1.2.Классификация политических режимов

В научной литературе существует большое многообразие классификаций политических режимов. Каждая из них имеет свои положительные и отрицательные стороны. Выделить единственно правильный вариант достаточно сложно. Однако следует отметить, что большинство современных подходов, так или иначе, учитывают два фактора: степень развитости политической демократии и реальный политико-правовой статус личности.

Первые сведения о демократии и тирании, диктатуре и охлократии дают античные времена.

В реальной жизни практически невозможно выделить те или иные типы политических режимов в их первозданном виде чаше всего они имеют в себе видоизмененные признаки всех существующих типов политических режимов. Так что можно с большой уверенностью сказать что, все классификации политических режимов в определенной мере условны⁴.

С общепринятым разделением государственных (политических) режимов на демократические и антидемократические существуют иные классификации. Например, Б. Макаренко выделяет следующие виды режимов:

- «президентские», в которых президент является главой исполнительной власти, формирует правительство и обе ветви власти не могут прекратить срок полномочий друг друга;

- «премьер - президентские», в которых президент обладает существенными исполнительными полномочиями, но основной их объем принадлежит кабинету, опирающемуся на доверие парламентского большинства; - «президентско - парламентские», в которых кабинет назначается президентом, но требует одобрения парламентского большинства⁵.

Существуют также традиционные, мобилизационные и автономные режимы; либеральные и террористические режимы; светские и теократические режимы; режимы реформ и контрреформ.

Наиболее общим принципом типологии режимов является деление их на демократические и авторитарные, все остальные рассматриваются как их модификации. Кроме того, существуют и другие подходы.

Наиболее распространенной является классификация, согласно которой все режимы делятся на: тоталитарные, авторитарные, демократические⁶ именно их рассмотрение будет продолжено в следующей главе как основных типов политических режимов.

Глава 2. Основные типы политических режимов

2.1.Тоталитарный режим и его особенности

Термин «тоталитаризм» впервые был выведен философом Джованни Джентиле, определившим фашизм как «тотальную концепцию жизни». Термин стал использоваться Б.Муссолини для обозначения фашизма и его государственности⁷.

Родоначальниками исследований проблемы тоталитаризма явились западные ученые. Так, в 1954 году профессор Гарвардского университета Карл Фридрих сформулировал 5 факторов, объединяющих все тоталитарные режимы, а именно:

официальная идеология, которой все обязаны придерживаться и которая зовет к некоему конечному идеалу общественного устройства для всего человечества;

единственная массовая партия, возглавляемая, как правило, одним вождем и организованная строго иерархически, причем либо стоящая над государственной бюрократией, либо тесно сросшаяся с ней;

почти полный контроль партии и бюрократии над вооруженными силами в военное время;

контроль над средствами массовой коммуникации;

система репрессивного полицейского режима с использованием физического и психологического воздействия.

Л.Шапиро в книге «Тоталитаризм» (1972 г.) предложил свое видение черт тоталитарного режима:

1)наличие вождя;

2)подчинение ему законного порядка;

3)контроль над личной моралью;

4)постоянная мобилизация граждан на выполнение очередных задач;

5)легитимность режима на основе поддержки масс .

А.И.Ильин, говоря о сущности тоталитаризма, справедливо отметил в качестве одной из его основополагающих черт «объем управления», которое становится «всеохватывающим»².

Раймон Арон в своей книге «Демократия и тоталитаризм» выводит возникновение тоталитаризма из однопартийной системы и огосударствления. Автор называет следующее признаки тоталитаризма:

«1.Монопольное право одной партии на политическую деятельность.

Наличие единой партийной идеологии, которой партия придает статус единственного авторитета, а впоследствии - и официальной государственной истины.

Для распространения официальной истины государство наделяет себя исключительным правом на силовое воздействие и на средства убеждения (руководство всеми средствами массовой информации - радио, телевидением, печатью).

Подчинение государству большинства видов экономической и профессиональной деятельности (они как бы становятся его частью). Все виды деятельности строятся в точном соответствии с официальной истиной.

Любое прегрешение в хозяйственной или профессиональной сфере расценивается как прегрешение идеологическое»⁸.

все вышеуказанные признаки проявляются в различных тоталитарных режимах в неодинаковой степени, иногда это лишь тенденция.

Первым признаком является абсолютная концентрация власти, реализуемая через механизм государства. Подобная концентрация власти представляет собой автократию, для которой свойственно:

а) соединение законодательной и исполнительной власти в одном лице при фактическом отсутствии независимой судебной власти; б) принцип «вождизма».

Второй признак - однопартийная система, не допускающая существование никаких других политических организаций. Идеальный основой такой системы становится монистическая идеология, отрицающая плюрализм, исходящая от правящей партии и не терпящая никакой оппозиции или критики⁹.

Используя монополию на информацию, власть формирует миф, становщийся реальностью для людей.

Но особо необходимо подчеркнуть, что тоталитарный режим является детищем XX века, он был бы невозможен без достаточно высокого уровня развития средств массовой информации, коммуникации.

Отличительный чертой тоталитарного режима является и то, что он уже не ограничивается только захватом внешних рычагов власти (государственного управления и аппарата власти) и насилия, ему необходимо взять под контроль также и души своих граждан.

Однопартийная политическая система сопровождается фактическим отсутствием демократических институтов, а это способствует отчуждению власти от личности и личности от власти. Граждане начинают «поглощаться» государством¹⁰.

Третьим признаком тоталитарного режима является наличие общественно-политического движения, составляющего массовую социальную базу режима.

Непременным атрибутом тоталитарного режима выступает атомизация общества.

Таким образом, через общественно-политическое движение достигается ложный эффект «слияния с властью», несмотря на абсолютную отстраненность людей от нее.

Каждому тоталитарному режиму присуща своя «тоталитарная идея». Это та интеллектуальная оболочка, в которую заверну-то конкретное общество, его моральные принципы¹¹.

Именно она отличает одну форму тоталитаризма от другой. Всего же можно выделить три возможные формы тоталитарного режима:

1.Правая форма - ей соответствует национальный (расовый) критерий. Таковы национал-социалистический режим Гитлера, фашистский режим Муссолини.

2.Левая форма - ей соответствует классовый (социальный) критерий. Показательным примером являются социалистические страны.

3.Религиозная форма - в основу ее заложен критерий религиозный.

Тоталитарный режим имеет свои временные рамки и не совпадает со временем существования тоталитарного движения. Движение имеет период зарождения, становления и период внутреннего распада, когда тоталитарный режим эволюционирует в авторитарный или демократический.

Четвертым признаком тоталитарного режима является крупномасштабный, государственно организованный террор.

Психологической основой тоталитарного режима может быть только всеобщая лояльность граждан, ее прочным гарантом становится насилие к тем, кто не желает принять данный режим добровольно.

Давление со стороны, пропаганды, средств массовой информации обеспечивает полную ликвидацию возможностей проявления инакомыслия, разлагает личность до уровня «винтика» государственной Машины, подавляя ее мыслительные способности, внушает страх и требует энтузиазма в выполнении любых государственных программ¹².

Тоталитарному режиму соответствует жестко регламентированная, замкнутая на государстве экономика, зависящая в значительной степени от воли лидеров режима.

Шестой признак тоталитарного режима - антикапитализм. Однако данный признак может не всегда проявляться, хотя внутренне он обязательно присущ тоталитаризму. Полное отрицание капитализма имеет место лишь в левой форме тоталитаризма. Что касается правой и религиозной формы, то он присутствует скорее как тенденция.

Таким образом, тоталитаризм представляет собой террористический режим, сформированный на основе однопартийной системы и единой идеологии, опирающийся на общественно-политическое движение, характеризующийся концентрацией власти (законодательной, исполнительной и судебной) и централизацией управления в руках «вождя», отличающийся этатизмом, автаркией и антикапиталистической направленностью¹³.