ва , кот. можно фактически ощутить.

Источники образования фин. ср-в: ВВП и Нац.Дох.—чем они больше, тем больше источников образования финансов.

C + V + M

C-амортизация, земельный, экологич-ий и чрезвычайный налоги. V-страховые взносы, ФСЗН. M-прибыль, ЧД, доход от ВЭД.

1. Прибыль от всех видов деят-ти-та прибыль, которая изымается в бюджет в виде налога на прибыль. В последн. годы абсол. р-р прибыли возрастает, а относительный р-р (%) сокращ-ся. В 1992-2004 уд. вес налога на прибыль был в пределе 14-29 % от общей суммы доходов бюджета, сейчас 13-14%.

2.Косвенные налоги(НДС, акцизы). Уд. вес этих платежей в доходах до 2004 сост. 36-50%

3.Др. налоги(чрезвычайный и др.)

4.Налоги с населения (на землю, недвижимость, подоходный) 10-12%.

5.Доходы от ВЭД. До 1992 в бюджете не было того источника, т.к. все доходы от ВЭД поступали в союзный бюджет. Сейчас уд. вес дох. от ВЭД 8-10%.

6.Амортизац. отчисления. Этот источник растет в связи с проведением ежегодной переоц-ки ОФ, изменением норм аморт-ии. В гос. бюджет данный источник не поступает.

7.Кредиты банков. Исп-ся для удовлетворения временной потребности пр-ия в ден-х ср-вах.

8.Денежн. сбережения населения, хран-ся в комм. банках.

Кроме осн. источников относят также:

-суммы страх. взносов пр-ий и насел., при страх-ии им-ва, жизни насел-я.

-взносы пр-ий и работ-щих граждан по соц.страх.

-доходы от продажи цен. бумаг

-паевые и иные взносы и др. платежи

-доход от продажи бесхозяйного им-ва

-доходы от реализ-ии конфиск-го им-ва (по приговорам суда)

-доходы от реализ-ии клада и т.д.

Все эти источники формирования фин-в представляют собой стр-ру. До 1996 главным был налог с оборота (пром. товаров). В наст. время таковым явл. прибыль и косвенные налоги.

Источники формирования фин. рес-в:

1.На микроур-не (пр-ия):

-собственные и приравненные к ним ср-ва (прибыль, аморт-е отчисления, паевые и иные взносы)

-мобилизуемые на фин. рынке (продажа собств. акций, кредиты банков)

-поступления в порядке перераспр-я (бюджетные, поступ-е от вышестоящих организ-ий, дивиденды и % по цен. бум. др. эмитентов)

В посл. годы наблюд-ся увел-е таких ист-ков, как страх. возмещ-я, дивид-ды и % по цен. бум. др. эмитентов, вызванное разв-ем рыночных отнош-ий. И сокращаются бюджетные ассигнов-я.

2.На макроур-не (гос-во):

-налоги с ЮЛ

-налоги с ФЛ

-заемные ср-ва (внешние займы)

В первые годы сов. власти к таким ист. относ.:

-доходы от с/х

-чрезмерная эксплуатация раб-х и служ-х

-эмиссия денег

-неоплаченный труд закл-х

варварская распрод. ценностей в виде нац. бог-ва (худ. полотен, скульптур, золот. изд-ий, бриллиантов и т.д.)

Фин. рес-сы, доходы бюджета, гос. доходы---все эти понятия схожи. Различие сост. в том что,

дох.бюдж+фин-сы пр-ий=гос.дох.+внешн.займы =Фин. рес-сы

Фин. капитал-часть фин. рес-в, задействованных в обороте и принос-х дох. от этого оборота, часть фин. рес-в, направл-я в пр-во с целью получ-я прибыли.

Фин. рес-сы и фин. капитал теоретически могут совпадать, но на практике фин. капитал всегда меньше фин. рес-в.

5.***Направление использования фин. Рес-в.:

Фин. рес-сы, создаваемые в любой стране, распр-ся м/дуг ос-вом и субъектами хоз-ния. Это распр-е осущ-ся исходя из конкр-х условий развития страны, общ-ва.

В годы сущ-ния СССР, когда действовала админ.-командная сис-ма управл-я нар. хоз-вом, функционировала очень жесткая сист. распр-я фин. рес-в в рез-те кот-ой решающая часть фин. рес-в концентрировалясь в бюджете и вышестоящих орг-ях. Доля фин. рес-в, оставляемая в хоз. предпр-ях составляла незначит. часть (30-35%). У пр-ий изымались:

-значит-я часть прибыли

-излишние аморт-е отчисл-я

-часть излишних оборотных ср-в.

Все эти рес-сы направлялись низкорентабельным хоз-вам, убыточным пр-ям.

Такие факты приводили к тому, что у хорошо работающих пр-ий снижалась мат. заинтересованность получать и увеличивать прибыль, и, т.к. у них чрезмерно изымались фин. рес-сы, они были вынуждены использовать кредиты комм. банков не только для покрытия затрат, о и на покр-е текущих производственных затрат.

В последние годы в усл-ях сущ-я республики как самост. гос-ва наметилась некот-я тенденция увел-я доли фин. рес-в, оставл. у пр-ия. Этому способствовало:

1)Программа выхода РБ из кризиса(1994). Ею было намечено: снизить централизацию фин. рес-в с 30% до 22% в первом полугодии 1995. Однако эта задача полностью не была выполнена.

2)Программа соц-эк. разв-я РБ на 1996-2000. Было намечено снижение налоговой нагрузки. Также не было выполнено.

3)Программа соц-эк. разв-я РБ на 2001-2005. Было предусмотрено снизить уровень централизации рес-в с 47,8% до 45%. (также не выполнено).

Следует различать напр-е исп-я фин. рес-в на:

МИКРОУРОВНЕ:

-внесение платежей в бюджет

-уплата страх. взносов страх. организациям

-внесение платежей в ФСЗН

- погашение задолж-ти банкам по ранее взятым краткосрочн. и долгосрочн. кредитам и % по ним

-кап. вложения, т.е. на формир-е осн. произв-х фондов в том числе на : реконструкцию, модернизацию, расширение пр-ва.

-строит-во объектов непроизв-го назначения (стр-во жилья, пионерлагерей, санаториев, бани….)

-проведение природо-охранных меропр-ий

-инвестирование фин. рес-в в цен.бумаги, приобретаемые на РЦБ (акции, облигации др. пр-ий)

-образование фондов эк. стимулир-я

-спонсорские цели

-проведение мероприятий, имеющих межгос. хар-р. (междунар. выставки др.)

МАКРОУРОВНЕ:

-развитие нар. хоз-ва и отд. его отраслей

-развитие внешнеэк. связей

-развитие науки и техники

-содержание аппарата управления

-экологические мероприятия

-ср-ва целевых бюдж-х фондов напр. на те цели, кот. предусмотрены соотв-ми положениями. (напр.: ср-ва ФСЗН- на выплату пенсий, пособий)

Особенность в напр. использ-я фин. рес-в на макроур-не: значит. часть этих рес-в (>10% от бюджетов) напр-ся на ликвидацию последствий на ЧАЭС.

В перспективе придется нести колоссальные рес-сы на ликвидацию др. прир-х и технологич-х явлений (ураганы и т. п.)

6.***Усиление роли фин. Рес-в в условиях рыночной экономики и пути их роста.

В наст. время спрос (потребность) на фин. рес-сы в нашей стране и др. странах огромен, т.е. их не хватает. Из-за их отсутствия не м.б. положительно решены многие важнейшие мероприятия эк. и соц. хар-ра.

Фин. рес-в не хватает на:

-ликвидацию последствий на ЧАЭС

-оздоровление детей

-на повышение з/пл многим раб-м

-покрытие внешнего долга

-стр-во жилья

-покрытие дифицита бюджета

В связи с нехваткой Фин. рес-в перед гос-вом стоит задача усилить роль имеющихся фин-х ресурсов, рац-го и эф-го их исп-я, т.е. использ-е их на такие меропр-я, кот. могут дать наиб. отдачу.

Гос-во в наст. время напр-т фин. рес-сы на важнейшие приоритетные напр-я:

1)развитие АПК (пр-во продовольствия)

2)стр-во жилья на безэмиссионной основе

3)наращивание экспорта

4)активизац. инновац. и инвестиц. деят-ти

5)формиров-е эффек-ой сист-мы здравоохр-я

6)увел-е затрат на поддержку малого и среднего бизнеса

7.***Взаимосвязь финансов и цен

Взаимосвязь проявляется:

от уровня цен зависит выручка от реализации продукции. Чем выше цена, тем выше выручка. Но цена должна быть экономически обоснована.

От цены зависит прибыль, т.к. П=В-С

От цены зависти рентабельность предприятия. При росте цен и неизменной с/с будет расти прибыль и, соответственно, рентабельность.

Р=П/себест

От цены зависит и фин состояние предприятия в целом

Общее между финансами и ценами:

Прибыль, цена и финансы оказывают воздействие на производство

Сфера воздействия финансов значительно шире, чем цен

По средством финансов и цен осущ перераспределение чистого дохода между отдельными предприятиями и нар.хоз, перераспределение доходов населения

Отличия:

Ценовое распределение ВВП всегда связано с обменом, т.е. актом купли-продажи. Фин. распределение происходит за пределами данных актов

Ценовое распределение предшествует фин распределению. Фин. распределение является вторичным

Объектом ценового распределения выступает не вся стоимость реализованных товаров, а только часть. Финансовый метод охватывает всю выручку от реализации продукции. В качестве инструмента распределения стоимости финансы имеют более широкую сферу деятельности

Недостатки:

Много лет была чрезмерная централизация установленных цен на товары.

Большие отклонения цен от общественно необходимых затрат

Не большой перечень товаров, по которым действовали договорные цены

Неизменность цен в течение длительного периода

Начиная с 93г начался процесс установления свободных цен ( закон о ценообр) Регулир цены устан на соц-значимые товары. В Программе соц-эк развития до 2006 отмечено о сохранении свободных цен и регулируемые цены. В перспективе цены все меньше должны регулироваться.