
- •О.В. Воронин прокурорский надзор в российской федерации
- •Введение
- •Методические указания по изучению курса «прокурорский надзор в российской федерации» для студентов заочной и вечерней (очно-заочной) форм обучения
- •Раздел I
- •Глава 1. Основные положения курса «Прокурорский надзор в рф»
- •1.1. Понятие и значение прокуратуры рф
- •1.2. Прокуратура в системе органов государственной власти
- •1.3. Цели и задачи прокурорской деятельности
- •1.4. Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •1.5. Понятие прокурорского надзора
- •1.6. Соотношение прокурорского надзора с другими видами контроля и надзора
- •1.7. Правовые основы деятельности прокуратуры на современном этапе
- •1.8. Роль директив Генерального прокурора в деятельности органов прокуратуры
- •Глава 2. Возникновение и развитие прокуратуры в России.
- •Становление института прокуратуры в Российской империи
- •2.2. Становление и развитие советской прокуратуры (1922-1992 гг.)
- •Глава 3. Функции и направления деятельности органов прокуратуры
- •3.1. Понятие и система функций российской прокуратуры
- •3.2. Понятие, критерии выделения и виды отраслей прокурорского надзора
- •3.3. Направления, приоритетные направления и участки прокурорской деятельности
- •Глава 4. Правовые средства прокурорского надзора
- •Правовые средства прокурорского надзора: понятие и виды
- •Полномочия прокурора
- •Акты прокурорского реагирования
- •Механизм реализации правовых средств
- •Глава 5. Организация работы в органах и учреждения прокуратуры
- •5.1. Содержание организации работы в прокуратуре
- •Глава 6. Государственная служба и кадровое обеспечение в органах и учреждениях прокуратуры
- •Понятие службы в органах прокуратуры
- •Условия и порядок приема на службу в органы прокуратуры
- •Подготовка и повышение квалификации
- •Дисциплинарная практика в органах прокуратуры
- •Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников
- •Глава 7. Система органов и учреждений прокуратуры и ее организационная структура
- •7.1. Система, структура и состав органов прокуратуры
- •Порядок формирования органов прокуратуры
- •7.3. Генеральная прокуратура рф: структура, состав и компетенция
- •7.4. Территориальные органы прокуратуры:
- •7.5. Главная военная прокуратура: структура, состав и компетенция
- •7.6. Специализированные прокуратуры: структура и компетенция
- •7.7. Следственный комитет при прокуратуре рф
- •Раздел II
- •Глава 8. Прокурорский надзор за исполнением законов и законностью издаваемых актов
- •Понятие и специфика надзора за исполнением законов и законностью издаваемых актов
- •Предмет и пределы надзора за исполнением законов и законностью издаваемых актов
- •Правовые средства надзора за исполнением законов и законностью издаваемых актов
- •Прокурорские проверки в рамках осуществления надзора за исполнением законов и законностью издаваемых актов
- •Глава 9. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Понятие, специфика и задачи надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Предмет и пределы надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Правовые средства надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Рассмотрение и разрешение жалоб и иных обращений в органах прокуратуры
- •Глава 10. Прокурорский надзор за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности
- •Понятие, специфика, значение и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности
- •Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности
- •Правовые средства прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности
- •Организация работы по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности
- •Глава 11. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование
- •Понятие, значение и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование в форме дознания
- •Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование в форме дознания
- •Правовые средства прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование в форме дознания.
- •Понятие и специфика осуществления прокурорского надзора за законностью процессуальной деятельности органов предварительного следствия
- •11.5. Предмет и пределы прокурорского надзора за законностью процессуальной деятельности органов предварительного следствия
- •11.6. Правовые средства прокурорского надзора за законностью процессуальной деятельности органов предварительного следствия
- •Глава 12. Прокурорский надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказания и назначаемых судом мер принудительного характера
- •12.1. Понятие, предмет, пределы и специфика надзора
- •12.2. Правовые средства прокурорского надзора
- •12.3. Проведение проверок в местах лишения свободы
- •Участие прокурора в судебном рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора
- •Глава 13. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами
- •Понятие, значение и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами
- •Предмет, пределы и специфика прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами
- •Правовые средства прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами
- •Организация работы по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами
- •Глава 14. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи
- •Понятие, значение и задачи прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи.
- •Предмет, пределы и специфика прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи
- •Правовые средства прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи
- •14.4. Организация работы по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи
- •Деятельность прокурора по обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве
- •Глава 15. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •Понятие, специфика и принципы координационной деятельности
- •Основные направления и формы координационной деятельности
- •Полномочия участников координационной деятельности
- •15.4. Взаимодействие правоохранительных органов с иными органами государственной власти по вопросам координации борьбы с преступностью
- •Раздел III
- •Глава 16. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел
- •Значение и содержание участия прокурора в рассмотрении уголовных дел
- •Часть 3 ст. 37 упк рф устанавливает, что в ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.
- •16.2. Участие прокурора в стадии назначения судебного заседания
- •16.3. Поддержание прокурором государственного обвинения
- •16.4. Участие прокурора в судебных прениях
- •16.5. Отказ прокурора от обвинения
- •16.7. Участие прокурора в пересмотре уголовных дела в порядке надзора и ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств
- •Часть 2 ст. 407 упк рф устанавливает обязательное участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами надзорной инстанции.
- •Часть 3 ст. 413 упк рф к вновь открывшимся обстоятельствам относит:
- •Часть 4 ст. 413 упк рф к новым обстоятельствам относит:
- •Глава 17. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве
- •17.1. Задачи, формы, направления и основания участия прокурора в гражданском судопроизводстве
- •17.2. Обращение прокурора в суд общей юрисдикции
- •17.3. Вступление прокурора в гражданский процесс для дачи заключения
- •Глава 18. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве
- •18.1. Правовое положение, основания, формы и задачи участия прокурора в арбитражном судопроизводстве
- •18.2. Предъявление прокурором исков в арбитражный суд
- •18.3. Оспаривание прокурором правомерности правовых актов в арбитражных судах
- •18.4. Участие прокурора в судебном рассмотрении дел об административных правонарушениях, подсудных арбитражному суду
- •18.5. Участие прокурора в контрольно-проверочных стадиях арбитражного производства
- •Глава 37 апк рф регламентирует пересмотр вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Раздел IV вопросы к итоговому экзамену по курсу «прокурорский надзор в российской федерации»
- •Примерный перечень тем курсовых и дипломных работ
- •Рабочий план проведения занятий по курсу «прокурорский надзор в российской федерации» со студентами вечерней (очно-заочной) формы обучения
- •Задания к семинарским (практическим) занятиям
- •Для студентов вечерней (очно-заочной) формы обучения
- •Занятие 1
- •Тема: Функции и направления деятельности органов прокуратуры
- •Тема: Правовые средства прокурорского надзора
- •Тема: Организация работы и управления в органах прокуратуры
- •Занятие 2 Тема: Прокурорский надзор за исполнением законов (общий надзор)
- •Задачи: Задача № 1
- •Задача № 2
- •Задача № 3
- •Задача № 4
- •Задача № 5
- •Тема: Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Задачи:
- •Задача № 2
- •Задача № 4
- •Занятия 3 Тема: Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
- •Задачи:
- •Задача № 2
- •Тема: Прокурорский надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказания и назначаемых судом мер принудительного характера
- •Занятия 4 Тема: Понятие участия прокурора в рассмотрении дел судами. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел
- •Тема: Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве
- •Тема: Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних
- •Задание для выполнения контрольных работ студентами заочной формы обучения
- •Вариант 1 (от «а» до «к»)
- •Вариант 2 (от «л» до «с»)
- •Вариант 3 (от «т» до «я»)
- •Нормативно-правовые источники
- •Литература
ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА, ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
О.В. Воронин прокурорский надзор в российской федерации
Учебно-методический комплекс для студентов
заочной и вечерней (очно-заочной) формы обучения
по специальности 021100 «Юриспруденция»
Томск 2008
УДК _____ ББК ___ П ____ |
|
П __ |
Воронин О.В. Прокурорский надзор в Российской Федерации: вопросы общей части: Учебное пособие. – Томск: Изд-во __________, 2008. – __ с. |
ISBN ____________________________________ |
В учебно-методическом комплексе рассматриваются вопросы организации и деятельности современной российской прокуратуры, дается анализ действующему законодательству, регулирующему формирование, устройство и осуществление прокуратурой возложенных на нее функций, уделяется внимание основным теоретическим и практическим проблемам деятельности прокурорских органов, раскрывается основное содержание деятельности современной прокуратуры. Комплекс предназначен для студентов заочной и вечерней (очно-заочной) форм обучения. Он также может быть использовано практическими работниками.
Учебно-методический комплекс подготовлен по состоянию законодательства и правоприменительной практики на октябрь 2007 года.
УДК ____
ББК____
Автор выражает благодарность работникам прокуратур Томской области, Ленинского района г. Томска и Томского городского следственного отдела следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Томской области за оказанную помощь в сборе практического материала.
Н а у ч н ы й р е д а к т о р: |
доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ Ю.К. Якимович |
Р е ц е н з е н т: |
заместитель прокурора Томской области, старший советник юстиции, заслуженный юрист РФ Т.Н. Мелихова |
ISBN ________________________ |
© О.В. Воронин, 2007 |
|||
|
Введение |
|
|
|
|
Методические указания по изучению курса «Прокурорский надзор в Российской Федерации» для студентов заочной и вечерней (очно-заочной) форм обучения |
|
|
|
|
Раздел I |
|
|
|
|
Общая часть |
|
|
|
Глава 1. |
Основные положения курса «Прокурорский надзор в РФ» |
|
|
|
1.1. |
Понятие и значение прокуратуры РФ. |
|
|
|
1.2. |
Прокуратура в системе органов государственной власти. |
|
|
|
1.3. |
Цели и задачи прокурорской деятельности. |
|
|
|
1.4. |
Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ. |
|
|
|
1.5. |
Понятие прокурорского надзора. |
|
|
|
1.6. |
Соотношение прокурорского надзора с другими видами контроля и надзора. |
|
|
|
1.7. |
Правовые основы деятельности прокуратуры на современном этапе. |
|
|
|
1.8. |
Роль директив Генерального прокурора в деятельности органов прокуратуры |
|
|
|
Глава 2. |
Возникновение и развитие прокуратуры в России. Развитие законодательства о прокуратуре |
|
|
|
2.1. |
Становление института прокуратуры в Российской империи (1722 г. – начало XX века) |
|
|
|
2.2. |
Становление и развитие советской прокуратуры (1922-1992 гг.) |
|
|
|
Глава 3. |
Функции и направления деятельности органов прокуратуры |
|
|
|
3.1. |
Понятие и система функций российской прокуратуры |
|
|
|
3.2. |
Понятие, критерии выделения и виды отраслей прокурорского надзора |
|
|
|
3.3. |
Направления, приоритетные направления и участки прокурорской деятельности |
|
|
|
Глава 4. |
Правовые средства прокурорского надзора |
|
|
|
4.1. |
Правовые средства прокурорского надзора: понятие и виды |
|
|
|
4.2. |
Полномочия прокурора |
|
|
|
4.3. |
Акты прокурорского реагирования |
|
|
|
4.4. |
Механизм реализации правовых средств |
|
|
|
Глава 5. |
Организация работы в органах и учреждения прокуратуры |
|
|
|
5.1. |
Содержание организации работы в прокуратуре |
|
|
|
5.2. |
Коллегии и совещания в прокуратуре |
|
|
|
5.3. |
Планирование в органах прокуратуры |
|
|
|
5.4. |
Учет и отчетность |
|
|
|
5.5. |
Контроль и проверка исполнения |
|
|
|
Глава 6. |
Государственная служба и кадровое обеспечение в органах и учреждениях прокуратуры |
|
|
|
6.1. |
Понятие государственной службы в органах прокуратуры |
|
|
|
6.2. |
Условия и порядок приема на службу в органы прокуратуры |
|
|
|
6.3. |
Классные чины прокурорских работников |
|
|
|
6.4. |
Работа с кадрами в органах прокуратуры |
|
|
|
6.5. |
Аттестация работников прокуратуры |
|
|
|
6.6. |
Подготовка и повышение квалификации |
|
|
|
6.7. |
Дисциплинарная практика в органах прокуратуры |
|
|
|
6.8. |
Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников |
|
|
|
Глава 7. |
Система органов и учреждений прокуратуры и ее организационная структура |
|
|
|
7.1. |
Система, структура и состав органов прокуратуры |
|
|
|
7.2. |
Порядок формирования органов прокуратуры |
|
|
|
7.3. |
Генеральная прокуратура РФ: структура, состав и компетенция |
|
|
|
7.4. |
Территориальные органы прокуратуры: структура, состав и компетенция |
|
|
|
7.5. |
Главная военная прокуратура: структура, состав и компетенция |
|
|
|
7.6. |
Специализированные прокуратуры: структура и компетенция |
|
|
|
7.7. |
Следственный комитет при прокуратуре РФ |
|
|
|
|
Раздел II |
|
|
|
|
Особенная часть |
|
|
|
Глава 8. |
Прокурорский надзор за исполнением законов и законностью издаваемых актов |
|
|
|
8.1. |
Понятие, специфика и задачи надзора за исполнением законов и законностью издаваемых актов. |
|
|
|
8.2. |
Предмет и пределы надзора за исполнением законов и законностью издаваемых актов. |
|
|
|
8.3. |
Правовые средства надзора за исполнением законов и законностью издаваемых актов. |
|
|
|
8.4. |
Прокурорские проверки в рамках осуществления надзора за исполнением законов и законностью издаваемых актов. |
|
|
|
Глава 9. |
Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина |
|
|
|
9.1. |
Понятие, специфика и задачи надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. |
|
|
|
9.2. |
Предмет и пределы надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. |
|
|
|
9.3. |
Правовые средства надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. |
|
|
|
9.4. |
Рассмотрение и разрешение жалоб и иных обращений в органах прокуратуры. |
|
|
|
Глава 10. |
Прокурорский надзор за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности |
|
|
|
10.1. |
Понятие, специфика, значение и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности |
|
|
|
10.2. |
Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности |
|
|
|
10.3. |
Правовые средства прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности |
|
|
|
10.4. |
Организация работы по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности |
|
|
|
Глава 11. |
Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование. |
|
|
|
11.1. |
Понятие, специфика и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование в форме дознания. |
|
|
|
11.2. |
Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование в форме дознания. |
|
|
|
11.3. |
Правовые средства прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование в форме дознания. |
|
|
|
11.4. |
Понятие и специфика осуществления прокурорского надзора за законностью процессуальной деятельности органов предварительного следствия. |
|
|
|
11.5 |
Предмет и пределы прокурорского надзора за законностью процессуальной деятельности органов предварительного следствия. |
|
|
|
11.6. |
Правовые средства прокурорского надзора за законностью процессуальной деятельности органов предварительного следствия. |
|
|
|
Глава 12. |
Прокурорский надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказания и назначаемых судом мер принудительного характера |
|
|
|
12.1. |
Понятие, предмет, пределы и специфика надзора |
|
|
|
12.2. |
Правовые средства прокурорского надзора |
|
|
|
12.3. |
Проведение проверок в местах лишения свободы |
|
|
|
12.4. |
Участие прокурора в судебном рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора |
|
|
|
Глава 13. |
Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами |
|
|
|
13.1. |
Понятие, значение и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами. |
|
|
|
13.2. |
Предмет, пределы и специфика прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами. |
|
|
|
13.3. |
Правовые средства прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами. |
|
|
|
13.4. |
Организация работы по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами. |
|
|
|
Глава 14. |
Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи |
|
|
|
14.1. |
Понятие, значение и задачи прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи. |
|
|
|
14.2. |
Предмет, пределы и специфика прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи. |
|
|
|
14.3. |
Правовые средства прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи. |
|
|
|
14.4. |
Организация работы по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи. |
|
|
|
14.5. |
Деятельность прокурора по обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве. |
|
|
|
Глава 15. |
Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью |
|
|
|
15.1. |
Понятие, специфика и принципы координационной деятельности |
|
|
|
15.2. |
Основные направления и формы координационной деятельности |
|
|
|
15.3. |
Полномочия участников координационной деятельности |
|
|
|
15.4. |
Взаимодействие правоохранительных органов с иными органами государственной власти по вопросам координации борьбы с преступностью. |
|
|
|
|
Раздел III |
|
|
|
|
Участие прокурора в рассмотрении дел судами |
|
|
|
Глава 16. |
Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел |
|
|
|
16.1. |
Значение и содержание участия прокурора в рассмотрении уголовных дел. |
|
|
|
16.2. |
Участие прокурора в стадии назначения судебного заседания. |
|
|
|
16.3. |
Поддержание прокурором государственного обвинения. |
|
|
|
16.4. |
Участие прокурора в судебных прениях. |
|
|
|
16.5. |
Отказ прокурора от обвинения. |
|
|
|
16.6. |
Участие прокурора в апелляционном и кассационном пересмотре уголовных дел. |
|
|
|
16.7. |
Участие прокурора в пересмотре уголовных дела в порядке надзора и ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств. |
|
|
|
Глава 17. |
Участие прокурора в гражданском судопроизводстве |
|
|
|
17.1. |
Задачи, формы, направления и основания участия прокурора в гражданском судопроизводстве. |
|
|
|
17.2. |
Обращение прокурора в суд общей юрисдикции. |
|
|
|
17.3. |
Вступление прокурора в гражданский процесс для дачи заключения. |
|
|
|
Глава 18. |
Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве |
|
|
|
18.1. |
Правовое положение, основания, формы и задачи участия прокурора в арбитражном судопроизводстве. |
|
|
|
18.2. |
Предъявление прокурором исков в арбитражный суд. |
|
|
|
18.3. |
Оспаривание прокурором правомерности правовых актов в арбитражных судах. |
|
|
|
18.4. |
Участие прокурора в судебном рассмотрении дел об административных правонарушениях, подсудных арбитражному суду. |
|
|
|
18.5. |
Участие прокурора в контрольно-проверочных стадиях арбитражного производства |
|
|
|
|
Раздел IV |
|
|
|
|
Вопросы к итоговому экзамену по курсу «Прокурорский надзор в Российской Федерации» |
|
|
|
|
Примерный перечень тем курсовых и дипломных работ |
|
|
|
|
Рабочий план проведения занятий по курсу «Прокурорский надзор в Российской Федерации» со студентами вечерней (очно-заочной) формы обучения |
|
|
|
|
Задания к семинарским (практическим) занятиям для студентов вечерней (очно-заочной) формы обучения |
|
|
|
|
Занятие 1 |
|
|
|
|
Занятие 2 |
|
|
|
|
Занятие 3 |
|
|
|
|
Занятие 4 |
|
|
|
|
Задания для выполнения контрольных работ студентами заочной формы обучения |
|
|
|
|
Нормативно-правовые источники |
|
|
|
|
Литература |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|