Тема 8: Правовое регулирование производственно-хозяйственной деятельности сельскохозяйственного предприятия.
ЗАНЯТИЕ 1.
8.1.1. Понятие и сущность производственно-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательской деятельности в апк.
Производственно-хозяйственная деятельность – это деятельность субъектов хозяйствования (товаропроизводителей) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, на которых они базируются, по производству сельскохозяйственной продукции, ее переработке и реализации, а также осуществление ими других видов деятельности, которая не запрещена законом.
Основным видом производственно-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей является производство сельскохозяйственной продукции. Именно этот вид деятельности и определяет главным образом их производственный профиль и особенности правового статуса.
Производственно-хозяйственная деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей - предпринимателей имеет определенную специфику, обусловленную особенностями сельскохозяйственного производства, его зависимостью от климатических факторов, участием в производственном процессе живых организмов, а также тем. что основным средством производства является земля.
В аграрном секторе экономики различают зональную (внутризональную), отраслевую (внутри- и межотраслевую), межхозяйственную, хозяйственную. (Внутрихозяйственную), технологическую, функциональную и другие формы специализации производства.
Специализацию (производственную направленность) сельскохозяйственного предприятия определяют по основной (ведущей) отрасли, на которую выпадает наибольший (от 25% и выше) спрос в товарной продукции, а уровень последней – по системе показателей (коофициентов).
Различают три типа специализированных хозяйств:
глубокоспециализированные предприятия с одной основной отраслью, от которой получают 60-70 % дневной прибыли, и с тремя-четырьмя дополнительными отраслями. Например, хозяйства по откорму свиней, крупного рогатого скота, птицефермы, виноградарские хозяйства и т.д.
специализированные сельскохозяйственные товаропроизводители с двумя основными отраслями (чаще растениеводческой и животноводческой), каждая из которых обеспечивает не меньше 30 % дневных поступлений, и с тремя – пятью дополнительными отраслями. Например, животноводческо-буряковая, овоще-молочная, садово-молочные, молочно-картофельные и т.д.
хозяйства комбинированной специализации с тремя основными отраслями, каждая из которых обеспечивает не менее как 20 % дневных поступлений, и с тремя-четырьмя дополнительными отраслями. Например, животноводческо-зерново-буряковая, овоще-молочно-картофельная, животноводческо-лено-картофельные и т.д.
Осуществление производственно-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий проводится на принципах самоокупаемости, самофинансирования и прибыльности.
8.1.2. Правовое регулирование производственной хозяйственной деятельности.
Правовое регулирование хозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляется при помощи правовых норм как общих, так и специальных законов и подзаконных актов.
Так, в соответствии с Законами Украины «О приоритетности социального развития агропромышленного комплекса в народном хозяйстве», «О хозяйственных обществах», «О сельскохозяйственной кооперации», «О фермерском хозяйстве» и другие, сельскохозяйственные предприятия самостоятельно определяют направления и структуру сельскохозяйственной деятельности, заниматься какой-либо предпринимательской деятельностью, не запрещенной законом.
Специальными нормативными актами, такими как Законы Украины «Об охране прав на сорта растений» // ВВР. – 1993. - №21. – ст.218; «О карантине растений» // ВВР. – 1993. - №34. – ст.352; «О племенном животноводстве» // ВВР – 2000. - № 6-7. – ст.37.; «О семенах» // ВВР. – 1994. - №2. – ст.7, и другими нормативными актами определены специальные субъекты сельскохозяйственной деятельности. их правомочия и основные требования к ним.
Производственно-хозяйственная деятельность товаропроизводителей АПК определяется также на уровне правительственных и локальных нормативно-правовых актов. Например, Постановление Кабинета Министров Украины от 16 июня 1993 года «О мероприятиях относительно улучшения семеноводства сельскохозяйственных культур».
Отдельными видами деятельности сельскохозяйственные товаропроизводители (предприниматели) имеют право заниматься лишь при наличии особенного разрешения (лицензии). Выдача лицензии регулируется специальным законодательством, например, Законом Украины от 01 мая 2000 г. «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности».
В нормах права, рассчитанных на регулирование производственно-хозяйственной деятельности, нашел закрепление принцип невмешательства государственных и других органов в такую деятельность сельскохозяйственных предприятий.