Правовой статус, порядок образования и деятельности субъектов туристической деятельности.

3.1. Общие положения предпринимательства в Украине.

3.2. Понятие и правовой статус субъекта туристической деятельности. Виды субъектов туристической деятельности.

3.3. Особенности осуществления туристической деятельности в Украине иностранными субъектами туристической деятельности.

3.1. Общие положения предпринимательства в Украине.

Согласно статье 42 Конституции Украины, каждый имеет право на предпринимательскую деятельность, которая не запрещена законом.

Государство обеспечивает защиту конкуренции в предпринимательской деятельности. Не допускаются злоупотребления монопольным положением на рынке, неправомерное ограничение конкуренции и недобросовестная конкуренция. Виды и пределы монополии определяются законом.

Статьей 4 Закона Украины «О предпринимательстве» определенные ограничения в осуществлении предпринимательской деятельности, а именно:

1. Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, осуществляется согласно Закону Украины "О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах".

2. Деятельность, связанная с охраной отдельных особо важных объектов права государственной собственности, перечень которых определяется в установленном Кабинетом Министров Украины порядке, а также деятельность, связанная с проведением криминалистических, судебно-медицинских, судебно-психиатрических экспертиз и разработкой, испытанием , производством и эксплуатацией ракет-носителей, в том числе с их космическими запусками с любой целью, может осуществляться только государственными предприятиями и организациями, а проведение ломбардных операций - также и полными обществами.

3. Деятельность, связанная с производством бензинов моторных смесевых или с добавлением (смешиванием) биоэтанола и / или биокомпонентов на его основе к углеводородной основы (бензинов, фракций, компонентов и т.д.), осуществляется предприятиями, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины по представлению центрального органа исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в топливно-энергетическом комплексе.

4. Деятельность, связанная с производством биоэтанола, осуществляется субъектами хозяйствования при наличии соответствующей лицензии.

В Хозяйственном кодексе Украины определены общие принципы и требования относительно осуществления предпринимательской деятельности как вида хозяйственной деятельности.

Предпринимательство - это самостоятельная, инициативная, систематическая, на собственный риск хозяйственная деятельность, осуществляемая субъектами хозяйствования (предпринимателями) с целью достижения экономических и социальных результатов и получения прибыли.

Итак, делаем вывод, что признаками предпринимательской деятельности являются: инициативность; самостоятельность; творческий и инновационный характер; систематичность, которая заключается в регулярности и профессионализма, и эта деятельность имеет постоянный характер; рисковый характер; целью такой деятельности является получение прибыли; самостоятельная юридическая ответственность и социально ответственный характер.

Предприниматели имеют право без ограничений самостоятельно осуществлять любую предпринимательскую деятельность, которая не запрещена законом. Перечень видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию, а также перечень видов деятельности, предпринимательство в которых запрещается, устанавливаются исключительно законом.

Осуществление предпринимательской деятельности запрещается органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Принципами предпринимательской деятельности являются:

- Свободный выбор предпринимателем видов предпринимательской деятельности;

- Самостоятельное формирования предпринимателем программы деятельности, выбора поставщиков и потребителей производимой продукции, привлечения материально-технических, финансовых и других видов ресурсов, использование которых не ограничено законом, установления цен на продукцию и услуги в соответствии с законом;

- Свободный наем предпринимателем работников, который заключается в том, что предприниматели имеют право заключать с гражданами договоры об использовании их труда. При заключении трудового договора (контракта, соглашения) предприниматель обязан обеспечить надлежащие и безопасные условия труда, оплату труда не ниже определенной законом и ее своевременное получение работниками, а также другие социальные гарантии, включая социальное и медицинское страхование и социальное обеспечение в соответствии с законодательством Украина;

- Коммерческий расчет и расчет собственного коммерческого риска;

- Свободное распоряжение прибылью, которая остается у предпринимателя после уплаты налогов, сборов и других платежей, предусмотренных законом;

- Самостоятельное осуществление предпринимателем внешнеэкономической деятельности, использование предпринимателем принадлежащей ему доли валютной выручки по своему усмотрению.

Предпринимательство в Украине осуществляется в любых организационных формах, предусмотренных законом, на выбор предпринимателя. Порядок создания, государственной регистрации, деятельности, реорганизации и ликвидации субъектов предпринимательства отдельных организационных форм определяется Хозяйственным кодексом Украины и другими законами.

Государство гарантирует всем предпринимателям, независимо от избранных ими организационных форм предпринимательской деятельности, равные права и равные возможности для привлечения и использования материально-технических, финансовых, трудовых, информационных, природных и других ресурсов.

Государство гарантирует неприкосновенность имущества и обеспечивает защиту имущественных прав предпринимателя. Изъятие государством или органами местного самоуправления у предпринимателя основных и оборотных фондов, другого имущества допускается согласно статье 41 Конституции Украины («... Принудительное отчуждение объектов права частной собственности может быть применено только как исключение по мотивам общественной необходимости, на основании и в порядке, установленных законом, и при условии предварительного и полного возмещения их стоимости. Принудительное отчуждение таких объектов с последующим полным возмещением их стоимости допускается лишь в условиях военного и чрезвычайного положения. Конфискация имущества может быть применена исключительно по решению суда в случаях, объеме и порядке, установленных законом. ») на основаниях и в порядке, предусмотренных законом.

Убытки, причиненные предпринимателю вследствие нарушения гражданами или юридическими лицами, органами государственной власти или органами местного самоуправления его имущественных прав, возмещаются предпринимателю в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами. Предприниматель или гражданин, который работает у предпринимателя по найму, в предусмотренных законом случаях может быть привлечен к выполнению в рабочее время государственных или общественных обязанностей, с возмещением предпринимателю соответствующих убытков органом, который принимает такое решение. Споры о возмещении убытков решаются судом.

С целью создания благоприятных организационных и экономических условий для развития предпринимательства органы власти на условиях и в порядке, предусмотренных законом:

- Предоставляют предпринимателям земельные участки, передают государственное имущество, необходимое для осуществления предпринимательской деятельности;

- Содействие предпринимателям в организации материально-технического обеспечения и информационного обслуживания их деятельности, подготовке кадров;

- Осуществляют первоначальное обустройство неосвоенных территорий объектами производственной и социальной инфраструктуры с продажей или передачей их предпринимателям в определенном законом порядке;

- Стимулируют модернизацию технологии, инновационную деятельность, освоение предпринимателями новых видов продукции и услуг;

- Подают предпринимателям другие виды помощи.

Также, государство способствует развитию малого предпринимательства, создает необходимые условия для этого.

Предприниматели обязаны не наносить вред окружающей среде, не нарушать права и законные интересы граждан и их объединений, других субъектов хозяйствования, учреждений, организаций, права местного самоуправления и государства. За причиненный вред и убытки предприниматель несет имущественную и другую установленную законом ответственность.

Прекращения предпринимательской деятельности происходит:

- По собственной инициативе предпринимателя;

- По истечении срока действия лицензии;

- В случае прекращения существования предпринимателя;

- На основании решения суда.

Порядок прекращения деятельности предпринимателя устанавливается законом соответственно требованиям Хозяйственного кодекса Украины.