24.Экономическая сущность и функции страхования.

Страхование- это один из способов обеспечения экономической безопасности и устойчивого материального благополучия. Страхование представляет собой отношения по защите имущественных интересов хоз. субъектов и граждан при наступлении чрезвычайных событий за счет денежных фондов формируемых из уплаченных ими страховых взносов. Однако страхование не может приходить на помощь во всех случаях когда имеет место имущественный и иной ущерб, необходимо наличие некоторых дополнительных условий делающих возможной страховую помощь. Событие при котором страхование может иметь место должно быть случайным либо закономерным, но происходящим в неопределенный момент времени. Страхование не создает новую стоимость оно занимается распределением ущерба только 1 страхователя между всеми страхователями. Экономическая категория страхования характеризует следующие признаки:

• При страхование возникают денежные перераспределительные отношения обусловленные наличием страхового риска как вероятности и возможности наступления случая способного нанести материальный и иной ущерб;

• Для страхования характерны замкнутые перерапределительные отношения между его участниками связанный с солидарной раскладкой ущерба;

• Для организации замкнутой раскладки создается денежный страховой фонд целевого назначения формируемый за счет взносов участников страхования;

• В страховании предусматривается перерапределения ущерба как по территориям так и во времени

• Характерной чертой является возвратность мобилизованных в страховой фонд платежей.

В экономике рыночного типа страхование выступает с одной стороны средством защиты бизнеса и благосостояния людей, а с другой стороны коммерческой деятельность приносящая прибыль.

Современное государство широко использует категорию страхования в форме соц. Страхования и пенсионного обеспечения. Для общественной защиты рабочих и служащих на случай болезни, потери трудоспособности, потери кормильца, наступления смерти.

Функции страхования:

1.рисковая функция – рассматривает страховой риск как вероятность ущерба который непосредственно связан с основным назначением страхования по оказанию денежной помощи пострадавшим.

2.Предупридительная – направлена на финансирование за счет части средств страхового фонда мероприятий по уменьшению страхового риска

3.Сберегательная- заключается, что при помощи страхования сберегаются денежные суммы на дожитие, поэтому страхование жизни категория страхования в наибольшей мере сближается с категорией кредита.

4.Контрольная функция- заключается в наблюдении за строго целевым формированием и использованием средств страхового фонда.

25.Организация бюджетного процесса в рф.

Бюджетный процесс –регламентированная законодательством деятельность органов власти по составлению, рассмотрению и исполнению федерального, регионального и местных бюджетов, а также по утверждению исполнения и контролю за их исполнением.

Бюджетный процесс состоит из 4 последовательных стадий:

1.составление проекта бюджета;

2.рассмотрение и утверждение;

3.исполнение бюджета;

4.составление отчета об исполнении и утверждении отчета об исполнении.

Составление проекта бюджета, его рассмотрение и утверждение занимает около 20 месяцев. Исполнение –1 год. он совпадает с календарным и носит название бюджетного периода.

Составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение занимает около 5 месяцев.

Организация бюджетного процесса включает:

• Определение субъектов бюджетного процесса и их полномочий,

• Установление объектов (денежных потоков и фондов) бюджетного процесса,

• Составление планов формирования бюджетного процесса в целом и его отдельных компонентов.

В бюджетном процессе принимают участие все субъекты страны (физические и юридические и государственные структуры) а также ряд аналогичных зарубежных субъектов. Все субъекты делятся на 2 части:

• Пассивная – это поставщики бюджетных ресурсов (физические, юридические налогоплательщики, кредиторы) и конечные потребители денежных средств;

• Активная – это органы, наделенные бюджетными полномочиями к которым относятся Президент РФ – он определяет основу бюджетной политики и общее руководство

органы законодательной власти – рассматривают и утверждают бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют контроль исполнения бюджетов формируют и определяют правовой статус контролирующих органов осуществляют другие полномочия,

органы исполнительной власти – осуществляют составление проектов бюджетов, ведомственный контроль исполнения бюджетов предоставляют отчет об исполнении бюджетов,

органы денежно кредитного регулирования (банк России и кредитные организации). Банк России вместе с правительством РФ разрабатывает основные направления денежно-кредитной политики.

Кредитные организации привлекаются для проведения операций по предоставлению бюджетных средств на возвратной основе.

Органы государственного и муниципального финансового контроля. Органы финансового контроля – осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль исполнения бюджетов и внебюджетных фондов.

Органы государственные внебюджетные фонды.

Главные распорядители бюджетных средств федерального бюджета – это орган государственной власти, распределяющий средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям средств.

Иные органы на которые законодательством возложены бюджетные, налоговые и др . полномочия.