Суверенитет

Когда мы говорим о суверенитете, мы, прежде всего, должны иметь в виду, как соотносится ГВ с другими существующими в рамках общества разновидностями власти. Именно государству приписывается т.н. суверенитет, т.е. верховенство по отношению к другим субъектам власти в рамках общества, они все прямо или косвенно зависимы от ГВ. На них распространяются государственно-властные предписания.

В историческом контексте мы должны понимать, что гос-во возникло из общества и выросло над ним. Но были и проблемы у гос-ва с суверенитетом. Идея суверенитета в доктринальном плане была выдвинута франц философом Боденом в 16 веке. Эта концепция гос суверенитета понадобилась, т.к. гос-во столкнулось с конкурентами в борьбе за власть – церковью. Плюс была феодальная раздробленность, местные феодалы тоже хотели иметь собственную неограниченную власть. Нужна была централизованная государственная власть.

Если иметь в виду соотношение властей, то не надо торопиться выбрасывать принцип суверенитета. Если гос-во имеет проблему с суверенитетом по факту (не с формальной т.з., а по факту, т.к. формально все суверенны). Определение понятия суверенитета должно исключать возможность использования исключения: либо суверенитет есть, либо его нет. По факту гос-ва очень сильно отличаются друг от друга, во внешнем аспекте они м.б. зависимы от других государств. «Если человек заболел или может умереть, мы не можем на этом основании ставить под сомнение общие свойства, позволяющие нам сказать, что это человек» (с) Бережнов.

Некоторые говорят, что ЕС и т.п. объединения свидетельствуют о том, что договорный характер свидетельствует о том, что никакого суверенитета нет, поскольку он ограничивается этими договорными обязательствами. Бережнов говорит, что можно рассматривать это как одно из проявлений суверенной воли суверенного государства. Т.е. это право государства брать на себя обязательства, одно из проявлений суверенитета. Государства самостоятельно принимают решение ограничить себя, это специфическое проявление суверенитета.

Типология гос-ва

нужно сказать по формационному подходу – обязательно; желательно еще по цивилизационному подходу.

Гос режим

Гос режим – это не то же самое. Что полит режим. Последний – шири. Полит власть – власть конкретных соц слоёв и т.д., гос власть понимается уже. Так что нельзя смешивать с полит властью. Гос режим – одно из проявлений политического режима, тождества нет.

Формы гос устройства

Специфика соотношения властных полномочий между центральными органами и местами. Когда мы говорим о форме гос устройства, мы имеем в виду как раз соотношение государственно-властных полномочий между центральными властными органами и территорией. В зависимости от соотношения мы и выделяем федеративное гос-во, унитарное.

Различие между унитарным и федеративным.

Федеративное предполагает, что субъекты федерации, территории, имеют ОТНОСИТЕЛЬНУЮ самостоятельность (никаких суверенитетов; суверенная власть всегда одна; структурные компоненты, из которых состоит гос-во, не могут ни при каких обстоятельствах обладать суверенитетом, это невозможно), относительную независимость по отношению к центральным органам гос-ва и другим структурным единицам. Она воплощается в том, что есть структурно-властные полномочия, которые они реализуют самостоятельно. В пределах этих полномочий субъект федерации относительно самостоятелен, относительно независим от центра и других субъектов.

Территории в рамках унитарного гос-ва тоже имеют полномочия, тоже обладают относительной самостоятельностью, но центральные органы при желании могут вмешаться в дела территории, пересмотреть их статус, ввести управление непосредственно из центра на этих территориях. Центр может вмешиваться в полномочия территориальных единиц. Пример: прямое правление из Лондона в Сев. Ирландии. Совсем необязательно, что у территорий в унитарном государстве какие-то ущемленные права. Пример – Испания. Но по смыслу, например, испанских законов, выйти из состава гос-ва они не могут, должны делать перечисления в федеральный бюджет, в случае необходимости центральные органы могут вмешиваться в дела территорий. Референдум о выходе Шотландии из состава Великобритании. Несколько раз был референдум о выходе Квебека из состава Канады.