Тема 20. Приказное производство

План лекции:

1. Понятие и сущность приказного производства.

2. Требования, рассматриваемые в приказном производстве.

3. Порядок возбуждения приказного производства.

4. Определение о судебном приказе.

Приказное производство – один из видов современного гражданского судопроизводства. Существует наряду с исковым, административным и особым производствами (ст. 8 ГПК). Это упрощенная форма защиты прав и законных интересов кредитора в случаях, предусмотренных законом.

Данный способ защиты гражданских прав обусловлен потребностями судебной практики, нецелесообразностью использования сложной гражданской процессуальной формы для рассмотрения некоторых бесспорных требований, подтвержденных надлежащими документами.

Приказным производством, согласно ст. 394 ГПК, является производство по заявлению кредитора о взыскании денежной суммы или истребовании движимого имущества с должника без проведения судебного заседания и вызова сторон.

Упрощенный порядок взыскания может быть применим лишь по 14 требованиям о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества, предусмотренным ст. 394 ГПК. Взыскание по другим требованиям производится по общим правилам гражданского судопроизводства. В приказном производстве сторонами по делу являются:

заявитель (взыскатель) – лицо, обращающееся в суд с определенным требованием;

должник – лицо, с которого взыскатель требует произвести взыскание денежной суммы или имущества.

Статья 394 ГПК содержит четырнадцать требований, по которым может быть вынесено определение о судебном приказе. Этот перечень требований не подлежит произвольному толкованию, носит исчерпывающий характер. По требованиям, не указанным в ст. 394 ГПК, правила приказного производства в гражданском процессе не применяются.

Приказное производство возбуждается путем подачи в суд заявления.

Заявление может быть подано взыскателем, его представителем, а также прокурором (ст. 81 ГПК), государственными органами, юридическими лицами и гражданами, от собственного имени защищающими права других лиц (ст. 85–86 ГПК).

Заявление о возбуждении приказного производства подается в суд по общим правилам подсудности, т.е. по месту жительства должника либо по месту нахождения юридического лица (ст. 46 ГПК).

Судья вправе отказать в принятии заявления в связи с отсутствием права на обращение в суд (ст. 245 ГПК) или в связи с наличием к этому препятствий (ст. 246 ГПК).

Определение о судебном приказе выносится в трехдневный срок со дня поступления заявления в суд (ч. I ст. 397 ГПК).

Данное определение выносится судьей без вызова взыскателя и должника, без проведения судебного заседания и заслушивания объяснений сторон.

После вынесения определения о судебном приказе судья незамедлительно направляет его копию должнику с уведомлением о вручении.

Должник вправе в десятидневный срок со дня получения копии определения направить в суд свои возражения с использованием любых средств связи.

При поступлении в суд обоснованных возражений от должника судья должен отменить свое определение о судебном приказе и разъяснить взыскателю, что заявленное им требование может быть предъявлено в суд в порядке искового производства.

Если в установленный законом десятидневный срок от должника не поступит в суд возражение, судья выдает взыскателю определение о судебном приказе для предъявления его к исполнению.