
- •5.***Направление использования фин. Рес-в.:
- •6.***Усиление роли фин. Рес-в в условиях рыночной экономики и пути их роста.
- •8.***Взаимосвязь финансов и з/пл
- •9.***Взаимосвязь финансов и кредита
- •15.Фин.Рачаги,их функционирование в эк-ке рб.
- •24.*** Финансовое планир-е(фПл) , его содержание, принципы, методы планирования.
- •27. Содержание фин.Контроля
- •29.Методы фин.Контроля
- •30.Органы фин.Контроля.
- •32.Аудиторский контроль
- •33.***Фп – исходное звени фСист. Содержание отраслевых финансов и их ф-ии.
- •35.***Влияние на организацию финансов предприятия отраслевых особенностей
- •40.***Этот вопрос один из важнейших в эк-ке и финансах. От этого зависит успех деятельности п/п.
- •42.***Содержание фин-овб учр-й и органов нпс
- •44.***Развитие фин-ого мех-ма нпс в современных условиях
- •1.Был осуществлен переход от выделения учреждениям ср-в из бюджета по отдельным статьям рас-ов и финансированию по укрепленным нормативам. В кач-ве такого норматива использовались расходы:
- •45.Социально-экономическая сущность бюджета
- •46..***Роль бюджета в распределении и перераспределении нд
- •47. ***Доходы бюджета
- •48.***Расходы государственного бюджета
- •49. Бюджетный дефицит
- •50.***Бюджетное устройство и бюджетная система
- •51.***Эк-ая сущ-ть и значение социального страхования
1.***Сущность и необход-ть финансов
Сущность фин-ов основыв-ся на 3 основных источниках:
I.На содержании тов-денежн отнош-й;
II.На учении о нац доходе;
III.На учении о сущности и функц гос-ва.
Специфика существования финансов: финансы – такая категория, кот существует только в условиях тов-ден отнош-ях.
Понятие финансы включ след группы фин отнош-й:
•Ден отнош-я м/у предприятиями, хоз субъектами (возникают в процессе реализации продукции и покупки ТМЦ);
•Ден отнош-я м/у предпр-ем и его подразделениями (цехами и т.п.);
•-//- м/у предп-ями и занятыми в них рабочими и служащими;
•-//- м/у предпр-ми и учреждениями банков (получение кредита);
•-//- м/у придпр-ми и страх организ-ми. Имеет место в тех случаях, когда предпр-е страхует свое имущество;
•-//- м/у предпр-ми и органами соц страх-я;
•-//- м/у предпр-ми и вышестоящими организациями (Мин-вами, гл управлениями и т.д.);
•-//- м/у гос-вом и населением – отнош-я, связанные с уплатой населением налоговых платежей, с получением ассигнований населением от гос-ва;
•-//- м/у предпр-ми РБ и предпр-ми зарубежных стран;
•-//- м/у РБ и др гос-вами и фин-кред организ-ми (МВФ, ЕБРР, Всемирный банк).
С развитием тов-ден отнош-й м. появляться новые виды ден отнош-й:
•ден отнош-я, связанные с разгосуд-ем имущ-ва, с поступлением средств в бюджет;
•ден отнош-я, связан с образованием внебюджетных фондов.
В понятие финансы включ лишь те ден отнош-я, кот связаны с формиров-ем, распредел-ем и использ-ем ден фондов.
В понятие финансы не включ-ся:
- ден отнош-я, связанн с ден обращением;
- ден отнош-я, связанные с ценообразов-ем;
- ден отнош-я, связан с учетом и калькуляцией с/с прод-и и т.д.
Финансы нельзя смешивать с понятием денег. Финансы отличаются от денег по функциям и содержанию.
Деньги выполняют 5 функций:
1.мера стоим-ти;
2.средства обращения;
3.средства платежа;
4.накопления и сбережения;
5.мировых денег.
Финансы выполняют только 2 функции:
1.распределительн;
2.контрольн.
Деньги – всеобщий эквивалент, с помощью кот-го опред-ся затраты на произв-во прод-и.
Финансы – эк категория, кот связана с формиров-ем, распредел-ем и использов-ем централизованных и децентрализов фондов ден средств в целях выполнения функций и задач гос-ва и обеспечения расширенного воспроиз-ва.
Финансы тесно связаны с учением о нац доходе:
- посредством финансов распредел-ся НД;
- перераспредел-е НД осущ-ся с помощью финансов.
НД – главн источник формирования фин ресурсов.
Существование гос-ва обусловливает необход-ть существования финансов. Гос-во выполняет функции:
•Хоз-организаторскую (создает новые предпр-я, законодат-во и т.д.);
•Культ-воспитательн;
•Оборона страны;
•Защита собственности;
•Сотрудничество с различными странами.
А для осущ-я своих функций гос-во нуждается в фин ресурсах.
2.***Распредел-ная функция финансов
Посредством распределительной ф-ции перераспредел-ся:
1.нац доход;
2.амортизационные отчисления;
3.нац богатство.
Необх-ть распредел-я НД вызвана:
- необх-тью м/отраслевого распред-я. [На практике НД созд-ся в промышл-ти, но мало в с/х];
- межтерриториальным распределением;
- существованием непроизводств-ой сферы;
- перераспределением доходов граждан.
Конечными целями перераспред-я НД явл:
- развитие производительных сил;
- развитие рыночных стр-р (малых, средних предпр-й, фермерских хоз-в и т.д.);
- укрепление гос-ва;
-обеспечение высокого качества жизни населения.
Посредством финансов осущ-ся распределительный процесс на:
-общегос уровне;
-на уровне областей и м/у ними;
-на уровне предпр-й и внутри них;
-на уровне граждан.
С помощью распределительной функции осущ-ся распределение НД, ВВП в матер сфере, непроизводственной сфере и сфере потребления.
Контрольная функция финансов
Контрол-ая ф-ция связана с распределит-ой. Контрольная функция состоит в том, что осущ-ся контроль за распределением соответствующих доходов по целевому назначению.
Финансы осущ-ют контроль на стадиях осуществления плана. При составлении бюджета сопоставл-ся доходн и расходн части. Если Д>Р или Р>Д, то фин-ты устраняют эти разрывы.
Финансов контроль проявляется и в ходе исполнения распределительного процесса (своевременное перечисление средств и т.д.).
Контрольная функция явл-ся объективной категорией, осущ-емой путем проверок органами МинФина, Комитета Гос Контроля и т.д.
3.***Дискуссионные вопросы сущности и функции финансов
К числу наиболее дискуссионных вопросов относят:
1.все ли ден отнош-я включ-ся в понятие финансы;
2.какие специфические признаки свойственны для финансов как эк категории;
3.сколько и какие конкретно функции выполняют финансы.
1)Отдельные экономисты-финансисты утверждают, что финансы включают в себя все ден отнош-я. НО не все с этим согласны: если в понятие финансы включить все денежные отнош-я, то чем же они отличаются от др эк категорий?
!!!Финансы – только часть ден отнош-й!!!
2)Признаки, отличающие финансы от др эк категорий:
- императивность, т.е. властный хар-р фин отнош-й. Но больш-во экономистов выступили против такого специфич признака
- ден хар-р, т.е. финансы имеют место лишь в тех случаях, когда в обществе существуют ден отнош-я;
- распределительный хар-р, т.е. с помощью финансов осущ-ся формиров-е, распредел-е и использов-е централизов-ых и децентрализов фондов ден средств;
- посредством финансов формируются ден доходы и ден фонды, принимающие хар-р фин ресурсов. Этот признак хар-н для финансов всех общественных формаций.
3)Многие экономисты считают, что финансы выполняют не только распределительную и контрольн функции, но и:
-- оперативн; --стимулирующ; --хозрасчетн;
--регулирующ; --производственн; --социальн
и т.д.
В лит-ре выделяют 3 функции:
1 контрольная;
2 формирование доходов и ден фондов;
3 использование ден доходов и фондов.
Больш-во экономистов считают, что 2 и 3 – проявление распределительной функции.
В некоторых учебниках выделяют:
-регулирующ;
-контрольн;
-распрелелительн;
-стабилизационную (связана с вмешательством гос-ва через финансы с целью обеспечения предпр-ям стабильных условий в эк отнош-ях).
4.***Финансовые рес-сы гос-ва, их состав и ист-ки формир-я.
Фин рес-сы выступают мат. и реальн. носителями фин. отношений. Фин. рес-сы вкл. ден. ср-ва, которыми располагает гос-во, его субъекты хоз-ния , население; целевые фонды денежных ср-в. Фин-сы и фин рес-сы серьезно различаются:
-фин-сы это эк. отношения, кот. являются абстрактной категорией, их нельзя потрогать…
-фин. рес-сы- ден. ср-ва , кот. можно фактически ощутить.
Источники образования фин. ср-в: ВВП и Нац.Дох.—чем они больше, тем больше источников образования финансов.
C + V + M
C-амортизация, земельный, экологич-ий и чрезвычайный налоги. V-страховые взносы, ФСЗН. M-прибыль, ЧД, доход от ВЭД.
1. Прибыль от всех видов деят-ти-та прибыль, которая изымается в бюджет в виде налога на прибыль. В последн. годы абсол. р-р прибыли возрастает, а относительный р-р (%) сокращ-ся. В 1992-2004 уд. вес налога на прибыль был в пределе 14-29 % от общей суммы доходов бюджета, сейчас 13-14%.
2.Косвенные налоги(НДС, акцизы). Уд. вес этих платежей в доходах до 2004 сост. 36-50%
3.Др. налоги(чрезвычайный и др.)
4.Налоги с населения (на землю, недвижимость, подоходный) 10-12%.
5.Доходы от ВЭД. До 1992 в бюджете не было того источника, т.к. все доходы от ВЭД поступали в союзный бюджет. Сейчас уд. вес дох. от ВЭД 8-10%.
6.Амортизац. отчисления. Этот источник растет в связи с проведением ежегодной переоц-ки ОФ, изменением норм аморт-ии. В гос. бюджет данный источник не поступает.
7.Кредиты банков. Исп-ся для удовлетворения временной потребности пр-ия в ден-х ср-вах.
8.Денежн. сбережения населения, хран-ся в комм. банках.
Кроме осн. источников относят также:
-суммы страх. взносов пр-ий и насел., при страх-ии им-ва, жизни насел-я.
-взносы пр-ий и работ-щих граждан по соц.страх.
-доходы от продажи цен. бумаг
-паевые и иные взносы и др. платежи
-доход от продажи бесхозяйного им-ва
-доходы от реализ-ии конфиск-го им-ва (по приговорам суда)
-доходы от реализ-ии клада и т.д.
Все эти источники формирования фин-в представляют собой стр-ру. До 1996 главным был налог с оборота (пром. товаров). В наст. время таковым явл. прибыль и косвенные налоги.
Источники формирования фин. рес-в:
1.На микроур-не (пр-ия):
-собственные и приравненные к ним ср-ва (прибыль, аморт-е отчисления, паевые и иные взносы)
-мобилизуемые на фин. рынке (продажа собств. акций, кредиты банков)
-поступления в порядке перераспр-я (бюджетные, поступ-е от вышестоящих организ-ий, дивиденды и % по цен. бум. др. эмитентов)
В посл. годы наблюд-ся увел-е таких ист-ков, как страх. возмещ-я, дивид-ды и % по цен. бум. др. эмитентов, вызванное разв-ем рыночных отнош-ий. И сокращаются бюджетные ассигнов-я.
2.На макроур-не (гос-во):
-налоги с ЮЛ
-налоги с ФЛ
-заемные ср-ва (внешние займы)
В первые годы сов. власти к таким ист. относ.:
-доходы от с/х
-чрезмерная эксплуатация раб-х и служ-х
-эмиссия денег
-неоплаченный труд закл-х
варварская распрод. ценностей в виде нац. бог-ва (худ. полотен, скульптур, золот. изд-ий, бриллиантов и т.д.)
Фин. рес-сы, доходы бюджета, гос. доходы---все эти понятия схожи. Различие сост. в том что,
дох.бюдж+фин-сы пр-ий=гос.дох.+внешн.займы =Фин. рес-сы
Фин. капитал-часть фин. рес-в, задействованных в обороте и принос-х дох. от этого оборота, часть фин. рес-в, направл-я в пр-во с целью получ-я прибыли.
Фин. рес-сы и фин. капитал теоретически могут совпадать, но на практике фин. капитал всегда меньше фин. рес-в.
5.***Направление использования фин. Рес-в.:
Фин. рес-сы, создаваемые в любой стране, распр-ся м/дуг ос-вом и субъектами хоз-ния. Это распр-е осущ-ся исходя из конкр-х условий развития страны, общ-ва.
В годы сущ-ния СССР, когда действовала админ.-командная сис-ма управл-я нар. хоз-вом, функционировала очень жесткая сист. распр-я фин. рес-в в рез-те кот-ой решающая часть фин. рес-в концентрировалясь в бюджете и вышестоящих орг-ях. Доля фин. рес-в, оставляемая в хоз. предпр-ях составляла незначит. часть (30-35%). У пр-ий изымались:
-значит-я часть прибыли
-излишние аморт-е отчисл-я
-часть излишних оборотных ср-в.
Все эти рес-сы направлялись низкорентабельным хоз-вам, убыточным пр-ям.
Такие факты приводили к тому, что у хорошо работающих пр-ий снижалась мат. заинтересованность получать и увеличивать прибыль, и, т.к. у них чрезмерно изымались фин. рес-сы, они были вынуждены использовать кредиты комм. банков не только для покрытия затрат, о и на покр-е текущих производственных затрат.
В последние годы в усл-ях сущ-я республики как самост. гос-ва наметилась некот-я тенденция увел-я доли фин. рес-в, оставл. у пр-ия. Этому способствовало:
1)Программа выхода РБ из кризиса(1994). Ею было намечено: снизить централизацию фин. рес-в с 30% до 22% в первом полугодии 1995. Однако эта задача полностью не была выполнена.
2)Программа соц-эк. разв-я РБ на 1996-2000. Было намечено снижение налоговой нагрузки. Также не было выполнено.
3)Программа соц-эк. разв-я РБ на 2001-2005. Было предусмотрено снизить уровень централизации рес-в с 47,8% до 45%. (также не выполнено).
Следует различать напр-е исп-я фин. рес-в на:
МИКРОУРОВНЕ:
-внесение платежей в бюджет
-уплата страх. взносов страх. организациям
-внесение платежей в ФСЗН
- погашение задолж-ти банкам по ранее взятым краткосрочн. и долгосрочн. кредитам и % по ним
-кап. вложения, т.е. на формир-е осн. произв-х фондов в том числе на : реконструкцию, модернизацию, расширение пр-ва.
-строит-во объектов непроизв-го назначения (стр-во жилья, пионерлагерей, санаториев, бани….)
-проведение природо-охранных меропр-ий
-инвестирование фин. рес-в в цен.бумаги, приобретаемые на РЦБ (акции, облигации др. пр-ий)
-образование фондов эк. стимулир-я
-спонсорские цели
-проведение мероприятий, имеющих межгос. хар-р. (междунар. выставки др.)
МАКРОУРОВНЕ:
-развитие нар. хоз-ва и отд. его отраслей
-развитие внешнеэк. связей
-развитие науки и техники
-содержание аппарата управления
-экологические мероприятия
-ср-ва целевых бюдж-х фондов напр. на те цели, кот. предусмотрены соотв-ми положениями. (напр.: ср-ва ФСЗН- на выплату пенсий, пособий)
Особенность в напр. использ-я фин. рес-в на макроур-не: значит. часть этих рес-в (>10% от бюджетов) напр-ся на ликвидацию последствий на ЧАЭС.
В перспективе придется нести колоссальные рес-сы на ликвидацию др. прир-х и технологич-х явлений (ураганы и т. п.)
6.***Усиление роли фин. Рес-в в условиях рыночной экономики и пути их роста.
В наст. время спрос (потребность) на фин. рес-сы в нашей стране и др. странах огромен, т.е. их не хватает. Из-за их отсутствия не м.б. положительно решены многие важнейшие мероприятия эк. и соц. хар-ра.
Фин. рес-в не хватает на:
-ликвидацию последствий на ЧАЭС
-оздоровление детей
-на повышение з/пл многим раб-м
-покрытие внешнего долга
-стр-во жилья
-покрытие дифицита бюджета
В связи с нехваткой Фин. рес-в перед гос-вом стоит задача усилить роль имеющихся фин-х ресурсов, рац-го и эф-го их исп-я, т.е. использ-е их на такие меропр-я, кот. могут дать наиб. отдачу.
Гос-во в наст. время напр-т фин. рес-сы на важнейшие приоритетные напр-я:
1)развитие АПК (пр-во продовольствия)
2)стр-во жилья на безэмиссионной основе
3)наращивание экспорта
4)активизац. инновац. и инвестиц. деят-ти
5)формиров-е эффек-ой сист-мы здравоохр-я
6)увел-е затрат на поддержку малого и среднего бизнеса
7.***Взаимосвязь финансов и цен
Взаимосвязь проявляется:
от уровня цен зависит выручка от реализации продукции. Чем выше цена, тем выше выручка. Но цена должна быть экономически обоснована.
От цены зависит прибыль, т.к. П=В-С
От цены зависти рентабельность предприятия. При росте цен и неизменной с/с будет расти прибыль и, соответственно, рентабельность.
Р=П/себест
От цены зависит и фин состояние предприятия в целом
Общее между финансами и ценами:
Прибыль, цена и финансы оказывают воздействие на производство
Сфера воздействия финансов значительно шире, чем цен
По средством финансов и цен осущ перераспределение чистого дохода между отдельными предприятиями и нар.хоз, перераспределение доходов населения
Отличия:
Ценовое распределение ВВП всегда связано с обменом, т.е. актом купли-продажи. Фин. распределение происходит за пределами данных актов
Ценовое распределение предшествует фин распределению. Фин. распределение является вторичным
Объектом ценового распределения выступает не вся стоимость реализованных товаров, а только часть. Финансовый метод охватывает всю выручку от реализации продукции. В качестве инструмента распределения стоимости финансы имеют более широкую сферу деятельности
Недостатки:
Много лет была чрезмерная централизация установленных цен на товары.
Большие отклонения цен от общественно необходимых затрат
Не большой перечень товаров, по которым действовали договорные цены
Неизменность цен в течение длительного периода
Начиная с 93г начался процесс установления свободных цен ( закон о ценообр) Регулир цены устан на соц-значимые товары. В Программе соц-эк развития до 2006 отмечено о сохранении свободных цен и регулируемые цены. В перспективе цены все меньше должны регулироваться.