3. Таможенное регулирование вэд

Элементы таможенного регулирования ВЭД:

- таможенный тариф,

- Товарная номенклатура ВЭД и правила пользования ею,

- система методов оценки товара на таможне,

- порядок уплаты таможенных пошлин и иных налогов на таможне.

Таможенный тариф

Это свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу и систематизированным в соответствии с ТН ВЭД. В России порядок его формирования и применения установлен законом «О таможенном тарифе».

Таможенная пошлина – это особый вид платежа в виде косвенного налога, взимаемого государством при пересечении товаром таможенной границы этого государства.

Косвенный налог – это налог, который уплачивается предприятием, но в конечном счете ложится на плечи потребителя, т.к. включается в продажную цену товара, увеличивая ее.

Пересечение таможенной границы – действия по ввозу на таможенную территорию или вывозу с нее товаров любым способом, причем при импорте это фактическое пересечение товаром таможенной границы, а при экспорте – подача таможенной декларации.

Классификация таможенных пошлин:

- по направлению движения товара:

-- импортные,

-- экспортные,

-- транзитные – за провоз товара по таможенной территории государства, если пункт отправления и пункт назначения на ней не находятся;

- по способу взимания:

-- адвалорные – устанавливаются в процентах к таможенной стоимости товара,

-- специфические – устанавливаются за единицу товара,

-- смешанные – и адвалорная, и специфическая,

-- альтернативные – либо адвалорная, либо специфическая – по усмотрению таможенного органа.

Как правило, адвалорные пошлины устанавливаются для готовых изделий, а специфические - для сырья;

- в зависимости от страны происхождения товара:

-- минимальная – применяется при ввозе товаров, происходящих из стран, на которые распространяется РНБ,

-- максимальная - применяется при ввозе товаров, происходящих из стран, на которые РНБ не распространяется ,

-- преференциальная - применяется при ввозе товаров, происходящих из развивающихся или наименее развитых стран в целях выравнивания эконмоического положения стран в глобальном масштабе.

Режим наибольшего благоприятствования – один из ключевых принципов ГАТТ-ВТО; означает, что на страну, которой он предоставлен, распространяются все уступки и льготы, предоставленные любой третьей стране. Могут устанавливаться изъятия из РНБ.

Россия предоставляет РНБ около 130 странам мира. Изъятия из РНБ – взаимные уступки и льготы для стран СНГ (на другие страны они не распространяются).

В России максимальная ставка равна 2 минимальным, преференциальная – 0,75 минимальной, к товарам из наименее развитых стран и стран СНГ применяется ставка 0%.

Страна происхождения товара – это страна, в которой товар был произведен или существенно переработан.

Товарная номенклатура ВЭД и правила пользования ею

ТН ВЭД – национальный классификатор товаров, используемый для формирования таможенного тарифа, определения мер ГР ВЭД и ведения таможенной статистики.

Система классификации включает 5 уровней:

- разделы – 21,

- группы – 97,

- подгруппы – 33,

- товарные позиции – 1241,

- субпозиции – 5019.

Признаки товаров, используемые при формировании разделов:

- происхождение, вид материала, из которого изготовлен товар (живые животные и продукция животноводства, пластмассы и изделия из них, древесина и изделия из древесины)- 11 разделов;

- назначение товара (готовые пищевые продукты, обувь, средства наземного, воздушного и водного транспорта) - 8,

- химический состав или принадлежность к химической промышленности (жиры и масла растительного и животного происхождения, продукция химической промышленности) - 2.

Основные правила пользования ТН ВЭД

Их 6: первые 5 – для определения товарной позиции, последнее – для субпозиции.

Правило 1)

Наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства пользования ТН ВЭД в работе; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам.

Запятые означают, что определения до нее относятся ко всем перечисленным товарам; точка с запятой – только к последнему.

Виды примечаний в ТН ВЭД:

- по исключению товара,

- по включению товара,

- по определению понятий,

- рекомендации по включению (сгруппированных, композиционных, смешанных товаров, частей товаров),

- приоритет одних товарных позиций по отношению к другим.

Правило 2)

а) по этому пункта правила, в объем товарной позиции входит не только товар, но и некомплектный или незавершенный производством товар при условии, что он имеет все основные признаки комплектного или завершенного товара;

б) в объем товарной позиции входят не только материалы или вещества, но и смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами и веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, в составе которых этот материал или вещество представлен в таком объеме, который бы позволял соотнести их с товарами, полностью состоящими из этого материала (вещества).

Правило 3)

В случае, если в силу правила 2б) имеется возможность отнести товар к 2 или более товарынм позициям, то их классификация осуществляется следующим образом:

А) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит более конкретное описание товара, нежели содержащей более общее описание. Однако если каждая из товарных позиций имеет отношение лишь к одной составляющей товара, то обе они должны рассматриваться как равнозначные, независимо от степени детализации.

Б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и наборы для розничной продажи, классификация которых не может быть проведена по правилу 3а, должны классифицироваться по той составляющей, которая определяет основной характер данных товаров (если этот критерий применим);

В) если невозможна классификация товаров по критериям 3а и 3б, то товар включается в товарную позицию, номер которой в номенклатуре представлен последним из выбираемых.

Правило 4)

Товары, которые не могут быть классифицированы по правилам 1-3, должны включаться в товарную позицию, относящуюся к аналогичным товарам.

Применяется для товаров, впервые появившихся на мировом рынке, для которых не предусмотрены соответствующие товарные позиции. На деле применяется очень редко, т.к. на всех уровнях деления ТН ВЭД существуют прочие группировки.

Правило 5)

Дополнения к правилам 1-4:

а) упаковочный материал, пригодный для длительного использования и представленный вместе с изделиями, должен классифицироваться вместе с ними; однако если упаковка придает изделию существенно иной характер, то она классифицируется отдельно;

б) упаковочные материалы и контейнеры, пригодные для многоразового использования, классифицируются отдельно от товара.

Правило 6)

Классификация товаров в субпозициях:

- правовая основа классификации – наименования субпозиций и примечания к ним;

- правила 1-5 применимы и к субпозициям;

- для целей классификации сравниваются группировки одного уровня.

Таким образом, правила содержат пошаговую инструкцию по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД СНГ.

Система методов оценки товара на таможне

Таможенная стоимость – специфическая величина, определяемая в установленном законодательством порядке и используемая в целях таможенного обложения, т.е. в качестве базы для исчисления адвалорных таможенных платежей.

Порядок определения таможенной стоимости един независимо от заявляемого декларантом таможенного режима, но налогооблагаемая база может меняться.

Таможенный режим определяет цели ввоза товара на таможенную территорию страны. В РФ их выделяют 15, и наиболее распространены 2 – выпуск для свободного обращения (импорт) и экспорт (транзит, таможенный склад, магазин беспошлинной торговли, свободная таможенная зона, реимпорт, реэкспорт, уничтожение, отказ в пользу государства и др.)

Методы определения таможенной стоимости ввозимых товаров:

1) по цене сделки с ввозимыми товарами – цена сделки, фактически уплаченная за товар или подлежащая уплате.

Исключения:

- если имеются ограничения прав покупателя на оцениваемый товар (нет права перепродавать или сдавать в аренду без разрешения продавца),

- если продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, количественное влияние которых на цену следки не может быть учтено (встречные обязательства),

- если участники сделки являются взаимозависимыми лицами (одни и те де люди - должностные лица обоих участников сделки, родственники; участники сделки являются совладельцами предприятия и др.), если стороны не докажут, что взаимозависимость не повлияла на цену сделки (уровень цен по аналогичным сделкам и др.).