11. Использование миротворчества для урегулирования политического конфликта: характеристика, цели, сферы применения, сильные и слабые стороны использования миротворчества, примеры.

12. Использование санкций в политическом конфликте: основные виды санкций, сфера применения, возможности и ограничения применения санкций

Одно из средств воздействия третьей стороны на участников конфликтов, имеющее ограничительный и принудительный характер, - это введение санкций. Санкции довольно широко используются в международной практике. Они вводятся государствами по собственной инициативе или по решению международных организаций. Введение санкций предусматривается Уставом ООН в случае угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии со стороны какого-либо государства. В отличие от введения миротворческих сил, санкции не предполагают согласия того, в отношении кого они вводятся.

Виды санкций:

Торговые санкции касаются импорта и экспорта товаров и технологий, причем особое внимание уделяется тем из них, которые могут использоваться в военных целях.

Финансовые санкции включают в себя запрет или ограничения на предоставление займов, кредитов, а также на инвестиции.

Используются и политические санкции, например исключение агрессора из международных организаций, разрыв с ним дипломатических отношений.

Обычно аргументами за применение санкций к воюющим сторонам служат следующие соображения:

• развитие отношений с государством, которое не стремится к мирному урегулированию противоречий, означает политическую и экономическую поддержку конфликта;

• многие виды продукции, особенно в сфере электронной промышленности, могут быть использованы участниками конфликта в военных целях, что в еще большей степени усилит конфликт;

• если иностранные фирмы или иностранный капитал играют значительную роль в экономике конфликтующих стран, то их вывод ослабит режим властей, а это может способствовать изменению его политического курса в отношении конфликта.

11. Переговоры на высшем уровне в ходе политического конфликта: характеристика, формы, цели

Переговоры на высшем уровне – переговоры между главами государств и правительтв.

Традиция проведения переговоров на высшем уровне — между главами государств, монархами — уходит корнями глубоко в историю.

Пример: личные переговоры Наполеона и Александра I в Тильзите в 1807 г., закончившиеся подписанием русско-французского мирного договора.

Формы переговоров на высшем уровне:

• регулярные встречи (например, встречи «семерки» — лидеров семи индустриально развитых государств, ставшей в 1997 г., после присоединения России, «восьмеркой»);

• двусторонние саммиты

• проведение переговоров на высшем уровне во время празднеств или похорон (например, на празднованиях 50-летия окончания второй мировой войны в России в 1995 г., церемонии инаугурации первого президента ЮАР Н. Манделы, избранного всеобщим голосованием в 1994 г., и т. п.)

• переговоры на высшем уровне внутри одного государства (в СССР использовалось)

Переговоры на высшем уровне позволяют:

• принимать кардинальные решения и резко менять ситуацию

• могут скрепляться подписями высших должностных лиц государств, обеспечивая дополнительные гарантии выполнения результатов соглашения

• получить необходимую информацию «из первых рук» (важная информационно-коммуникативная функция таких переговоров)

• возможно проведение посредничества на высшем уровне (пример: переговоры по урегулированию отношений между премьер-министром Израиля М. Бегином и президентом Египта А. Садатом в Кэмп-Дэвиде, где активную посредническую роль играл президент США Дж. Картер.)