- •2) Методологические основы экологического нормирования
- •1. Показатели качества ос
- •3) Понятие загрязнения ос
- •4) Объекты эн.
- •7) Нормативная база экологического проектирования
- •10) Экологические требования к разработке нормативов
- •11) Экологические критерии и стандарты.
- •12) Нормативы качества ос, допустимого воздействия, использования пр
- •13) Оценка воздействия хозяйственной деятельности на ос
- •1. Принципы овос
- •14) Процедура овос
- •16) Понятие ЭкЭ
- •17) Виды ЭкЭ
- •18. Принципы Экологической экспертизы
- •19. Объекты гээ федерального уровня
- •20. Процедура проведения ЭкЭ
- •21. Структура сводного заключения государственной экологической экспертизы,Положительное и отрицательное заключение экологической экспертизы, их последствия.
- •22. Общественная экологическая экспертиза. Понятие и характеристика
- •23. Понятие экологического риска. Индивидуальный и социальный риск.
- •24. Оценка экологического риска. Величина риска. Принципы обеспечения безаварийного функционирования техногенных объектов.
- •25. Элементы концепции экологического риска.
- •26. Процедура оценки экологического и её основные этапы.
- •27. Основные типы экологического риска здоровью человека.
- •28. Проведение и содержание риск – анализа. Расчет рисков.
- •29. Понятие пдс и пдв.
- •30. Понятие и виды пдк. Эффект суммации вредного действия.
- •31. Лимитирующий показатель вредности для водных объектов и его виды.
- •32. Расчет пдв. Расчет нормативов пдв для стационарных и подвижных источников, нагретой газовой воздушной смеси из одиночного источника (трубы).
- •33. Расчет пдс.
- •34. Экологическая аттестация и паспортизация – понятие и содержание.
18. Принципы Экологической экспертизы
Принципы ЭкЭ должны соблюдаться всеми участниками экспертного процесса, включая заказчика, исполнителя проекта, органы ЭкЭ и общественность.
1. Презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной деятельности. Этот принцип означает, что любая деятельность человека несет угрозу для ОС. Обязанность заказчика намечаемой деятельности – дать экологическое обоснование, именно заказчик должен доказать ЭБ проекта и предусмотреть необходимые природоохранные меры.
2. Обязательность проведения ГЭЭ до принятия решения о реализации объекта ЭкЭ. Этот принцип адресован заказчику и органам ЭкЭ. Заказчик не имеет права осуществлять проект до получения положительного заключения ГЭЭ. Этим и определяется обязательность и превентивный характер ЭкЭ.
3. Комплексность оценки воздействия на ОС хоз. и иной деятельности и её последствий. Предполагается что заказчик ЭкЭ подготовил Материалы по оценке воздействия, в которых определены конкретные виды воздействия, их масштабы, область распространения, изменения в ОС, социальной среде и т.д., включая отдаленные последствия реализации проекта. Задача экспертизы - определить достаточность и обоснованность выбранных систем и методов оценки и прогноза, оценить комплексность оценки воздействия.
4. Обязательность учета требований ЭБ. Этот принцип вытекает из конституционного права каждого на благоприятную Ос. Он предусматривает обязанность участников ЭкЭ соблюдать правовые и экологические требования, выявлять, соблюдаются ли нормативы качества ОС, допустимого воздействия, экологические стандарты, природоохранные нормативы и правила проектирования при реализации проекта. Задача эксперта – выявить, соблюдаются ли экологические и природоохранные нормативы в проекте.
5. Достоверность и полнота информации, представляемой на ЭкЭ. Этот принцип обязывает заказчика планируемой деятельности обеспечить достоверность и полноту информации об объекте экспертизы, оценке его воздействия на Ос, современной экологической ситуации в регионе, реализации проекта и т.п. Существуют нормативные требования к комплекту документов, предоставляемых на экспертизу. При невыполнении заказчиком этого принципа, эколого-экспертный орган может потребовать дополнительную информацию или вернуть заказчику материал на доработку.
6. Независимость экспертов. Этот принцип означает, что никто не вправе вмешиваться в работу экспертов и требовать от экспертов тех или иных решений, оказывать на них психологическое давление. Эксперт свободен в своих оценках объекта экспертизы и выводах по нему. Оказываемое на эксперта давление является противоправным действием.
7. Научная обоснованность, объективность и законность экспертных заключений. Заключения ЭкЭ должны быть научно обоснованными, это касается как индивидуальных, так и сводных заключений. Содержащиеся в заключении выводы и суждения должны быть научно аргументированными. Критериями для этого служат не только собственные научные утверждения, но и ссылки на научную литературу, труды известных авторитетов в области изучаемого объекта. А самое главное – положения законодательства в области охраны ОС и ППз.
Объективность экспертных заключений проявляется в непредвзятой беспристрастной оценке объекта ЭкЭ и тщательной подготовке выводов каждого эксперта и заключения в целом.
Законность заключения заключается в том, что заказчик при планировании деятельности обязан был учесть экологические требования, установленные природоохранным законодательством.
При подготовке заключения эксперты должны руководствоваться только соображениями научной обоснованности, объективности и законности, а не соображениями политической, экономической и иной целесообразности.
8. Гласность и учет общественного мнения. Заинтересованные стороны должны быть информированы заказчиком о намечаемой деятельности и проводимой ЭкЭ. Субъекты ЭкЭ обеспечивают участие общественности в обсуждении проекта, общественное мнение должно быть учтено. Невыполнение этого принципа считается правовым нарушением и основанием для привлечения виновных лиц к ответственности.
9. Ответственность участников ЭкЭ и заинтересованных лиц за организацию, проведение и качество ЭкЭ. Этот принцип адресован в основном участникам проведения ГЭЭ. Он означает, что в случае невыполнения ими требований организации и проведения экспертизы они будут нести ответственность согласно действующему законодательству РФ.