13. Формы (источники) права: понятие и виды.

Источники права в формально-юридическом смысле можно подразделить на две группы: традиционные (основные, типичные) и нетрадиционные (неосновные, нетипичные, нехарактерные для права). Последние встречаются в правовых системах того или иного государства как исключение, особенность.

К традиционным источникам права относят:

1) правовой (санкционированный) обычай;

2) правовой (судебный или административный) прецедент;

3) нормативный (нормативно- правовой) акт.

Эти источники права существуют с древнейших времен и распространены повсеместно (они встречаются как источники права в правовых системах многих государств).

К нетрадиционным источникам права относят:

1) юридическую науку (или юридическую доктрину) – она являлась источникам права в Древнем мире и представляла собой деятельность, труды римских ученые – юристов, например, высказывания Гая, Павла, Ульпиана и др.;

2) правосознание – это определенные идеи, взгляды, чувства, эмоции людей, их представление о праве и праве желаемом; обычно правосознание является источником права в тех государствах, где утвердилась традиционно – религиозная правовая система; в нашей стране этот источник права был особенно актуален в первые годы советской власти, когда основу правового регулирования составляло революционное правосознание;

3) нормативный договор – этот источник права имеет двойственную природу: является традиционным (основным) источником в международном праве, в то же время в национальном праве в качестве традиционного (основного) не рассматривается. Однако, в России ему все же придается определенное значение. Так, Федеративный договор регулирует отношения между субъектами Российской Федерации наряду с Конституцией РФ, также трудовому праву известно понятие «коллективный договор», который к тому же является источником данной отрасли права;

4) принципы права – они часто применяются, например, судьей при пробелах в законодательстве;

5) права человека;

6) религиозные нормы и некоторые другие правовые явления.

Остановимся на двух традиционных источниках. Правовой (санкционированный) обычай – это исторически сложившееся правило поведения, которому государство придало общеобязательное значение. Простой обычай еще не является правовой нормой, т.е. источником права является не любой обычай, а только тот, который санкционирован государством (придана им общеобязательная схема). Иногда некоторые обычаи превращаются в право (когда их признают в качестве норм права). Совокупность правовых обычаев образует обычное право. Данный источник наиболее широко был распространен в государствах Древнего мира и Средневековья, но и в современных государствах обычай также встречается. В РФ правовой обычай распространен незначительно (например, ст. 5 Гражданского кодекса РФ – признает существование обычаев делового оборота, некоторые правовые обычаи также содержит Кодекс торгового мореплавания и т.д.).

14. Нормативно-правовой акт: понятие, признаки, виды.

Формами права являются способы внешнего выражения и закрепления содержания норм права. Понятие источников права шире. Оно включает то, что обуславливает, детерминирует содержание норм права, а также то, где содержатся нормы права. Если исходить из общепринятого значения слова «источник» как всякого начала или основания, корня и причины, исходной точкой, то применительно к юр. явлениям следует понимать под источником права три фактора: 1) источник в материальном смысле (материальные условия жизни общества, формы собственности, интересы и потребности людей и т.п.); 2) источник в идеологическом смысле (различные правовые учения и доктрины, правосознание и т.д.); 3) источник в формально-юридическом смысле -- это и есть форма права.

Видами форм права являются: 1. Нормативно-правовой акт, т.е. юр. акт, принятый компетентными субъектами правотворчества и содержащий нормы права. 2. Договор нормативного содержания. Это двустороннее или многостороннее соглашение между субъектами правотворчества, содержащее нормы права. 3. Правовой прецедент (судебный или административный) - судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которое становится нормой для всех аналогичных дел, возникающих в будущем. 4. Правовой обычай - санкционированное государством исторически сложившееся правило поведения, санкционирование осуществляется путем отсылки к обычаю, а не текстуального закрепления его в законе.

Главными формами права являются нормативно-правовой акт, нормативный договор, правовой прецедент и правовой обычай. Дополнительными формами права являются: доктрина, т.е. юридическая наука, включающая различные научные труды (трактаты, монографии, статьи и т.д.), на основании которых правоприменительные органы принимают решения по конкретным юридическим делам, правосознание, т.е. совокупность идей, чувств, эмоций и т.п., на основании которых правоприменительные органы принимают решения по конкретным юридическим делам. Оно выступало формой права в первые годы советской власти, общие принципы права, т.е. исходные начала правовой системы (принципы справедливости, доброй совести, гуманизма и т.п.), на которые юристы ссылаются при отсутствии нормативного правового акта, прецедента, обычая и договора нормативного содержания. Для религиозного права источниками являются религиозные тексты. Они характерны для мусульманского права (Коран - это священная книга, представляющая собой собрание поучений, речей и заповедей Аллаха; Сунна - сборник жизнеописаний Мухаммеда).

Нормативно-правовые акты: понятие и признаки. Система нормативных актов в РФ

Нормативный акт - это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определенных общественных отношений (к их числу относятся Конституция, законы, подзаконные акты и т.п.).

НПА - важнейший источник права РФ. Он имеет наибольшее распространение, исходит от компетентных правотворческих органов, наделенных соответствующей компетенцией, принимается в четко обозначенном процедурном порядке, имеет установленную форму и реквизиты, порядок вступления в силу и сферу действия, он может быть быстро изменен или отменен в зависимости от социальных потребностей, ибо позволяет адекватно отражать юридически значимые реалии. Как и всякое право, нормативный правовой акт подкреплен силой государства и при ее помощи может быть осуществлен принудительно. Установленная форма данного акта обязательно является письменной.

НПА - это властное предписание государства, устанавливающее, изменяющее или отменяющее нормы права, вводящее их в действие, изменяющее или отменяющее правило общего характера. Он характеризуется тем, что: 1) Содержит общеобязательные правила поведения, т.е. нормы права; 2) Односторонне обязателен для тех, на кого рассчитан; 3) Обладает соответствующей юридической силой, которая указывает на его связь с другими нормативно-правовыми актами; 4) Неконкретностью адресата; 5) Действием, независимым от исполнения; 6) Является результатом нормотворческой деятельности специально на то уполномоченных органов государства.

По юр. силе все нормативные акты подразделяются на две большие группы: законы и подзаконные акты. Закон - это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юр. силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Виды законов: 1) Конституция (закон законов) - основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и гос-го устройства, учреждающий федеральные органы гос-ой власти; 2) федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конст.; 3) федеральные законы - акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества: 4) законы субъектов Федерации - издаются их представительными органами и распространяются только на соответствующую территорию.

Подзаконные акты - это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юр. нормы. Виды подзаконных актов: 1) указы и распоряжения Президента РФ (вторые в отличие от первых принимаются больше по процедурным, текущим вопросам); 2) постановления и распоряжения Правительства РФ - акты исполнительного органа государства, наделенного широкой компетенцией по управлению общественными процессами; 3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов регулируют, как правило, общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры; 4) решения, распоряжения, постановления местных органов гос-ой власти и управления; 5) нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов; 6) локальные нормативные акты - нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (например, правила внутреннего трудового распорядка).