Тема 8. Місцеві фінанси

(лекція 2)

План

1. Поняття доходів місцевих бюджетів.

2. Видатки місцевих бюджетів.

3. Збалансування місцевих бюджетів.

Питання, винесені на самостійне опрацювання

1. Загальна характеристика періодів становлення і розвитку місцевих бюджетів.

2. Роль місцевих бюджетів у фінансовій системі держави.

Тематика реферативних робіт

1. Роль місцевих бюджетів у розвитку регіонів.

2. Місцеві податки і збори та їх роль у формуванні доходів місцевих бюджетів.

3. Неподаткові надходження місцевих бюджетів та їх характеристика.

4. Сучасні проблеми формування місцевих бюджетів.

Мета заняття:

Ознайомити студентів з поняттям та класифікацією доходів і видатків місцевих бюджетів, а також зосередити увагу на необхідності фінансового вирівнювання та сутності збалансування місцевих бюджетів. Навчити ретельному опрацюванню законодавчої бази, що характеризує особливості функціонування місцевих бюджетів в системі місцевих фінансів. Привчати студентів творчо оперувати набутими знаннями, розвивати логічне та системне мислення.

Міждисциплінарні зв’язки:

1. Забезпечувальні дисципліни: «Політична економія», «Банківські операції», «Гроші і кредит».

2. Забезпечувані дисципліни: «Бюджетна система», «Податкова система», «Казначейська справа», «Місцеві фінанси», «Бюджетний менеджмент».

3. Внутрішня інтеграція:

Тема 3. Фінансова система.

Тема 5. Податки.

Тема 6. Бюджет.

Кваліфікаційні вимоги до знань, вмінь і навичок:

Студенти повинні знати:

• законодавчу базу, що регулює функціонування місцевих бюджетів в Україні;

• склад та характеристику доходів місцевих бюджетів згідно з чинним законодавством;

• напрями видатків місцевих бюджетів в сучасних економічних умовах;

• особливості збалансування місцевих бюджетів;

• методи здійснення фінансового вирівнювання.

Студенти повинні вміти:

• пояснити суть місцевих бюджетів та їх місце в фінансовій системі країни;

• назвати основні види доходів місцевих бюджетів;

• охарактеризувати напрями видатків місцевих бюджетів;

• назвати основні завдання фінансового вирівнювання;

• дати характеристику суті збалансування місцевих бюджетів.

Забезпечення заняття:

1. Технічні засоби навчання (ТЗН): мультимедійний проектор.

2. Наочність: мультимедійна презентація та дошка.

3. Роздавальний матеріал: містить узагальнення підходів до особливостей місцевих бюджетів в різних країнах, статистичні дані про склад доходів та напрями видатків бюджету міста Чернівці за 2010-2012 роки, а також таблиці та рисунки, що розкривають особливості функціонування місцевих бюджетів у сучасних економічних умовах.

Рекомендована література:

Основна

1. Бюджетний кодекс України від 08 липня 2010 року № 2456-VI. – С.: ТОВ «ВВП НОТІС», 2012. – 140 с.

2. Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI. – Харків: ФОЛІО, 2011. – 272 с.

3. Науково-практичний коментар до Бюджетного кодексу України / під ред. Ярошенко Ф.О. – К. : Новий друк, 2010. – 160 с.

4. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21 травня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – №24.

5. Про ратифікацію Європейської хартії місцевого самоврядування : Закон України від 15 липня 1997 року № 452/97-ВР // Закони України. – К., 1998. – Т.13. – С.10.

6. Про схвалення Концепції реформування місцевих бюджетів : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 23.05.2007р. № 308-р // Офіційний вісник України. – 2007. – № 38.

7. Буряк П. Ю. Фінанси : підручник / П. Ю. Буряк, С. Д. Смолінська, Н. Б. Татарин; МОНУ; ЛДФА. – К. : Хай-Тек Прес, 2010. – 392 с.

8. Бюджетна система : підруч. / за наук. ред. В. М. Федосова, С. І. Юрія. – К. : ЦУЛ; Тернопіль : Екон. думка, 2012. – 871 с.

9. Венгер В.В. Фінанси: навч. посіб. / В. В. Венгер. – К.: ЦНЛ, 2009. – 432 с.

10. Шеремет О.А. Фінанси для фінансистів: підручник / О. А. Шеремет. – К. : ЦУЛ, 2013. – 612 с.

11. Юрій С.І. Фінанси: підручник / за заг. ред. С. І. Юрія, В. М. Федосова. – К.: Знання, 2011. – 687 с.

12. Юхименко П.І. Теорія фінансів / П. І. Юхименко, Л. Л. Лабезник, В. М. Федосов. – К. : ЦУЛ, 2010. – 576 с.

Додаткова

1. Бондарук Т. Г. Місцеве самоврядування і місцеві фінанси в умовах адміністративного реформування / Т. Г. Бондарук // Актуальні проблеми економіки. – 2011 – №5. – С. 162-169.

2. Бюджетна система: навч. посіб. / К. М. Владимиров, Л. О. Абсава, Л. В. Владимирова, Т. К. Мінза. – К. : Кондор, 2009. – 220 с.

3. Власюк Н. І. Місцеві фінанси: навч. посіб. / Н. І. Власюк, Т. В. Мединська, М. І. Мельник. – К. : Алерта, 2011. – 328 с.

4. Всесвітня декларація місцевого самоврядування // Місцеве та регіональне самоврядування України. – К., 1994. – Вип. 1-2 (6-7). – С.65-69.

5. Диверсифікація доходів місцевих бюджетів / І. О. Луніна, О. П. Кириленко, А. В. Лучка та ін.; за ред. д-ра екон. наук І. О. Луніної; НАН України; Ін-т екон. та прогнозув. – К. : 2010. – 320 с.

6. Європейська хартія місцевого самоврядування (переклад з англ. мови Є. М.Вишневського). – Страсбург: Видавництво Ради Європи, 1990. – 9 с.

7. Зайчикова В. В. Місцеві фінанси України та європейських країн : монографія / В. В. Зайчикова. – К. : НДФІ, 2007. – 299 с.

8. Карлін М.І. Державні фінанси України: навч. посіб. / М. І. Карлін. – К. : Знання, 2008. – 348 с.

9. Кириленко О.П. Місцеві фінанси: Навчальний посібник / О. П. Кириленко. – Тернопіль : Астон, 2004. – 192 с.

10. Кравченко В. Місцеві фінанси України: Навч. посіб. / В. Кравченко. – К. : Т-во „Знання”, КОО, 1999. – 487 с.

11. Місцеві фінанси: Підручник / за ред. О. П. Кириленко. – К. : Знання, 2006. – 677 с.

12. Модернізація місцевих фінансів України в умовах економічних і соціальних трансформацій : монографія / за ред. професора О. П. Кириленко. – ТНЕУ, “Економічна думка”. – 2008. – 374 с.

13. Музика О.А. Доходи місцевих бюджетів за українським законодавством : монографія. – К. : Атіка, 2004. – 344 с.

14. Ніколаєва О.М. Місцеві фінанси: навч. посіб. / О. М. Ніколаєва, А. С. Маглаперідзе. – К. : «Центр учбової літератури», 2013. – 354 с.

15. Огонь Ц.Г. Доходи місцевих бюджетів та напрями їх реструктуризації / Ц. Г. Огонь // Фінанси України. – 2010. – № 5. – С. 3-11.

16. Оспіщев В.І. Фінанси: навч. посібник / В. І. Оспіщев – 2-ге видання, перероблене і доповнене. – К. : Знання, 2008. – 366 с.

17. Павлюк К.В. Формування доходів місцевих бюджетів / К. В. Павлюк // Фінанси України. – 2011. – № 4. – С. 24-37.

18. Рева Т. Місцеві фінанси: навч. посібник / Т. Рева, К. Ковальчук, Н. Кучкова – К. : ЦНЛ, 2007. – 208 с.

19. Слухай С.В. Зарубіжний досвід організації місцевих фінансів / С. В. Слухай, О. В. Гончаренко // Фінанси України. – 2009. – № 7. – С. 12-20.

20. Слухай С.В. Удосконалення доходів місцевих бюджетів в Україні / С. В. Слухай, О. В. Гончаренко // Фінанси України. – 2010. – № 8. – С. 63-72.

21. Сунцова С. Місцеві фінанси: навч. посіб. / С. Сунцова. – 3-тє вид., перероб. і доп. – К. : ЦНЛ, 2010. – 488 с.

22. Фещенко Л.В Бюджетна система: навч. посіб. / Л. В. Фещенко., П. В. Проноза, Н. В. Кузминчук - К.: Кондор, 2008. – 440 с.

Інтернет-ресурси

1. Офіційний сайт Міністерства фінансів України [сайт http//www.minfin.gov.ua/]

2. Офіційний сайт Інституту місцевого розвитку [сайт http://www.mdi.org.ua/]

3. Інститут бюджету та соціально-економічних досліджень [сайт http://www.ibser.org.ua/]

Таблиця 1