Заключение.

За исторически короткий срок после начала реформ в 1992 г. российская экономика проделала огромный путь. Результатом становится то, что в России успешно формируются основы рыночной системы.

И предполагается, что итогом этих процессов и реформ должно стать формирование рыночной экономики по типу тех, которые уже существуют в соседних странах. Насколько оправданы такие ожидания, покажет жизнь.

Исторический путь нашей страны в сочетании с универсальными конечной целью социально-экономическими тенденциями свидетельствует о том, что постсоциалистической трансформации для России является смешанная либерально - регулируемая экономика с сильно выраженными социальными функциями государства.

Сущность и цели постсоциалистической трансформации вытекают из особенностей планового хозяйства, которые должны исчезнуть в процессе перехода. К ним в первую очередь относится либерализация цен, ликвидация государственной собственности почти единственной формы собственности на реальный капитал, формирование инфраструктуры рыночных отношений, изменение форм социальных гарантий и методов их осуществления, структурная перестройка производства частных благ и, наконец, открытие экономики.

Подводя итоги, вкратце охарактеризуем каждое из этих направлений.

Либерализация цен:

Для плановой экономики было характерно стремление централизованно устанавливать цены или полностью контролировать их формирование. Тем не менее, в последний период действия этой системы многие цены росли как бы сами по себе. Особенно это относилось к ценам на новую промышленную продукцию производственного назначения. Это создавало ценовые диспропорции, перекосы финансовых потоков, с которыми в рамках самой плановой системы справиться не удавалось – повышение цен на комплектующие изделия предприятия-потребители автоматически переносили на цену своей продукции, порождали тем самым инфляцию предложения. Радикальным решением являлся переход на иные, рыночные методы формирования цен, когда ограничения со стороны спроса лимитируют их рост.

Экономическая теория при этом рекомендует сохранять контроль за ценами предприятий – естественных монополистов. Кроме того, она рекомендует проводить переход от одних методов ценообразования к другим по возможности быстро, чтобы цены как можно скорее начали выполнять присущие им функции, а вместе с этим чтобы денежные знаки, имевшие хождение и в плановом хозяйстве, становились полноценными деньгами.

Приватизация собственности:

Взаимосвязь собственности и хозяйствования как частей "пучка прав собственности" – показывает, что ответственное хозяйствование возможно только тогда, когда тот, кто хозяйствует, может присваивать остаточный доход, становиться его собственником рядом с собственниками тех ресурсов, которые привлекались изначально. ("Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью" – Гражданский кодекс Российской Федерации, часть II, глава 32, статья 606)

Поэтому появление частной собственности рядом с государственной, а отчасти и вместо нее, – неизбежное явление при переходе "от плана к рынку". Конечная цель приватизации – появление так называемых "стратегических инвесторов", то есть собственников факторов производства, прежде всего финансовых, в интересы которых входит долгосрочное успешное функционирование предприятий, в которые они вкладывают свои ресурсы.

Инфраструктура хозяйствования:

В широком смысле инфраструктура рынка включает в себя все материальные и институциональные условия совершения и реализации сделок, связанных с движением имущественных прав. Среди прочего к ним относится состояние путей сообщения и складского хозяйства, их расположение и пропускная способность, ориентированные на потоки и запасы частных благ, а не предметов военного назначения. Для России характерно весьма одностороннее развитие в прошлом этих элементов материальной инфраструктуры.

В узком смысле инфраструктуру рынка образует развитой финансовый сектор, система законов, начиная с гражданского кодекса, а также специфическая этика хозяйствования, весьма отличающаяся от хозяйственных привычек, формируемых плановой системой хозяйствования. Одной из вредных привычек, доставшейся в наследство, является пониженное внимание к интересам агентов "по горизонтали" и "вниз" из-за повышенного внимания к мнению тех, кто расположен "выше". Исчезновение хозяйственного "верха" само собой не ведет к повышению чувства ответственности перед реальными или потенциальными партнерами.

Кроме того, нужно время для того, чтобы экономические агенты освоились с новыми для них "правилами игры", точнее, новыми правилами принятия индивидуальных и совместных хозяйственных решений.

Социальные гарантии:

Основная проблема, которую приходится решать в сфере социальных гарантий в рамках переходного периода – переход от уравниловки к адресной помощи тем, кто в этом действительно нуждается. Для этого требуется выработка критериев отбора, достаточно реалистичных и по ресурсам, и по потребностям потенциальных получателей помощи, например, семей с детьми. Налоговая система также должна быть перестроена с учетом возможно более устойчивого обеспечения государством принятых на себя социальных гарантий.

Структурная перестройка:

Изменение структур производства и потребления частных благ – естественная закономерность переходного периода, его основное материальное выражение. Однако оно требует довольно много времени, гораздо больше, чем, например, либерализация цен.

Открытие экономики:

Открытие экономики имеет важное значение для либерализации цен. По сути дела конечным итогом изменения цен должно быть их приведение их структуры в соответствие с мировыми пропорциями. Одновременно наличие мировых цен само по себе значительно ускоряет процесс установления равновесия цен после начала их либерализации. Кроме того, открытие экономики само по себе обеспечивает создание конкурентной среды. Это особенно важно в российских условиях, когда большинство предприятий были высоко специализированы по своему основному производству и являлись монополистами "по техническим причинам". Наконец, открытие экономики дает возможность появления стратегических инвесторов зарубежного происхождения. Правда, не всегда иностранные инвесторы, покупая предприятия, стремятся извлечь прибыль из их функционирования и привносят для этого передовые технологии. Целью приобретения может быть и ликвидация потенциального конкурента. Вряд ли это может приветствоваться как здоровое проявление действия рыночных сил.

Экономические реформы постсоциалистического периода как в России, так и в Восточной Европе обнаруживают известную цикличность. Ранний период активных преобразований сменяется, чаще всего под влиянием нарастания социально-экономической напряженности, замедлением реформ. Но в дальнейшем накопление проблем, порожденных недостаточной реформированностью экономики, вызывает к жизни новый этап энергичной трансформации. Так произошло и в России. Активные реформы 1992-1996 гг. уступили место эволюционному развитию рыночных институтов в 1994-1996 гг. И сейчас в России идет новый цикл экономических реформ, результат которых должно стать завершение построения в стране рыночной экономики.

В результате чуть более десяти лет посткоммунистического развития и посткоммунистических реформ Россия смогла сформировать комплекс конституционно-правовых элементов, создающих основу для укрепления в ней общества рыночной демократии.

 

4 ВОПРОС