Тема 11. Правовые основы местного самоуправления

Вопросы для обсуждения.

1. Понятие правовой основы местного самоуправления.

2. Международно-правовые акты о местном самоуправлении.

3. Общая характеристика Европейской Хартии о местном самоуправлении.

4. Законодательство РФ о местном самоуправлении.

5. Конституция РФ — о местном самоуправлении.

6. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

7. Законодательство субъектов РФ о местном самоуправлении.

8. Содержание и значение уставов муниципальных образований в местном самоуправлении.

Задание для самостоятельного выполнения.

На основе Европейской хартии местного самоуправления 1985 г., Конституции Российской Федерации 1993 г. и Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» 2003 г. выразите и сравните:

• Конституционно- правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации и в европейских государствах.

• Понятие местного самоуправления в РФ и в европейских государствах.

• Компетенцию местного самоуправления в Российской Федерации и в европейских государствах.

• Отношения между различными уровнями власти и принцип субординации в Российской Федерации и в европейских государствах.

• Условия осуществления полномочий на местном уровне в Российской Федерации и в европейских государствах.

• Финансовые ресурсы органов местного самоуправления в Российской Федерации и в европейских государствах.

• Правовую защиту местного самоуправления в Российской Федерации и в европейских государствах.

Тема 12. Территориальные основы местного самоуправления

Вопросы для обсуждения.

1. Понятие территориальных основ местного самоуправления.

2. Порядок образования, изменения и упразднение муниципальных территорий.

3. Административно-территориальное деление России - основа границ территорий муниципальных образований.

4. История административно- территориального устройства России.

5. Понятие уровня местного самоуправления.

6. Особенности создания муниципального образования в пределах другого муниципального образования.

7. Факторы, определяющие особенности муниципального образования

8. Основные типы муниципальных образований России.

Вопросы для самоконтроля.

1. Каковы особенности организации местной власти: в районе (уезде) сельских поселений, в городском, поселковом муниципальном образовании, в городах федерального значения, в закрытых административно-территориальных образованиях?

2. В чем выражается понятие "объект муниципального управления"?

3. Какие факторы учитываются при формировании объектов муниципального управления?

4. В чем выражается понятие "муниципальное образование" (МО)?

Тема 13. Экономические основы местного самоуправления

Вопросы для обсуждения.

1. Состав экономической основы местного самоуправления

2. Определение и состав муниципальной собственности.

3. Способы формирования муниципальной собственности.

4. Разграничение собственности между Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

5. Передача государственной собственности в состав муниципальной собственности.

6. Создание муниципальной собственности путем строительства новых объектов.

7. Приватизация муниципальной собственности.

8. Определение и структура муниципального хозяйства. Виды муниципальных хозяйств.

9. Ресурсы муниципальных образований, определяющие вид муниципального хозяйства.

10. Определения муниципальных предприятий и их особенности

Вопросы для самоконтроля.

1. Что такое местный бюджет и какова его структура?

2. 43. Из чего складываются доходы местных бюджетов?

3. Что такое "муниципальный заказ"?

4. В чем выражаются модели в управлении муниципальным хозяйством?

5. В чем выражается влияние экономических условий, населения и режима его воспроизводства на социально-экономическое развитие муниципального образования?

6. В чем заключаются задачи, которые должны решать менеджеры и специалисты муниципального образования, выполняющие функции муниципального управления?