Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Гос по гражданке.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
203.35 Кб
Скачать
  1. Публичные образования как субъекты гражданских правоотношений.

К числу публично-правовых образований, участвующих в гражданских правоотношениях, относятся РФ, S РФ и МО.

Особенности участия публичных образований:

  1. Могут выступать как частные лица, но они не имеют право исполнять свои властные полномочия.

  2. От их имени права и обязанности приобретают гос.органы, должностные лица и специально уполномоченные ЮЛ и ФЛ.

  3. Они несут имущественную отв-ть за неправомерные действия (за причинение вреда, т.е. как за действия, так и за созданные акты).

  4. К участию публичных образований в гражданском обороте применяются нормы о ЮЛ, если иное не предусмотрено законом.

  5. Они могут создавать ЮЛ на общих правилах, создания ЮЛ не отвечают по их долгам, а они не отвечают по долгам ЮЛ.

Публичные образования несет ответственность за казенные предприятия и учреждения. А за автономные и бюджетные учреждения не несут отв-ть.

Новелла в ГК - ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу ЮЛ правомерными действиями гос.органов, органов МС или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации (тушение пожара- затопили дом).

Участи публично-правовых образований в гражданских правоотношениях:

  1. принимают широкое участие в отношениях приватизации (передача собственности в частные руки), а также в отношениях противоположной направленности — реквизиции, конфискации и национализации — обращению в публичную собственность имущества частных лиц. Продлена до 2015 года и исключен срок деприватизации, т.е. отказ от приватизации.

  2.  могут стать субъектами наследственных правоотношений - приобрести право на имущество, составляющее наследственную массу. Субъектами права наследования могут быть РФ, ее субъекты и муниципальные образования. (п. 2 ст. 1116, ст. 1151, п. 1 ст. 1162 ГК РФ). По закону – вымороченное имущество.

  3.  может принимать участие в исключительных гражданских правоотношениях — авторских, патентных и иных.

  4. участвуют в обязательственных правоотношениях, как правило, вытекающих из договоров, например, в обязательствах по поставке продукции для федеральных государственных нужд. Кроме того, они выступают заказчиками подрядных работ для государственных нужд, научно-исследовательских, onытно-конструкторских и технологических работ, возмездного оказания услуг.

  5. могут осуществлять внутренние и внешние государственные займы, в частности, путем выпуска государственных ценных бумаг.

  6. участвуют и во внедоговорных обязательствах, в частности, по возмещению вреда, причиненного соответственно государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами.  (ст. 1069 ГК РФ), причиненного незаконными действиями этими органами или издание не соответствующего акта этих органов.

Ответственность.

Как и все иные субъекты гражданских правоотношений, публично-правовые образования несут самостоятельную имущественную ответственность. РФ не отвечает по обязательствам субъектов РФ и муниципальных образований, а субъекты РФ и муниципальные образования не отвечают по обязательствам друг друга, а также по обязательствам РФ (п. 3-5 ст. 126 ГК РФ). Публично-правовые образования не отвечают также по обязательствам созданных ими юридических лиц (п. 2 ст. 126).

РФ несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия в случае недостаточности имущества предприятия; согласно п. 2 ст. 120 ГК РФ публично-правовые образования несут субсидиарную ответственность по долгам созданных ими учреждений в случае недостаточности у учреждений находящихся в их распоряжении денежных средств.

Публично-правовые образования отвечают по своим обязательствам, принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Выступая в гражданском обороте от своего имени, орган государственной власти (местного самоуправления) отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом.